马店集镇党委副书记、镇长  徐标

2022年12月19日

各位代表，同志们：

现在我代表马店集镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请特邀和列席的同志提出宝贵意见。

过去一年工作回顾

2022年，面对严峻复杂的疫情防控形势，马店集镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，团结带领全镇干群砥砺奋进，勇毅前行，较好地完成了年初制定的工作目标，全镇经济社会各项事业稳定健康发展。

一、凝心聚力谋发展，为经济高质量增长注入动能

经济运行总体平稳。马店集镇规上工业企业在库的有4家（正宇集团、爱家食品、雉河纺织、和风新能源），截止2022年11月份产值191757万元。限上商贸企业有3家，限上大个体1家，拟新增限上大个体1家。截止2022年10月份零售额为15464.6万元，同比增长115.48%。预计马店集镇2022年生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均增长率分别为8%、5%、115.48%；居民人均可支配收入年均增长率9%。

招商引资稳步发力。采取马上就办、办就办好的保姆式服务，以商招商，以友招商，以情招商，为企业提供优质服务。2022年搜集招商项目信息24条，招商引资技改项目1个。投资0.5亿元的左耳箱包公司生产线项目已建成，7月底已投入生产。目前厂房面积2000余平方米，一期投入40余万元，带动本地就业岗位80余个。二期在加大投资的基础上，预计能再提供本地就业岗位120余个。

营商环境持续优化。坚持靠前服务，积极作为，组织干部走访联系包保企业，及时掌握企业生产经营和需求情况，同企业一起进行形势研判和政策研究，把惠企政策用好用足，积极帮助企业解决难题。引导企业加强对疫情防控的宣传，指导服务企业做好员工健康监测、个人防护等工作，严格落实企业安全生产主体责任，守住安全和环保底线，做好品牌打造和行业管理，确保企业健康有序发展。

二、全力打赢攻坚战，为常态化疫情防控筑牢屏障

政策宣传群防群控。加大对新冠肺炎疫情防控知识的宣传力度，提高镇村干部群众的自我防护意识，营造群防群控的良好氛围。利用村村通广播、移动宣传车、张贴告知书、微信群等线上+线下联动形式进行宣传，让群众通过多种渠道全方位了解疫情防控、复工复产等最新政策，在宣传的同时帮助群众解决实际生活中面临的困难，引导群众坚定战胜疫情的信心。

拉网排查不漏一人。坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全镇工作人员下沉到各村（社区）督促落实疫情防控各项工作要求，各村（社区）“两委”成员联合“三长”走村入户开展逐户摸排，通过电话、微信等方式，及时宣传最新防疫政策、管控措施，认真摸排统计辖区内返乡人员情况，分类建立工作台账，同时党员志愿者积极配合开展全员核酸检测的人员组织、秩序维持等工作。

精准布控阻断疫情。在突如其至的县外输入性疫情阻击战中，镇党委政府主要领导亲自指挥，百余名党员干部迅速赶往前线、精准布控；数十名医护人员白衣执甲、逆行出征；公安干警、村（社区）防控干部等抗疫人员披星戴月、风雨坚守；6万余马店集人民守望相助、共克时艰，在最短时间、以最高效率将疫情阻断在我镇之外，确保了我镇社会大局和谐稳定。

三、多点发力促振兴，为农村现代化发展增添活力

强化动态监测帮扶。强化防止返贫动态监测和帮扶工作，组建村组网格259个、选任网格员247人，对拟符合监测对象条件的农户及时开展识别程序，如符合将纳入监测对象开展帮扶，确保“应纳尽纳”“应帮尽帮”“应扶尽扶”，坚决杜绝出现一例返贫致贫。根据脱贫户和监测对象家庭实际情况制定“一户一方案，一人一措施”，共制定帮扶措施1.65万条。

“一块田”改革显成效。为降低生产经营成本，提高作业效率，壮大村集体经济，调整农业结构，在县委、县政府的大力号召下，我镇持续推进“一块田”改革。截至目前，前贾村尹庄和前贾、大罗村孙庄和罗中、大丁村猪厂、蒋吴村蒋西、三相村大相、马店村马南等6个村8个村民组，共计3415人、5333亩耕地已顺利完成。“一块田”改革后，集体资产得以明确，并进行重新发包，农户得好处，集体增收入。

扎实推进“三变”改革。积极发展村级集体经济，加大农业项目招商引资力度，落实惠农农业投资项目，促进各村（社区）年收入增加10万余元。加大农业基础设施建设和投资力度，配合建设国家大豆产业园，实行村级“三变”改革，进行清产核资、成员界定、系统信息录入完善，建立村集体经济联合社或股份经济合作联合社，为村级经济发展搭建平台，促进村集体经济发展。

四、多措并举惠民生，为群众获得感提升添砖加瓦

人居环境整洁有序。按照“一月一村”的工作计划，对村庄大环境进行整治提升。目前全镇15个村96个自然庄人居环境已初步整治一遍。今年以来共建设水冲式卫生厕所510户，已验收369户，84户待验收。预计最终合格率达到85%。已完成2021年度美丽宜居自然村马店居委会小张村工程建设，改善了村民的出行条件。2022年度省级美丽乡村蒋吴中心村，目前正在进行基础设施建设。

生态环境持续向好。为实现“水清、岸绿、河畅、景美”的奋斗目标，我镇定期组织开展联合整治活动。今年以来，共开展5次联合整治活动，参与整治力量230人次，共清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾等10余吨，整治旱厕15座。今年以来共出动人员300余次，发现并整改问题120余个，取缔砂石料场6家，对胜利罗庄38家废品收购点进行整改规范并做到常态化监管。

民生实事温暖民心。严格按照审批程序新增重度残疾人护理补贴对象366人、困难残疾人生活补贴对象275人，为458名困难精神病残疾人申请精神病残疾人药补。积极落实基本公共卫生服务工作，2022年家庭医生共签约5228人次，宫颈癌筛查1099人，叶酸发放245人次，乳腺癌筛查102人次，孕优体检200余人次，超额完成任务。投入项目资金260多万元，对马店中心校、三相学校、王尧中学等9所学校实施校舍维修改造，努力改善学校的办学条件。开展农村巷道建设，完成巷道建设面积22362.92平方米。

五、真抓实干转作风，为平安马店集镇建设提质增效

安全生产警钟长鸣。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立人民群众的生命财产安全高于一切的思想，切实做到预防为主、综合治理、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。今年以来共排查680余处安全隐患，其中包括商超、加油站、学校、卫生院、企业等，目前已全部整改完毕。消防站自投入使用以来，共出警52次，开展应急演练6次，排除并消除隐患160余处。

矛盾纠纷源头防范。坚持突出源头防范，以“事要解决”为核心，及时化解矛盾纠纷和消除治安隐患，维护社会稳定。今年以来共办理各类信访事项103件，未发生一例进京赴省访。其中到市走访1件，已息诉息访；到县走访7件，已办结4件，3件正在办理；网上信访事项82件，办结率100%，满意率100%；市委书记接访事项3件，办结率100%，息诉息访件3件；“大起底、大化解、大督办”专项行动信访事项7件，已办结7件，办结率100%。截至目前，我镇15个村居均为“三无村”。

勇于担当不务虚功。党的二十大报告指出：“加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。”我镇定期组织镇村干部开展集中学习，坚持依法科学民主决策，深入推进政务公开，努力提高做好服务群众工作的能力，营造求真务实的工作作风，形成了干事创业、奋勇争先的良好氛围。

各位代表！多言不如少言，少言不如实干。过去的一年，通过全镇干群共同努力，我镇各项工作取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，是全镇人民团结努力、奋发进取的结果。在此，我代表马店集镇人民政府，向各位代表，向全镇干群，向所有关心支持马店集镇发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然面临很多问题，主要表现在：受疫情影响，经济下行压力较大，个别经济指标出现下滑状态；产业结构单一，发展底子薄弱，乡村振兴任重道远；民生短板突出，教育、医疗、养老等公共服务供给，与人民群众的需求还存在不小差距。对此，我们一定以更大决心、更实举措、更强力度，坚持问题导向，合力攻坚克难，认真加以解决，决不辜负人民的期待。

2023年工作目标

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划的关键之年。我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，知难而进，迎难而上，把前进路上遇到的挑战转化为机遇，在机遇中赢得发展，推动马店集镇各项事业更上一层楼。

一、以工业发展为抓手，打造富民强镇新引擎

坚持项目建设。始终坚持发展工业这条主线，对已落户的项目，实行“保姆式”服务扶持壮大重点企业。完善龙马工业园区基础设施，打造特色园区，吸引更多企业来我镇落户，投资兴业。强化科技创新驱动，大力培育创新主体，加快提升创新能力，不断完善创新体系，促进产业转型升级，形成新的工业经济增长点。

坚持精准招商。紧盯产业专业最新动态，调动一切资源和有力因素，做好项目谋划，压实责任主体，提高招商效率。充分发挥领导带头作用抓招商，党政主要负责人每月外出招商一次，鼓励各村（社区）依托各自优势外出招商，引进优质企业来我镇投资。充分调动各村（社区）招商引资的积极性、主动性和创造性，形成领导干部带头招商、各村（社区）主动招商、全民积极参与招商的工作新机制。

坚持优化结构。始终把经济发展的着力点放在壮大实体经济上，坚持传统产业改造提升和新兴产业培育壮大并举,提振实体经济,推动工业高质量发展。按照“产业强镇”的工作思路，不断壮大农业产业规模，抓实涉农项目建设。推进国家现代农业产业园项目建设，实施大豆种业提升工程、大豆标准化原料基地工程、科研示范推广工程、豆旅融合示范工程、创新创业能力提升工程等，助推现代农业发展。

二、以乡村振兴为抓手，铸就三农发展新辉煌

抓好粮食生产。粮食安全是“国之大者”，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。加强耕地保护，签订严禁小麦青储保证书，落实保护性耕地补贴政策，引导发展种粮大户、农业专业合作社、家庭农场等加快土地流转，围绕“两强一增”稳步推进粮食生产。实施化肥、农药减量增效工程，推广病虫害绿色防控技术，推进规模养殖场粪污水循环利用，广泛宣传禁限用农药、禁止使用磷化铝熏小麦等农药使用常识。

抓好就业创业。大力推进就业创业，动态发布省内外就业岗位，紧盯重点群体就业。各村（社区）加强对公益岗安置人员的使用和管理，严格落实管理制度，对不能满足公益岗位职责要求的人员及时进行调整。持续开展“马店老乡，请您回家”活动，鼓励支持马店籍在外能人返乡创业。结合企业用工需求，定期组织招聘活动，精准推进农民工转移就业。

抓好产业发展。激发内生动力，做强特色产业。持续推动农业产业发展转型升级，积极探索农产品加工、劳务服务等发展模式。大力发展特色农业和品牌农业，在保证产品质量的同时，着力提升品牌效应。各村（社区）立足资源优势，持续推进“一块田”改革，大力发展村集体经济，构建“一村一品”发展格局，拓宽群众增产增收渠道。

三、以环境整治为抓手，绘就美丽乡村新画卷

持续推进人居环境整治。坚持从自身实际出发，以全面提升农村人居环境为目标，以提升人民群众生活环境质量为抓手，周密安排部署，精心组织实施，全面提升人居环境。对2023年拟新建厕所，走访群众了解民意，发动群众自发改建卫生厕所。落实长效管护机制，成立维修服务队，在施工建设过程中严把质量过关，确保建后正常使用，服务跟踪到位。

持续推进生态文明建设。深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极运用各种平台和形式，加强对治水护河、治林护林、治路护路工作的宣传，着力提高沿河居民的环境保护意识。倡导镇村干部践行低碳生活方式，扎实做好公共机构节能工作，推进节能降耗工作再上新台阶。

持续推进乡风文明建设。积极开展文明村镇、最美家庭、美丽庭院、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等群众性精神文明创建活动。引导群众践行社会主义核心价值观，依托新时代文明实践站、所，发挥党员干部示范带动作用，各级领导干部带头做志愿者，党员干部带头成立志愿服务队，每月开展各具特色的志愿服务活动。以“讲、议、助、送、庆”为主要形式，增强文明实践的实效性和感染力，推动乡风文明不断进步。

四、以改善民生为抓手，书写美好生活新希望

提高民生实事办理实效。持续推进10项“暖民心行动”，积极稳定扩大就业创业，不断提高养老保险和医疗保险的参保率。全面落实低保、高龄津贴、残疾人补贴等惠民政策，加强对敬老院的管理力度，扎实做好优抚对象、残疾人、留守人员等重点人员的关爱服务。全力提升教育办学质量，办好人民满意教育。

提高公共服务供给水平。努力提供更加优质的健康医疗卫生服务。积极响应落实上级疫情防控相关优化措施，深化对疫情防控工作规律性认识，持续提高防控的科学精准水平。推动文化事业发展，做强做实“送戏进万村”“送电影下乡”等文化惠民工程。推动农家书屋数字化升级改造，大力实施文化人才强基工程，培育乡村文化带头人。

提高公共安全治理水平。完善组织体系和预案体系建设，以点带面全面推进全镇安全生产管理工作。加强队伍建设和管理配备必要装备强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力。坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角。围绕平安建设要求，突出“疏、防、控、打”措施，狠抓落实，推动平安建设及信访工作的创新发展。

五、以依法行政为抓手，开创法治政府建设新局面

打造廉洁高效政府。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。进一步加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，狠抓干部队伍建设，坚决整治“庸懒散拖”、不作为、乱作为的人和事，激励干部在新征程上奋力担当作为，营造高效务实、奋勇争先的工作作风。

打造为民服务政府。筑牢理想信念，提高政治站位，持续开展“我为群众办实事”实践活动，坚持问计于民、问需于民、问政于民，多为群众办实事、排民忧，走好新时代群众路线，做到凡事想在前、谋在前、干在前，不断满足人民群众的新期待，让政府工作更接地气、更有温度、更合民意，打造好以民为本的服务型政府。

打造阳光透明政府。深入学习贯彻习近平法治思想，加强全民法治宣传教育，推进法治政府建设。引导镇村干部在工作中运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题。严格规范执行重大事项决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。持续深化政务公开，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。

各位代表！不经一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，开拓进取，乘势而上，担起时代重托，不负人民期待，在新的赶考之路上作出更大贡献！

谢谢大家！