2022年7月初，我县出台了《涡阳县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（涡政办﹝2022﹞29号）（以下简称《方案》），现解读如下：

一、编制背景和依据

为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（皖政办秘〔2021〕121 号）、《亳州市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（亳政办秘〔2021〕33号），不断提高我县公民科学素质水平，结合我县创建全国科普示范县实际，参照《2021-2025全国科普示范县标准（2020年修订）》和验收标准，制定本《方案》。

二、编制意义和总体考虑

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为全面建设社会主义现代化强国提供基础支撑。

三、起草过程

2022年6月中旬，县科协开展了《方案》的起草工作。

2022年 6月23日，县科协完成《方案》（征求意见稿）。

2022年6月24日，县科协通过OA系统征求了涡阳县全民科学素质工作领导小组28个成员单位意见。并将反馈意见进行交流沟通，对《方案》（讨论稿）进行完善。同时将《方案》提交县司法局进行合法性审查，

2022年6月30日，《方案》通过县司法局合法性审查。

2022年7月4日，经县政府第21次常务会议通过，并根据会议意见修改完善。

2022年7月8日，以县政府办公室名义正式印发实施。

四、工作目标

“十四五”时期全县公民具备科学素质的比例年均增长高于全省平均水平，到2025年力争达到15%。城乡、人群科学素质发展不平衡明显改善。科普供给侧改革成效显著，科普的组织力、传播力、精准度、实效性大幅提升，协同推进的社会化科普大格局基本形成。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成。科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

五、主要内容

（一）面向“五大人群”。

1.青少年科学素质提升行动。

培养全县青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力。将弘扬科学精神贯穿育人全链条；利用科普资源助推“双减”工作；着力培养科技创新后备人才；实施教师科学素质提升计划。

2.农民科学素质提升行动。

提升农民科技文化素质，实施高素质农民培训计划和农村妇女素质提升计划，广泛发动基层群众参加技能大赛、农民科学素质网络知识竞赛等。助力乡村振兴，开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。各镇建立农技协并开展农业科技服务。

3.产业工人科学素质提升行动。

开展理想信念和职业精神宣传教育；实施技能创新行动；提升产业工人职业技能和综合素质。到2025 年，全县技能人才总量达到10万人，其中高技能人才3万人。

4.老年人科学素质提升行动。

实施智慧助老行动，提高老年人健康素养。实施银龄科普行动，发展壮大老年协会和科技志愿服务组织，充分发挥老专家在咨询、智库和科普宣传等方面的作用，打造“科技点亮未来”科普活动品牌。

5.领导干部和公务员科学素质提升行动。

强化领导干部和公务员对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提高领导干部和公务员科学履职水平。把科学素质教育纳入党校教学内容，加强领导干部和公务员科学素质教育培训。充分利用“科普中国”打造领导干部和公务员提升科学素质的“身边课堂”。在公务员录用考核中落实科学素质要求。

（二）实施“五大工程”。

1.科技资源科普化工程。

完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识。促进科技资源向科普资源转化。强化科技工作者的社会责任和增强科普能力，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声。

2.科普信息化提升工程。

实施全媒体科学传播能力提升计划，实现科普内容多渠道全媒体传播，形成科学传播矩阵。推进智慧科普建设，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，推动科普中国优质资源落地应用。

3.科普基础设施工程。创新现代科技馆体系，充分发挥涡阳县科技馆等实体科技馆展教功能，打造科学家精神教育基地。每年开展科普大篷车巡展活动不少于10场次。加强科普基地、阵地建设。鼓励和培育学校、社区、镇街、农技协和科普场馆争创国家省市科普示范单位。充分利用各类文化设施、新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区等建设科普阵地。

4.基层科普能力提升工程。建立应急科普宣教协同机制，提升平战结合应急科普能力。突发事件状态下，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。实现科协基层组织科技志愿服务队全覆盖。深入实施科技志愿服务“智惠行动”，打造常态化科技志愿服务品牌。每年开展科技志愿服务活动50场以上。深入实施基层科普行动计划。力争涡阳县成功创建第二批全国科普示范县。鼓励职业学校、企业等设立科普岗位。组织开展科学传播专业技术职称评定工作。

5.科学素质交流合作工程。加强与长三角地区科普合作，融入区域科普共同体，拓宽交流渠道，丰富交流内容，推进科普资源共建共享。助力长三角高质量一体化发展。

六、保障措施

1.加强组织领导。县人民政府负责本《方案》落实工作，建立完善全民科学素质工作实施协调机制，将公民科学素质列入年度工作计划，纳入目标管理绩效考核，加强对科学素质建设的督促检查。

2.保障经费投入。县人民政府根据财力情况和科学素质建设的实际需要，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普经费投入水平。

3.加强宣传引导。大力宣传在科学素质建设中涌现出来的先进人物和典型经验，营造更加浓厚的热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

解读机关：涡阳县科学技术协会

解读人：涡阳县科学技术协会主席 刘顺

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