一、起草背景

为了全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境决策部署，深入实施《优化营商环境提升行动方案》《安徽省优化营商环境提升行动方案》和《亳州市创优营商环境提升行动方案（2021版）》，《涡阳县创优营商环境提升行动方案》经涡阳县“四最”营商环境办公室多方调研、深入学习后而编撰起草。

二、制定意义

通过借鉴京沪苏浙等地区先进经验，扎实开展创优营商环境提升行动，持续深化“放管服”改革，提供优质高效公共服务，降低市场运行成本，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。

三、起草过程

自2021年5月开始，涡阳县“四最”营商环境办开展了起草工作；2021年6月，起草完成了初稿。通过两次召集相关单位征求意见，共征求了19条意见建议，并进行了修改完善。2021年7月15日，通过县司法局合法性审查。2021年7月19日，县政府第172次常务会议研究同意，并根据会议意见修改完善。2021年9月3日，涡阳县人民政府办公室印发《关于印发涡阳县创优营商环境提升行动方案（2021版）的通知》。

四、工作目标

根据文件精神，结合我县实际，旨在优化和提升我县营商环境，针对我县经济社会面临的发展瓶颈精准发力、提高综合竞争力；为企业提供全方位、全流程、全周期的优质高效服务。

五、主要内容              

主要内容分三项：一是强化组织架构。由各镇（街道）、县直有关部门主要负责同志统筹谋划，加大协调力度、部署推进有关工作。二是加强督查调度。各牵头部门负责统筹本专班指标流程精简、效率提升、服务优化等事项以及指标评价、考核、对标学习等有关工作，按照“以月保季、以季保年”要求，会同相关配合部门按季梳理责任清单、目标清单、问题清单。三是提升创新能力。各牵头部门对标国内先进、省内一流，尊重客观规律，注重系统集成，依法依规不断探索创新，推出更多务实管用的先进举措，力争达到全国标杆城市水平。

六、创新举措

充实调整了涡阳县创优“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程工作领导小组，明确了各成员单位目标和责任，加强了统筹协调力度，为各项任务蹄疾步稳落实到位提供了有力保障。

七、保障措施和下一步工作

（一）下好提升行动“先手棋”，确保顶格推进。以《涡阳县创优营商环境提升行动方案（2021版）》为抓手，不断健全体制机制，充实调整涡阳县创优“四最”营商环境暨四送一服”双千工程工作领导小组，坚持“一把手抓、抓一把手”，加强统筹协调，做到上下联动、整体推进，确保各项任务蹄疾步稳、落实到位。

（二）按下政务服务“快捷键”，确保“放之有力”。一是全面落实国务院、省政府简政放权决定，确保“放得下、接得住、管得好”。二是全面推进“证照分离”改革。三是切实提升行政审批质效。

（三）打好精准帮办“组合拳”，确保“服之有效”。一是持续推行为企服务全程帮办制，持续开展“服务企业年”活动，推深做实“服务企业年·省级重点企业包保”行动。二是进一步强化要素保障。三是加强宣贯发动。

（四）练好市场监管“基本功”，确保“管之有度”。一是加强知识产权保护。二是持续提升“双随机、一公开”监管科学性、规范化。三是创新和加强事中事后监管。

八、政策咨询渠道

解读机关：县经信局

解读人：陈敬之

政策咨询服务电话：0558-7220225