董瑞斌代表：

您提出的关于“加强白酒和药材融合发展：亳州有白酒和中药材两大名片，涡阳高炉家酒又是名酒，建议两者结合，开发新产品（如药酒），打开新市场”的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，我县立足实际、主动作为，发挥特色优势，强化创新驱动，把培育壮大产业集群作为工业崛起的突破口。2021年9月，市第五次党代会提出：全面实施“六一战略”，聚力建设“华夏酒城”，聚力建设“世界中医药之都”。我县认真贯彻落实全市支持白酒产业高质量发展政策措施，以高炉白酒产业集聚区建设为抓手，推动高炉白酒产品走向中高端。认真贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和指示精神，严格按照省市工作部署，加大规模以上医药制造企业培育，全力推动医药制造业高质量发展。

我县白酒生产企业主要坐落在高炉镇和西阳镇，如：双轮酒业、兴炉酒业、涡阳县酿酒厂、高炉酿酒厂、中皖酒业、淮河王酒业、圣皇酿酒厂、嵇康酒业、安盛农业等。规模以上白酒生产企业2家，分别为：双轮酒业、兴炉酒业。目前，以2家规上企业为主的白酒工业集聚区已经建成，产业集聚效应日益凸显，双轮酒业龙头带动作用逐步发挥。2021年，2家规上白酒企业合计完成产值2.3亿元，同比下降34.7%；实现税收4146.8万元。其中，双轮酒业完成产值2.0亿元，同比下降35.8%；实现税收4142.3万元。2022年1-8月份，2家规上白酒企业合计完成产值1.9亿元，同比下降12.3%；实现税收2593.9万元。其中，双轮酒业完成产值1.8亿元，同比下降6.9%；实现税收2593.2万元。

一是落实支持政策强化顶层设计。落实《亳州市促进白酒产业高质量发展的实施意见》，以双轮酒业为龙头，积极推进白酒产业集聚发展。涡阳县《十四五规划及2035年远景目标纲要》中提出，“加快新型城镇化步伐，建设精品城镇。因地制宜，依托比较优势，积极推进高炉镇等创建省级特色小镇，努力增强镇域经济竞争力。立足高炉白酒酿造产业发展较好，带动作用较强的产业基础优势，进一步提高中国驰名商标“高炉”白酒品牌影响力。”

二是推进高炉白酒特色小镇建设。高炉镇规划建设工业集聚区2500亩，依托2家规上白酒生产企业、宏伟印务、如一食品、创新包装等骨干企业，重点发展白酒酿造、轻工包装、农副产品深加工等主导产业，将高炉镇打造成以酿酒业及其配套产业为特色，以周边区域综合服务和煤矿区服务为主导的工贸型重点镇。

三是积极推进高炉酒旅文化融合。以高炉特色小镇、徽酒集团为依托，打造集白酒及白酒配套产业生产、历史经典文化旅游展示、生物发酵工程研究于一体的多香型白酒产业集中区，徽酒集团已荣获亳州市研学旅游基地并申报国家4A级旅游景区，努力把高炉家徽酒集团打造成“中国最美酒厂”。

四是引导企业加大科技创新力度。落实《亳州市支持科技创新若干政策》等促进科技创新政策，对科技创新项目进行支持。安徽双轮酒业有限公司“亳州市浓香型白酒工程技术研究中心”被认定为“市级工程技术中心”，双轮酒业被评为国家“两化融合”管理体系标准评定企业、省级“企业技术中心”、省级“工业设计中心”、省级“绿色工厂”、省工业领域节能环保“五个一百”优秀企业、省消费品工业“三品”示范企业、省“数字化车间”、省“节水型企业”、市级“深度登云”企业。

同时，我县白酒产业在发展中还存在不少问题：

一是白酒企业规模普遍偏小。我县规上白酒企业仅有2家，占规模以上工业企业数的1.7%，2022年1-8月产值仅占规模工业总产值的1.2%，白酒企业在规模工业中的占比低，产值占比小。龙头企业双轮酒业与市级龙头企业古井集团相比，总量不够大，竞争力也不够强，其他白酒企业正处于初步阶段，综合实力明显不足。

二是企业自主创新能力不足。我县白酒企业多由家庭作坊发展而来，企业负责人缺少系统的专业知识和现代管理经验，致使酒企在生产管理和市场竞争方面能力不足。白酒企业在产学研结合上不够紧密，企业中低档产品多，高档产品少，大多数企业没有产品专利，在科研方面投入严重不足，核心竞争力不强。

三是尚未形成融合发展之势。我县规模以上医药制造业企业仅有4家，分别为：道源堂中药饮片、颐生堂中药饮片、致和堂药业、震和堂药业。占规模以上工业企业数的3.4%，2022年1-8月产值仅占规模工业总产值的0.7%，医药制造产业结构单一、竞争力弱。4家规上医药制造企业多为中药饮片加工、中药材种植销售企业，缺乏龙头深加工企业带动，低端供给问题突出，技术改造投入少，工业发展后劲不足，行业竞争力较弱。同时，白酒产业与医药制造业尚未形成融合发展合力。

下步，结合“华夏酒城”建设、“世界中医药之都”建设，为推进高炉镇白酒产业高质量发展，推动中医药制造向中高端迈进，需着力做好以下几方面工作：

一是推动白酒产品走向中高端。以高炉白酒产业集聚区建设为抓手，提升白酒酿造技术创新能力，实现对白酒产业的延链补链强链，加强产品改良，依托亳州中药材市场优势，与医药企业联合研发药酒、保健酒等新产品，支持白酒产业与其他业态融合发展，比如与工业旅游融合，与种植业、养殖业、医药行业融合等。以高炉镇历史文化资源为依托，推动白酒产业与文化、旅游、餐饮、休闲相融合的一体化发展，构建多元化经营格局。扶持双轮酒业在3A级工业旅游景区的基础上，着力打造国家4A级工业旅游景区标准的“最美酒厂”工程。全面提升引导资金、人才、科技服务体系向高炉工业园区集聚，打造高炉“白酒小镇”。

二是扩大白酒企业品牌影响。组织白酒企业参加上海酒博会、山东酒博会、西安食博会等全国性大型酒类推介展销活动。参展促销同时，开展招商引资活动，多层次、全方位、多渠道宣传推介“高炉”“双轮”品牌，进一步提升涡阳白酒辨识度和影响力。开展白酒企业管理人员素质提升培训、营销人员培训、白酒品鉴人员培训、酿造人员培训、质量管理人员培训等，全面提升白酒生产企业人员的整体素质水平和白酒的质量水平。以中国驰名商标“高炉”“双轮”为龙头，从领导力量、政策支持、市场开拓等方面给予双轮酒业一定的政策倾斜，支持白酒龙头企业做大做强。

三是加强酒品行业监管。成立“涡阳县酒类行业发展协会”，指导全县白酒行业发展，规范市场秩序，实现行业管理，促进企业间的联系与合作。加强白酒行业监管和诚信体系建设，严格执行国家关于白酒行业的产业政策。对违反产业政策规定、扰乱白酒市场发展、损害消费者利益的现象和行为，市场监管、卫生等相关执法部门实行联合行动，严格执法，切实维护白酒行业的稳定和安全。

                         涡阳县经济和信息化局

                          2022年9月29日

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