政 府 工 作 报 告

—2020年11月26日在龙山镇第十四届人民代表大会

第八次会议上

镇人民政府镇长  张成

各位代表：

现在我代表龙山镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请特邀和列席的同志提出意见。
    今年，是全面建成小康社会的冲刺之年。一年来，全镇广大党员干部在镇党委的统一领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，砥砺奋进，全镇综合实力持续增强，基础设施不断完善，产业发展不断提升，社会事业稳步推进。面对突如其来的新冠肺炎疫情，经过全镇上下的共同努力，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。龙山镇努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。

前三季度，全镇完成财政收入502万元，规模工业总产值2.5亿元，限上商贸销售额4682万元，限上商品销售零售额2532万元。

一、2020年工作回顾
   （一）疫情防控大局科学稳定。一是多方参与，形成战“疫”合力。全镇795名镇村干部、志愿者、46名医护人员，共同参与全镇疫情防控工作。1346名党员自愿捐款8万余元，龙山镇在外的知名爱心人士踊跃的捐款捐物，形成了强大的阻击战“疫”合力。二是临危不惧，堵牢防疫遗漏。各村按照“不落一户、不漏一人、不断一天”的要求，采取逐户逐人包保的方式，开展了返乡人员健康排查，实现了“零感染”目标。为减少人员流动和聚集，全镇先后设立126个交通管制卡点。按照“红白喜事简办”要求，累计简办白事72起、缓办红事307起。三是精准服务，推动经济恢复发展。在疫情可防可控的前提下，坚持主动服务、多措并举、精准发力，强化分类指导，狠抓政策落实，全力以赴抢时间、抢进度，千方百计稳经济、稳发展，经济社会发展按下“重启键”，复工复产复商复市按下“快进键”，疫后重振取得了重要的突破。为解决外出务工人员就业难题，我们和宁波、台州、义乌、黄岩等地对接实行“点对点”输送农民工数千人。
    （二）脱贫攻坚精准扎实推进。我们始终把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治任务、最大的民生事业抓在手上，紧盯“两不愁、三保障”目标，逐村逐户逐人制定方案，落实帮扶措施，倒排工期，挂牌作战，确保高质量完成57户139人未脱贫户的脱贫任务。截止到2020年11月份，全镇安置贫困户公益性岗位628人，共累计发放金额为37.56万元，2020年上半年完成光伏到户项目718户107.7万元，2020年下半年完成光伏到户项目703户112.8万元，累计发放光伏资金767户220.5万元。开展“辍控保学”和重度残儿“送教上门”工作，完成2020年度春季雨露计划打卡发放34人5.1万元。全面落实健康扶贫政策，全镇贫困人口家庭医生签约2592人，鉴定并发放慢性病本1579人。全面保障住房安全，摸排并完成贫困户危房改造工程91户。全面完善兜底保障，全镇农村低保对象1552户3018人，其中建档立卡贫困户1052户2243人，占低保总量的74.3%

（三）农村基础设施不断完善。一是着力提升农业产业基础。今年，共治理林带659.7亩，河道植树11.7公里，免费发放赤霉病防治药物11万余亩，对段营等四个贫困村2.6万亩小麦及1.5万亩核心示范区小麦进行统一飞防，对全镇2.5万余头牲畜进行免费防疫。新增县级及以上专业合作社27家。二是大力实施土地综合整治工作。完成十里邹村、罗楼村土地综合整治25亩，完成大蒿村潘土楼自然村和大孔村小蒋自然共43亩；完成温氏屠宰场项目征地178亩、益群牧业项目征地30亩、油脂厂项目征地113亩；龙山山体旅游开发项目正在进行规划设计。三是继续加强农村公路建设。2020年，龙山镇农村道路建设设计服务项目共18条，全长10.661千米，均已开工建设。

（四）农村人居环境持续改善。一是全面开展人居环境整治。龙山镇政府以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，大力开展农村人居环境整治暨爱国卫生运动活动。各村围绕“五清一改”工作重点，广泛发动镇村党员干部、农民群众等力量参与村庄清洁行动，今年以来，共清除积存垃圾及柴草120余吨，清理乱堆乱放3100余处，完成改厕420个，拆除破旧危房70余处，残垣断壁20余处，2020年新增34个自然村申请县镇验收。二是深入推进环境保护工作。定期对我镇范围内的小散乱污企业进行排查整治，今年共办理环保整改销号41件，处罚养殖场1个。认真落实秸秆禁烧三级网格管理责任制，全年全面禁烧取得实效；严格落实“河长制”、“林长制”，深入开展镇域河流综合治理；继续加大清洁工程力度，继续实施有害垃圾回收和农村垃圾分类处理工作。

（五）社会各项事业全面进步。扎实开展第七次全国人口普查工作，目前已完成目前已完成建筑物标绘、清查摸底、短表登记、长表登记等工作。落实城乡困难群众补助和资金发放工作。截止目前，低保共计救助31684人次，共计发放金额1036.9万元，五保共计救助3951人次，发放金额215.9万元，残疾人生活救助共计救助10155人次，发放金额53.4万元，重度残疾护理补贴共计发放5706人次，发放金额34.2万元。全面开展城乡居民养老保险筹资工作，2020年城乡居民养老保险缴费到账25532人，领取待遇9076人。扎实开展军服工作，今年以来，入户走访重点优抚人员和烈士遗属及现役军人家属1368户，摸排失能或半失能56人，办理自谋职业退役军人社保缴费25人，按月兑现重点优抚人员临时补贴和半年津贴。计生服务工作有力实施，截止11月，全镇共清理上报新婚568对、出生869人，免费孕前优生健康检查178对，兑现贫困户中奖励扶助金53760元，独生子女保健费19万元，二女绝育户31800元。

（六）社会大局保持稳定可控。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”的原则，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，常态化开展涉黑涉恶线索摸排。加强对肇事肇祸精神障碍患者的管理服务。围绕容易引发不稳定事端的重点领域、热点敏感问题和重点涉稳群体、重点人员，深入开展矛盾纠纷排查化解，严格落实镇主要领导公开接访制度，畅通信访渠道，全镇调处各类矛盾纠纷62件，处理信访件37件，未发生“民转刑”案件。开展安全生产集中整治专项行动，对“三合一”场所、医院、企业等重点领域进行隐患排查整治，落实“一日一清单”制度，摸排隐患约780处，均已完成整改；配合做好学校复学检查工作，对我镇4家中学、15家小学、7家幼儿园进行疫情复学前安全检查，消除校园安全隐患；积极开展2020年防灾减灾宣传工作，通过宣传防溺水，防失火等内容，提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

各位代表！今年以来经济社会发展和疫情防控取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持、鼎力相助的结果，是全镇干部群众万众一心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全体代表，向所有关心、支持、参与龙山经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
    在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和挑战。农业生产“低、小、散”的问题仍然比较突出，新兴产业发育依然不足；村容村貌、人居环境与群众期盼还有一定差距；一些干部抢抓机遇意识不够强，发展经济本领不够大，化解矛盾办法不够多等问题还依然存在。这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
    二、今年发展主要目标和下一阶段工作打算
    今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记来安徽视察重要讲话和指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，“十三五”规划圆满收官，团结和带领全镇人民全面建成小康社会。
    围绕上述目标，接下来的重点工作是：

（一）疫情防控“常态化”，经济社会发展“正常化”

当前疫情尚未结束，全球性蔓延成加速态势，境外输入的风险加大，国内疫情尚未彻底消除，疫情防控形势依然严峻。我们一定要按照中央决策部署毫不松劲，抓紧抓实抓细防控工作，坚决摒弃厌战情绪和侥幸心理，将疫情防控工作成为一种常态化模式。要慎终如始，打好常态化防控阻击战。镇卫生院继续加强对防疫工作的宣传指导，各村对区域人员流动情况进行动态化管理，重点人群重点管控，进一步织密织牢疫情防控网，坚决守住、守好、守牢疫情防控阵地，同时要凝心聚力，全力护航经济社会发展。
   （二）巩固脱贫成效，打好打赢脱贫攻坚战
    今年是脱贫攻坚收官之年，虽然已经接受省全面普查和第三方评估，但接下来仍要做好国务院验收和档案整理等收官工作，时间紧，任务重，全镇上下一定要知难不畏难，有苦不怕苦，聚焦“两不愁、三保障”目标，全力攻坚拔寨，全面回头盘点，补短板，强弱项，堵漏洞，继续抓好产业扶贫、就业扶贫、兜底扶贫、金融扶贫、消费扶贫等工作，全面落实各项政策措施，确保全镇所有建档立卡贫困人口帮扶措施不减，收入不减，脱贫成色不减。

    （三）精心规划“十四五”，为乡村振兴夯实基础
    “十四五”期间，我镇将继续按照县委、县政府为我镇规划的发展思路，坚持以党建为引领，以生态优先、绿色发展为原则，充分发挥出入口的交通区位优势,依托龙马工业园区,加快与马店集镇工业功能区组团发展步伐,吸引马店集、青疃、石弓、丹城等周边乡镇工业向园区集聚。加快推进温氏集团现代化肉食品加工、和润油脂蛋白饲料等项目建设,以农副产品深加工为重点发展方向,配套发展粮食和油料深加工、物流业等相关服务业。依托秸秆焚烧发电、建筑垃圾消纳厂、生活垃圾发电等项目,适时发展以生物质发电为主的新能源、新型建材节能环保等新兴产业。努力将龙山镇打造成皖北重要的休闲体验式旅游目的地、涡北生态宜居的精品小镇、以农副产品深加工、商贸物流业、休闲旅游业为主导的产城融合示范镇。  

（四）加大项目争取力度，为龙山发展储备动能
一是进一步争取农村路建设项目；二是实施张扬李村八里孙

美丽乡村建设；三是规划新建镇综合文化站和龙南居委会；四是争取公墓项目落地实施；五是逐步实施龙马工业园园区建设；六是持续推进全镇各村农村人居环境综合整治。
   （五）统筹社会事业，进一步增强民生福祉
    坚持以人民为中心的发展思想，多办利民实事，多解民生难事，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大民生投入，不断满足人民群众对高品质生活的需要。优先发展教育事业，着力改善办学条件，抓好校园及周边安全；加大卫生事业支持力度，提高医疗器械装备水平。积极做好农村低保、特困人员等各类弱势群体的社会救助工作。稳定社会保障水平，推行免费法律咨询便民工程，进一步扩大法律援助覆盖面，让广大群众享受更好的法律服务。同时，依托“邻长制”基层组织体系，统筹抓好宗教、老龄、妇女、儿童、残疾人等各项工作。
   （六）加强自身建设，打造人民满意政府
    坚持把政治建设摆在首位，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，全力推进学习习近平总书记、创新政府、服务政府、高效政府、法治政府、廉洁政府、节约政府建设，不断提升依法行政能力，严格按照法定权限和程序履行政府职责，自觉接受人大依法监督和群众监督，推进政务村务公开，坚持重大事项、重大支出集体决策，增强决策透明度；不断提升廉洁从政能力，严格执行中央八项规定实施细则精神，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，驰而不息反“四风”，加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督。聚焦经费开支、办公用房、公务用车、公共机构节能等重点领域，推进节约型机关创建行动，减压“三公经费”支出，坚决落实过“紧日子”要求。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，营造风清气正的干事创业环境。
    各位代表，风正潮平，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为决战决胜全面建成小康社会，实现富强文明和谐美丽新龙山而努力奋斗！