县农业农村局党组书记、局长：近日，我局出台了《涡阳县2021年禁渔工作实施方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》有关重点解读如下：

一、《方案》制定的背景依据

为有效保护水生生物资源，促进我县水域生态文明建设，划定禁渔区和禁渔期（以下简称禁渔区、禁渔期），根据《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施<中华人民共和国渔业法>办法》》等有关法规及《安徽省农业农村厅关于做好2021年禁渔期管理工作的通知》(皖农渔函【2021】192号)等文件规定，结合我县实际，制定本方案。

二、意义和总体考虑

划定禁渔区、禁渔期是水域生态文明建设重要的基础性工作，是渔业可持续发展，保障水域生态环境安全及改善生态环境治理的重大战略举措。科学合理划定禁渔区、禁渔期是保护和恢复渔业资源，维护水生生物多样性，修复渔业生态环境的迫切需要，也是维护广大渔民长远利益，促进渔业绿色发展的重要举措。

三、研判和起草过程

为进一步规范禁渔区划定和管理，促进渔业生产发展，对我县划定禁渔区原则、依据、划定范围等情形进行认真梳理研究，农业农村局党组书记、局长王昌元召开座谈会，会上宣读《涡阳县2021年禁渔工作实施方案》，同时充分征求各镇（街）、水务局、交通局等部门意见，最后形成一致意见，形成正式文件下发到镇（街）及相关部门。

四、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立落实新发展理念，加强组织领导，广泛深入宣传，切实强化监管，做到禁渔期间，“船停捕、网入屋、人上岸”。有效恢复水生生物资源，有力促进水域生态环境修复，确保渔区经济社会秩序稳定。

五、《方案》主要内容

1.县政府统一领导、农业农村局具体负责、相关部门密切配合，严格落实属地责任，精心部署，细化措施，强化监管，切实把禁渔期管理工作抓好抓实，确保所辖水域禁渔有序、令行禁止。

2.全面清除有害渔具，与公安、市场监管等协作依法取缔制造、销售禁用渔具行为，严厉打击非法捕捞作业，确保禁渔制度落实，保护和恢复渔业资源，维护水生生物多样性。

3.渔业管理部门做好禁渔政策宣传解读工作，充分运用各种新闻媒体和新媒体途径，普及相关法律知识，广泛宣传禁渔制度的目的意义和主要内容，努力做到家喻户晓，深入人心，争取渔民群众及社会各界的理解、支持和配合，不断增强渔民群众守法意识和保护资源环境的自觉性，为禁渔工作营造一个良好的社会氛围。

4.采取切实有效措施，在涡河等重点水域探索建立护渔员制度，引导和发挥社会组织的积极作用，推进专管和群管相结合，缓解渔政执法人员紧缺难题。设立并公布举报电话、提高公众参与度，逐步构建由渔业主管部门主导、护渔员、社会组织共同参与的群防群护管理体系，形成禁渔合力，巩固禁渔成果。

六、创新举措

1.加大宣传参与力度。属地政府和村委会（居委会）参与管理和宣传，充分运用各种新闻媒体和新媒体途径，普及相关法律知识，广泛宣传禁渔制度的目的意义和主要内容，努力做到家喻户晓，深入人心，争取渔民群众及社会各界的理解、支持和配合，不断增强渔民群众守法意识和保护资源环境的自觉性，为禁渔工作营造一个良好的社会氛围。

2.严格管理。在涡河等重点水域探索建立护渔员制度，引导和发挥社会组织的积极作用，推进专管和群管相结合，缓解渔政执法人员紧缺难题。设立并公布举报电话、提高公众参与度，逐步构建由渔业主管部门主导、护渔员、社会组织共同参与的群防群护管理体系，形成禁渔合力，巩固禁渔成果。

七、保障措施

1.加强组织领导。县政府统一领导、农业农村局具体负责、相关部门密切配合，严格落实属地责任。

2.加强部门合作。建立与公安、市场监管等协作，依法取缔制造、销售禁用渔具行为，严厉打击非法捕捞作业。构建由渔业主管部门主导、护渔员、社会组织共同参与的群防群护管理体系，形成禁渔合力，巩固禁渔成果。