【部门文件】涡阳县食品安全委员会关于印发涡阳县2022年食品安全重点工作安排的通知-涡阳县人民政府

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索引号：	1134162109616595X8/202207-00069	组配分类：	部门文件
发布机构：	涡阳县市场监督管理局	主题分类：	市场监管、安全生产监管 / 公民 / 通知
名称：	【部门文件】涡阳县食品安全委员会关于印发涡阳县2022年食品安全重点工作安排的通知	文号：	涡食安委〔2022〕1号
发文日期：	2022-07-06	发布日期：	2022-07-08
咨询机构：	涡阳县市场监督管理局食品监管股	咨询电话：	0558-7222380
有效性：	有效

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组配分类：	部门文件
发布机构：	涡阳县市场监督管理局
主题分类：	市场监管、安全生产监管 / 公民 / 通知
名称：	【部门文件】涡阳县食品安全委员会关于印发涡阳县2022年食品安全重点工作安排的通知
文号：	涡食安委〔2022〕1号
发文日期：	2022-07-06
发布日期：	2022-07-08
咨询机构：	涡阳县市场监督管理局食品监管股
咨询电话：	0558-7222380
有效性：	有效

【部门文件】涡阳县食品安全委员会关于印发涡阳县2022年食品安全重点工作安排的通知

发布时间：2022-07-08 16:01 信息来源：涡阳县市场监督管理局浏览次数：字体：[大中小]

各镇人民政府、街道办事处、县食品安全委员会各成员单位、县科协：
《涡阳县2022年食品安全重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

涡阳县食品安全委员会
2022年7月6日

涡阳县2022年食品安全重点工作安排

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决守住食品安全底线，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，根据省、市食安委2022年食品安全工作部署，坚持问题导向和严的主基调，以高度的政治责任感和极端负责的态度，落实好“四个最严”要求，现就2022年涡阳县食品安全重点工作安排如下。
一、全力维护大局稳定
（一）保障党的二十大等重大活动和重要节点食品安全。开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、学校食堂、集体用餐配送单位等，全面排查处置风险隐患，压实监管责任、压实主体责任。以2021年全县食品安全专项整治发现问题（隐患）整改情况为重点，开展“五大安全”综合整治，狠抓隐患整改。加大重要节假日期间检查巡查力度，开展节日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品。严格做好大型体育比赛等重大活动食品安全保障工作。持续做好食品、食用农产品舆情处置和应急值守工作。（县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责；列第一位的为牵头责任单位，下同）
（二）强化进口冷链食品监管工作。加强进口冷链食品全链条监管，推动进口冷链食品集中监管仓规范化运转，严格落实进口冷链食品集中监管仓“全报备、全进仓、全检测、全消毒、全赋码”处置流程，确保进口冷链食品“来源可溯、去向可追”。督促食品生产经营者、集中交易市场开办者、第三方冷库经营者在采购、生产加工、销售、储存进口冷链食品时，严格落实“三专、五证、五不”要求。持续加强市场排查，严厉打击省外进口冷链食品首站进入我省未报备、未进仓等违法违规行为。做好涉疫食品排查管控和疑似阳性事件调查处置。按照职责分工，做好进口非冷链食品新冠病毒物防工作。（县市场监管局、县卫健委、县交通运输局、县公安局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）
二、强化源头治理
（三）净化产地环境。实施农用地土壤重金属污染源头防治行动，排查整治涉镉等重金属排放企业（在产、关停）及矿区历史遗留固体废物，降低粮食等农产品中镉等重金属超标风险。（县生态环境分局）在轻中度污染耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等安全利用措施；在重度污染耕地实施种植结构调整。分析研判涉镉农产品重点品种超标成因。（县农业农村局、县自然资源和规划局按职责分工负责）
（四）规范农业投入品使用。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”专项行动，严厉打击非法使用禁限用药物行为，严格管控常规农药兽药残留超标问题，加强农药兽药生产、销售企业监管，规范互联网经营，依法打击互联网非法经营行为，指导农民规范使用。加大对生产、销售、使用非标农膜的监管力度，坚决查办假劣化肥、种子等农资坑农害农案件，持续推进农资打假。（县农业农村局、县市场监管局、县公安局、县法院、县检察院、县卫健委按职责分工负责）
（五）加大食品质量安全监管力度。加强食品加工监管，开展重点产品、重点区域食品安全生产专项整治，督促企业把好原料进入关、生产过程关、产品出厂关。加强流通领域监管，加快农产品冷链物流和仓储体系建设。（县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责）加强“皖美粮油”公共品牌建设，积极组织项目申报。落实出入库检验制度，进一步细化明确重金属等食品安全指标检验项目。加大粮食质量安全监测力度，组织对主要粮油品种开展扦样、检测，收购粮食质量安全监测达到每万吨粮食产量1个监测样品。（县发改委）配合完成小麦生物毒素跟踪评估，从源头加强管控。（县农业农村局）
三、加强重点领域监管
（六）深入推进校园食品安全守护行动。进一步加强学校食品安全管理，定期开展校园食品安全风险研判，认真做好学校阳光食堂试点建设工作，提升全县各级各类学校食堂管理水平。（县教育局）组织对学校食堂和校外供餐单位开展全覆盖风险排查，加大对学校（幼儿园）的食品安全抽检监测和检查力度。保证学校食堂采购的食品可追溯，推动采购的食用农产品源头可追溯。严格落实校园食品安全事件亮牌督办制度。督促相关部门落实学校食品安全校长（园长）负责制，依法从严从重从快惩处违法违规行为，强化责任追究。（县市场监管局、县教育局、县公安局、县卫健委、县农业农村局按职责分工负责）
（七）持续开展农村假冒伪劣食品整治。以农村地区食用农产品批发市场、农贸市场、校园周边为重点区域，以进口冷链食品、水产品、粮油及其制品、调味品、酒类等与老百姓生活密切相关的食品等为重点品种，持续严查销售假冒伪劣食品、过期食品、“三无”食品和进口冷链食品未报备、未进仓等违法违规行为。开展全县农批市场食品安全规范管理“双提升”行动。开展水产品市场销售安全专项整治。重点推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动。创新工作方式，加强新型流通渠道建设，完善农村市场食品安全治理机制，加大科普宣传和培训教育力度，提升农村市场食品安全保障水平。（县市场监管局、县农业农村局、县公安局、县商务局、县供销社按职责分工负责）
（八）深化餐饮质量安全提升行动。推动监管部门落实监管责任，严格餐饮环节食品经营许可，按频次完成对辖区餐饮服务提供者的风险分级监管，强化重点时段、重点区域和重点单位监管。全面推行网络餐饮“数智食安封签”，深化中央厨房、集体用餐配送单位分级评定。常态化开展“随机查餐厅”行动，突出加强对连锁经营、“网红餐厅”的检查。配合开展制止餐饮浪费行为。（县市场监管局）
（九）严格特殊食品监管。对特殊食品生产企业开展体系检查，其中保健食品生产企业体系检查比例达到20%，特殊食品生产企业自查报告率达到100%，自查发现问题整改率达到100%。对保健食品生产企业开展实验室管理和检验能力专项检查。深化特殊食品专区专柜经营提升行动，拓展示范创建成果，落实特殊食品专区专柜经营规范。开展保健食品科普宣传“进老年大学、进养老机构、进干休所”等系列活动。（县市场监管局）
（十）严控食品添加剂使用。加强风险隐患排查整治，推动重点区域、重点品种食品添加剂“超范围、超限量”问题治理，督促企业严格按照食品安全国家标准规定的范围和限量使用食品添加剂。严厉查处超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。严厉查处生产经营含金银箔粉食品违法行为，加强食品安全和营养健康教育，积极营造良好消费环境，坚决遏制“食金之风”。（县市场监管局、县卫健委按职责分工负责）
四、保持严惩重处高压态势
（十一）深入开展“铁拳”行动。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，聚焦食用油掺杂掺假、食品非法添加、面向未成年人开展“无底线营销”等违法行为，组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件。落实“处罚到人”要求，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚，实施食品行业从业禁止；综合运用协查、移送、挂牌督办等措施，多办大案要案和有影响的典型案件，及时向社会发布食品安全违法典型案例，形成强大的震慑力和社会影响力。（县市场监管局）
（十二）开展“昆仑2022”行动。严厉打击食用农产品非法使用农药兽药、“瘦肉精”及其他违禁物质，食品、保健食品非法添加等犯罪活动，强化跨区域协同打击，全环节铲除犯罪利益链条。多破小案、快破大案。对重大案件进行挂牌督办，集中曝光一批典型案例，始终保持对食品犯罪高压态势。（县公安局）
（十三）深化进口食品“国门守护”行动。加强输入性风险防控，严格食品安全质量要求和查验检验检疫证明，持续抓好进口冷链食品环节新冠病毒监测和预防性消毒监督工作，严厉打击农产品和食品走私，重点打击冻品、海鲜等来源不明冷链食品走私入境。（县市场局、县交通局、县公安局、县商务局按职责分工负责）对查获的走私冻品移交属地归口处置。（县市场监管局）
五、着力增强监管效能
（十四）推进智慧监管。推进“食品及食用农产品流通追溯系统-票证云”信息化平台、网络订餐数字监管平台深度应用，开展监管信息大数据归集和分析应用，强化风险监测和研判，为市场主体“精准画像”，实现分级分类监管，提高监管针对性有效性。提升农贸市场和网络订餐数字化管理水平。（县市场监管局、县数据资源局按职责分工负责）积极争取“阳光农安”试点，探索利用人工智能技术等高科技手段，强化农产品质量安全管理。（县农业农村局）鼓励食品工业企业运用新一代信息技术，加强食品安全管理。（县经济和信息化局）学校食堂“明厨亮灶”力争全覆盖，学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率力争分别达到65%和80%，校外供餐单位建立HACCP或ISO22000管理体系的比例达到60%。（县教育局、县市场监管局按职责分工负责）加快研究对平台企业更加有效的线上线下监管方式，严防行业性食品安全风险。（县市场监管局）
（十五）实施信用监管。将食品领域抽检不合格信息、行政处罚信息等有序归集至国家企业信用信息公示系统，依法依规将相关市场主体列入严重违法失信名单。结合食品安全风险与信用风险，科学划分食品生产企业风险等级，实施差异化监管。（县市场监管局）深入宣传贯彻《食品工业企业诚信管理体系》国家标准，积极组织开展诚信管理体系培训。（县经济和信息化局）探索开展农安信用分等分级动态评价，推动开展“信用+监管”“信用+金融信贷”试点。（县农业农村局）实施农产品质量提升工程，开展农产品生产经营主体入网大行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，推进与市场准入衔接，推动在集团购买和校园食堂采购中查验承诺达标合格证。（县农业农村局、县市场监管局、县教育局按职责分工负责）对从事粮食收购、储存和政策性粮食购销活动的企业探索实施分级分类监管。（县发改委）
六、完善法规标准和制度机制
（十六）健全法规标准体系。加强对食品安全地方标准的宣贯，加强备案食品安全企业标准的监测，继续开展食品安全标准跟踪评价工作。（县卫健委）聚焦现代农业全产业链标准化项目，构建农业高质量发展地方标准体系。（县农业农村局）积极参与共建长三角地区食品和食用农产品信息追溯地方标准。（县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责）加快林业标准体系建设，充分发挥标准对生产基地建设的指导作用，在食用林产品重点区域、集中区域继续推进食用林产品标准化生产示范基地建设。（县自然资源和规划局）
（十七）加快制度机制建设。修订《涡阳县食品安全事故应急预案》。（县食安办）允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可，强化食品领域监管，探索实行内部举报人等制度。（县市场监管局）全面落实食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。（县检察院、县法院、县农业农村局、县市场监管局、县自然资源和规划局、县发改委按职责分工负责）
七、提高风险管理能力
（十八）提升检验检测水平。市场监管部门食品及食品相关产品检验量达到3.3批次/千人。开展食品快速检测评价和检测结果验证。推进均衡抽检，开展食品抽检数据质量和核查处置工作质量提升行动，向多次抽检不合格食品生产企业派出核查处置“流动诊所”，常态化开展食品安全“你点我检”“你送我检”等活动。对承担食品抽检任务的检验检测机构开展检查。（县市场监管局）农产品质量安全定量检测量达到1.5批次/千人。县级检测机构“双认证”通过率不低于70％。（县农业农村局）完成20批次食用林产品及产地土壤质量安全监测工作，研究对食用林产品开展国家食品安全标准“全项”指标监测。（县自然资源和规划局）
（十九）强化基础支撑。参与实施2022年农产品质量安全风险评估项目，加强对跨领域交叉用药等未知风险的危害识别和分析，及时发布风险防控指南和预警建议。（县农业农村局）加强重点食品污染物和食源性疾病监测。（县卫健委）开展2022年居民食物消费量调查。（县卫健委）
八、推动产业高质量发展
（二十）深化品牌建设。做好“食安安徽”品牌的挖掘、遴选和培育工作。做好“食安安徽”品牌建设的财政保障工作，加大品牌宣传推广工作力度，讲好“食安安徽”品牌故事，积极组织“食安安徽”企业参与国际、国内品牌推介活动，扩大涡阳食品品牌的知名度和影响力。（县食安办、县委宣传部、县委网信办、县教育局、县经济和信息化局、县财政局、县农业农村局、县商务局、县文化旅游体育局、县卫健委、县自然资源和规划局、县发改委按职责分工负责）
（二十一）促进产业转型升级。持续推进国产婴幼儿配方乳粉提升行动、乳制品质量安全提升行动，完善奶畜良种繁育体系，加强奶源基地建设，增加优质饲草供应，提升生鲜乳质量，提高乳制品生产企业质量安全管理水平。推动乳制品生产企业全面建立实施先进食品安全管理体系。推动乳制品生产企业厂区安装摄像头并接入食品监管平台。（县发改委、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）深入实施“三品”战略，推动我县食品产业高质量发展。（县经济和信息化局）持续推动食品生产企业和小作坊规范提升，积极培育示范企业（小作坊）、示范园区（集中区）和示范行业。（县市场监管局）实施农业标准化提升计划，落实农产品质量安全追溯管理制度，加快绿色、有机和地理标志农产品发展。（县农业农村局）编制《冷链物流发展实施方案》，谋划、储备一批食品和农产品冷链物流重点项目。（县发改委）将农产品和食品质量安全相关研发方向列入县科技计划项目申报指南，鼓励和支持我县企业等创新主体申报省、市及县科技计划项目，开展科学技术研究。（县科技局、县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责）加强厨余垃圾处理设施建设，加快厨余垃圾处理设施建设，鼓励和支持社会资金参与厨余垃圾收集、运输、处理及资源化利用。（县城市管理局）
九、完善社会共治格局
（二十二）持续推进“双安双创”。做好我县国家农安县“回头看”的动态管理考核评价工作。（县农业农村局）
（二十三）积极开展宣传引导。举办“食品安全宣传周”活动。（县食安办、县食安委相关成员单位及有关部门按职责分工负责）利用“全国科普日”广泛开展食品安全进基层科普联合行动。（县科协、县食安委相关成员单位按职责分工负责）主动加强宣传，研究建立权威发声平台，讲好食品安全故事，推动食品安全知识进农村、进校园、进企业、进社区，促进社会共同关心、共治共享食品安全。加强食品安全舆情监测，及时发现苗头性、潜在性风险，对突发事件要第一时间发声，按照“快报事实、慎报原因”原则，实事求是公布信息，及时回应社会关切。及时报道食品安全工作成效，宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力，增强公众消费信心。（县委宣传部、县委网信办、县教育局、县财政局、县市场监管局、县科协按职责分工负责）
（二十四）充分动员社会力量。健全食品安全责任保险工作机制，推动食品生产经营单位投保食品安全责任保险。（县食安办、县市场监管局、食品安全承保机构按职责分工负责）积极推进乡镇农产品质量安全网格化管理，加快建立健全农产品质量安全协管员、信息员队伍。（县农业农村局）
十、组织实施
（二十五）强化组织实施。严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，完善评议考核机制，强化考核结果运用，建立健全食品安全督查检查和巡察常态化机制。（县食安办，县食安委相关成员单位按职责分工负责）组织对《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中共涡阳县委办公室、涡阳县人民政府办公室关于印发〈涡阳县深化改革加强食品安全工作的若干措施〉的通知》落实情况进行阶段性总结，对“十大攻坚行动”实施效果进行评估。探索开展对地方食品安全状况的综合评价，深化食品安全成果运用。（县食安办）落实食品安全首要职责要求，加强基层监管执法力量配备，配强一线工作力量。（县委编办、县市场监管局按职责分工负责）加强队伍建设，持续开展食品生产经营基层监管人员和检查员培训。（县市场监管局）强化基层食品安全委员会及其办公室的统筹协调作用，及时研究部署食品安全工作，推动落实食品安全监管“四员”制度。（县食安办，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）
（二十六）强化信息报送。每半年向县食安委提交本部门对食品安全重点工作安排的贯彻落实情况。（县食安办、各相关部门按职责分工负责）将对各部门、各镇、街道食品安全重点工作安排落实情况纳入向县委、县政府报告的重要内容，推动落实食品安全属地责任和相关部门责任。（县食安办）

关联文件:

图解：2022年涡阳县食品安全重点工作安排解读

附件：

关于印发涡阳县2022年食品安全重点工作安排的通知.docx【25.1 KB】
涡阳县食品安全委员会关于印发涡阳县2022年食品安全重点工作安排的通知.pdf【4.25 MB】预览