王少华等代表：

您提出的关于“成立汽车零部件产业链条式发展模块、盘活僵尸企业”的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

今年以来，县经济和信息化局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，拉高标杆、奋勇争先，大力实施制造业提质扩量增效行动计划，发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，加快数字化转型和绿色低碳发展，培育壮大优势产业，加快推动全县工业经济高质量发展。1-8月份，全县规模工业总产值同比增长8.2%；规模工业增加值同比增长5.9%，增速居全市第1位；工业固定资产投资同比增长8.9%，增速居全市第2位。绿色装配式建筑、生态有机农产品加工、智能制造、能源化工新材料、轻工纺织五大主导产业产值同比增长8.9%，拉动规模工业增长8.2个百分点。

智能制造业是制造业的核心和支柱，是社会经济发展的基础性产业，加快建立完备的智能制造产业体系，是落实工业化和信息化深度融合战略的重要举措。我县智能制造产业集聚区坐落在经开区光机电厂房，产业链主要分布在汽车制造业，电器机械和器材制造业，通用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业四个行业。其中，汽车制造业以三志制动器为龙头，规模以上汽车制造业企业4家、规下汽车制造业企业5家，均位于经开区。

我县汽车零部件产业具有一定发展基础，如三志制动器年产30万套制动器供江淮整车主机厂、三志铸件使用省内第一条垂直自动流水线、安元汽配开拓了国外市场等，同时又具有传统的产业工人和技术人员。但也存在产业层次偏低、产业链不完善、创新能力不强、高端人才短缺等问题。为大力推进汽车零部件产业升级，促进智能制造业高质量发展，就要培育扶持一批能力较强的龙头企业，以点带面，发展形成产业链集群，同时以现有的企业上下游企业为主要目标，重点招引汽车零部件相关企业。

一是完善产业链配套。以长三角一体化发展战略为契机，引进产业链中的重要产品和技术环节及对应企业，带动产业链其他上下游企业聚集协同发展，建立以全产业链为基础的行业竞争优势。瞄准国内新能源上市龙头企业开展招商，带动产业链集群发展。依托经开区光机电产业园引进制动器、电子元器件等配套企业，提升产业层次，打造汽车零部件产业园。

二是鼓励技术创新。加大产品创新，支持三志制动器等产品转型升级，加大盘式制动器研发生产，促进毂式制动器向盘式制动器转型，推进企业产品生产向规模化、精细化方向发展。鼓励自主研发，以新能源汽车智能制造为主攻方向，瞄准核心零部件领域向高端化、智能化发展，提升产业水平，实现产业高质量发展。

三是加强要素保障。大力培养智能制造领域急需的高层次复合型应用人才，加大研究，提升产品和技术的核心竞争力。加大资金支持，持续推进政银企对接机制，对信誉较好的企业，提升放款额度。切实做好为企服务工作，解决企业生产经营过程中存在的问题、难题。

另外，根据国家、省、市有关文件精神，以“长期停产半停产、连续三年及以上亏损、资不抵债、主要靠政府补贴和银行续贷维持经营，丧失自我修复和自我发展能力、必须依赖非市场因素生存”作为“僵尸企业”判定标准，县经济和信息化局通过开展摸底调查，未发现工业领域“僵尸企业”。目前，全县116家规模以上工业企业中，大部分企业生产经营基本正常，个别企业因市场、订单、资金等问题暂时性停产半停产，目前正在一企一策积极帮助其恢复正常生产。

下步，要继续大力实施“工业强县”战略，聚集主导产业，激活企业发展内生动力，促进制造业提质扩量增效，持续推动工业经济高质量发展。

一是做强优势产业集群。坚持链式集群化发展，着力打造皖北承接产业转移集聚区，依托五大主导产业，开展产业链补链固链强链行动，努力形成特色鲜明的五大产业集群。引导骨干企业围绕产业链延伸、谋划储备，不断增加企业生产设备和工艺提升技术改造资金投入。培育“专精特新”企业，完善优质企业梯度培育体系。加大科技创新力度，推动工业化和信息化融合。

二是积极盘活闲置资源。结合“亩均论英雄”改革工作，根据工业企业亩均效益评价结果，推动差别化政策制定及运用。鼓励优质企业兼并重组本地弱势企业，对现有的土地、厂房、技术进行整合，盘活资产，提高效率。注重运用市场机制、经济手段、法治办法，注重标本兼治、优胜劣汰，促进企业转型升级，提升经济发展质量和效益。

三是持续优化营商环境。全面落实国家减税降费政策，进一步降低中小微企业经营成本。切实强化人才、融资等要素保障，优化产业园区环境。加强企业家队伍建设，继续营造“亲”、“清”新型政商关系，不断优化营商环境，促进工业经济持续健康发展。

                                    涡阳县经济和信息化局

                                     2022年9月29日

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