各村（居）委会、镇直有关单位：

为加强农民建房、违法建筑、“大棚房”的管理，坚决制止乱占耕地建房，制止耕地“非农化”，使农民建房、建棚有序化、合法化，增强农民建房依法申报的意识，确保粮食安全、促进农业健康发展、全面推进乡村振兴打下坚实基础。经研究，制定《高公镇农民建房管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

一、镇巡查组工作职责

（一）全镇成立三个巡查组，实行组长负责制，负责全镇区域内的农民建房、大棚房、违法建筑等巡查:

第一组：组长：孙杰  成员：朱传玉， 张平，负责巡查宗营村、姚楼村、天庙居委会。

第二组：组长：张传领  成员：薛东风，席强，负责巡查三兴村、黄祖庙村、三合村、五里靳村。

第三组：组长：程文龙  成员：张子平，陈思轩，负责巡查高公居委会、镇北居委会、慕营村、河北村。

（二）工作职责：建立常态巡查机制，负责对农民建房、乱占耕地建房、违法建筑、“大棚房”、耕地“非农化”、违法占地的监管、巡查、制止、立案、打击、拆除等工作。

（三）经费保障：每个巡查组工作经费为每月1200元。勘察、组卷费用为每卷40元。

（四）严格责任落实。1、各巡查组要坚持常态化巡查，每周至少对所辖区域进行2次全面巡查，填写巡查记录表，上报农综站存档。

2、在宅基地上建房未履行审批手续，每发现一处扣除巡查组工作经费200元；每发现两处的扣除巡查组工作经费400元，并对巡查组组长全镇通报批评；每发现三处及以上的，扣除当月巡查经费，由镇纪委进行约谈并视情节给与巡查组组长党政纪处分。

3、在住宅规划区以外的耕地上建房的，每发现一处扣除巡查组工作经费1200元，限期拆除整改，并给予巡查组组长党政纪处分。

4、每发现一处瞒报或漏报，给予巡查组加倍处罚和党政纪处分。

二、镇包村干部及村两委工作职责

（一）各行政村主要负责人是农民建房监管的第一责任人，镇包村干部是本村农民建房监管的主要责任人，村包组干部是本自然村农民建房监管的直接责任人。在基本农田、林果地或国家明令禁止建房的土地上建房的违法行为，由各村自行负责，在限期内予以拆除，费用由各村自行承担。

（二）在老宅基地或建设用地上建房的，必须按照程序经村初审之后报镇农综站、自规所勘察审核后，镇政府颁发《乡村建设规划许可证》和《宅基地批准证》后方可开工建房，如无《乡村建设规划许可证》和《宅基地批准证》开工建房的属于违法行为，镇包村干部、镇巡查组、村干部联合进行制止，让其停止违法建设，按照农民建房流程办理审批手续。不按规定继续违法施工的，在限期内予以拆除，费用由各村自行承担。

 （三）在宅基地上建房未履行审批手续，村两委未发现上报，镇巡查组每发现一处扣除包村组两委干部绩效工资200元，并全镇通报批评、限期改正，并由镇纪委进行约谈写出深刻的书面检查；镇巡查组每发现两处的扣除包村组两委干部绩效工资400元，限期改正，给予包村组干部免职处理；年度内镇巡查组每村发现三处的，村主要负责人全镇通报批评，扣除绩效工资500元，并由镇纪委进行约谈写出深刻的书面检查。

（四）在住宅规划区以外的耕地上建房的，一经发现动工建设，村两委未进行制止和上报，镇巡查组每发现一处扣除包村组两委干部绩效工资500元，并进行停职停薪处理；能及时落实整改、拆除违建的免于处罚。一个年度内镇巡查组每村发现2处在住宅规划区以外的耕地上建房的，村主要负责人进行免职处理，并给予镇包村干部相应的纪律处分。

  （五）超过限期仍未拆除的，由纪委约谈镇包点干部和村主要负责人，说明原因并要求立即拆除。拆除费用由村两委包村干部和村负责人承担。在此期间，如有村干部从中阻挠、妨碍或为违法建房人出谋划策，一经查实，将从严从重处理。

三、施工单位（施工队）的职责

1、施工单位（施工队）在进行施工前，应向村委会报备并核查有无建房审批手续，待审批后方可施工建设。

2、在住宅规划区以外的耕地上建房的，施工单位（施工队）不得施工建设，违反规定建设的，将按照有关法律法规给予相应处罚。

四、本规定自2022年2月1日执行。 

.

高公镇人民政府        

2022年1月24日