各乡镇、街道，县直有关部门，涡阳农商行各支行：

为扩展社会保障卡应用领域，促进惠农政策落实，根据《安徽省财政厅安徽省人力资源和社会保障厅安徽省农村信用社联合社中国邮政储蓄银行安徽省分行中国农业银行安徽省分行〈关于推广应用社会保障卡发放惠农补贴资金的通知〉》(皖财乡〔2020〕272号)文件要求，县财政局、县人力资源和社会保障局、涡阳农村商业银行联合制定了《涡阳县惠农补贴“一卡通”系统更换社保卡工作实施方案》。

现印发你们，请遵照执行。

   涡阳县财政局    涡阳县人力资源和社会保障局 

涡阳农村商业银行

2020年8月6日

涡阳县惠农补贴“一卡通”系统更换社保卡工作实施方案

一、总体要求

按照“积极稳妥、方便群众、好事办好、规范管理”的要求，个人载体通过社保卡，发放载体通过“安徽省财政惠农补贴“一卡通’平台，集中整合发放各项惠农补贴资金，深入推进跨部门联网、跨层级联通的信息共享格局，提高信息化工作水平，建立更加安全、便捷、高效的发放管理机制。引导“一卡通”补贴群众分阶段、按批次，平稳有序地做好“一卡通”系统更换社保卡工作，体现我县精细化服务的水平，切实将便民、利民、惠民的好事做好做实。

二、工作目标

符合换发社保卡的尽快激活使用社保卡，从换发之日起通过社保卡打卡发放补贴资金；暂时不符合换发条件的继续通过银行存折打卡发放补贴资金，现阶段实行“卡折并存”的方式打卡发放惠农补贴资金。2020年12月31日前全面完成。

三、工作步骤

1.换卡准备阶段(8月10-8月25日)。重点做好以下工作：各有关单位建立组织，召开动员大会，宣传工作落实到位。确定各乡镇拟更换社保卡人员信息，将信息传达到各乡镇，各乡镇以行政村为单位将数据下发到各自然村。

2.全面换卡阶段(8月26日-11月30日)。重点做好以下工作：“一卡通”系统更换社保卡方案落实、换卡人员的信息核对、及时汇总批量在系统内更新信息等工作。

3.总结提升阶段(12月1日-12月15日)。重点做好以下工作：认真总结该项工作经验，形成总结报告。同时，进一步查漏补缺，完善制度建设。

四、有关要求

1.加强组织领导。成立涡阳县惠农补贴“一卡通”更换社保卡工作领导小组，统筹推进工作开展。领导小组办公室设在县财政局，负责督促各部门落实工作要求，协调解决工作中出现的重大问题。

2.建立联络机制。各镇、县直各有关单位要确定一名联络人负责此项工作，并于8月15日之前将联络表(见附件2)报到财政局。

3.加强宣传引导。各单位要及早谋划、及早部署、及早启动，利用会议、广播、电视、短信、微信、宣传车等多种渠道，采取多种形式，向广大群众宣传“一卡通”系统更换社保意义，做到“存折换卡”应换尽换。

4.抓好业务保障。农商行要加强业务培训，确保各个网点严格执行相关业务流程和操作规范，提供社保卡快速制卡和激活等工作，真正落实“让群众少跑路，最多跑一次”的服务承诺。

5.落实政策要求。要严格按照相关文件精神稳妥推进社保卡更换工作，不得强行要求更换已领取的社保卡。各金融机构不得在补贴资金发放业务中额外收取费用。

五、工作职责

1.财政局负责惠农补贴资金社保卡发放的综合协调工作。

2.人社局要做好与财政部门的信息对接工作，将补贴对象的社保卡信息及时与财政部门进行交换，督促社保卡合作银行为补贴对象提供快速制卡服务。

3.业务主管部门负责有关业务系统与“一卡通”系统平台对接，通过跨部门数据比对，进一步完善补贴清册基本信息。

4.乡镇政府负责做好本乡镇政策宣传、综合协调等工作；指导村级组织做好更换社保卡有关工作。

5.农商行要加强业务培训，协助乡镇开展宣传，各网点要安排专职人员在大厅负责社保卡更换工作，在办理社保卡同时，必须配备存款对账簿。