涡阳县经济和信息化局副局长于灿泓，电话：0558-7226296。近日，涡阳县经济和信息化局副局长于灿泓对《涡阳县工业领域“压实企业安全生产主体责任年”工作方案》进行了解读，解读内容如下：

一、《工作方案》制定的背景依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院及省委省政府决策部署，全面强化落实工业企业安全生产主体责任，扎实推进工业企业安全生产专项整治三年行动，促进我县工业企业不断提高安全生产水平，根据相关文件精神，特制订涡阳县工业领域“压实企业安全生产主体责任年”工作方案。

二、意义和总体考虑

以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导，牢固树立安全发展理念，以落实工业企业全员安全生产责任制为核心，加强企业安全生产教育培训，督促企业全面履行安全生产主体责任，激发企业安全生产内生活力，提升企业安全管理体系建设水平。

三、文件起草过程

根据市局工作部署，我局牵头起草了《涡阳县工业领域压实企业安全生产主体责任年工作方案》，征求了各相关机构的意见，经我局相关科室审核整合并完善后，经局长签批印发。

四、工作目标

按照政府引导、部门指导、依法规范、企业落实，突出重点、强化实效的要求，落实《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规规定的企业安全生产主体责任，推行《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，基本建立企业安全生产长效机制。

五、主要内容

以规模以上工业企业为工作重点，压紧压实企业安全生产主体责任。

1、安全责任到位。督促企业建立健全覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。督促企业强化安全管理力量，依法健全安全生产管理机制，按规定配齐安全生产管理人员和注册安全工程师，切实落实《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》各类事项。

2、安全培训到位。督促企业对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业主要负责人应当参加负有安全生产管理职责的部门组织的安全培训，特种作业人员必须具备特种岗位作业的专业技能，持证上岗。

3、安全管理到位。督促企业严格安全生产制度管理、现场管理、安全设施设备管理，积极应用新技术、新工艺、新装备和新材料，组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，建立岗位、班组、车间、企业各层级隐患排查治理机制，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。督促企业对所有重大危险源评估分级、建档备案，建立健全安全监测监控系统，落实安全管理措施。企业应当严格动火作业、有限空间作业等危险程度高的特殊作业许可的安全管理。

六、创新举措

1、制定工作计划。根据本部门安全生产工作实际，制订2021年“压实企业安全生产主体责任年”工作计划，并传达到企业，指导企业贯彻落实。

2、建立督导事项清单。按照制定的工作计划，对照企业履行安全生产主体责任要求，建立督导事项清单。督促企业认真查找履行安全生产主体责任存在的问题和不足，逐项整改完善。

3、及时总结工作成效。年底总结“压实企业安全生产主体责任年”活动典型经验和做法，充分发挥典型示范引领作用。

七、保障措施

1、强化组织领导。深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，提高政治站位，切实把“压实企业安全生产主体责任年”活动摆上重要工作日程，按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的要求，确保工作到位。

2、开展专项督查。将“压实企业安全生产主体责任年”活动与工业企业安全生产专项督导检查有效结合起来，将“压实企业安全生产主体责任年”活动纳入安全生产专项督查内容中，全面检查企业安全生产主体责任落实情况，及时查摆企业突出问题，改进工作方式。

八、下一步工作

1、开展安全生产教育培训。以宣传贯彻《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》为重点，推动工业领域企业主要负责人、安全管理人员、普通员工参与安全知识宣传、教育、培训活动。扎实推进安全生产宣传进企业活动，建立工业领域企业安全生产培训机制，制定年度培训计划，定期对工业领域重点行业、重点企业开展关于安全生产标准化建设、隐患排查和风险防控等安全生产管理相关知识的培训，着力提高企业安全生产管理水平。

2、开展企业安全生产督导检查。建立企业安全生产督导检查制度。实现对工业领域重点行业企业主体责任落实情况的全面督导检查、问题交办、限期整改工作。推行《企业安全生产责任落实专项管理档案》制度，内容涵盖企业主要负责人落实安全生产责任制、企业落实全员安全生产责任制、企业隐患排查整改和风险管控制度、企业安全生产常态化管理、企业安全生产“班前会”制度、企业全员培训制度建设等情况。