一、制定背景和依据

推进基层政务公开标准化规范化是国务院办公厅、省政府办公厅部署的重要任务，对于提升政府治理能力、持续优化营商环境、更好服务保障群众利益具有重要意义。2020年6月29日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》(皖政办秘〔2020〕55号),对全面推进基层政务公开标准化规范化工作作出部署。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实省政府办公厅《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的需要。到2023年底，实施全县统一的基层政务公开标准体系，进一步健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，相关工作周期长、任务重、涉及面广，同时省市政府已将全面推进基层政务公开标准化规范化工作列为2020年度重点工作，有必要制定县级实施方案，细化分解任务，确保工作有序推进、取得实效。

二是进一步推进基层政府治理能力现代化的需要。基层政

府直接联系服务人民群众，有利于保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，增强人民群众的获得感。全面推进基层政务公开，对于坚持和完善基层民主制度，密切党和政府同人民群众联系，加强基层行政权力监督制约，提升基层政府治理能力具有重要意义。

三是贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》的需要。新条例于2019年5月15日颁布施行，对基层政务公开内容提出了新的要求，特别是第二十条、二十一条等条款进一步扩大了基层政府主动公开范围，细化了公开内容和标准，通过全面推进基层政务公开标准化规范化工作，将有关要求充分体现在基层政务公开事项目录中，并通过公开平台实现常态化发布。                

三、研判和起草过程

省政府办公厅《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》出台后，县政务公开办认真学习研究该实施方案提出的各项目标任务，结合《亳州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案(征求意见稿)》，起草了我县《实施方案》征求意见稿，书面征求县政务公开主体单位意见和建议，并进行多次修改完善，形成《实施方案》送审稿，并经合法性审查。

四、工作目标

到2023年底，实施全县统一的基层政务公开标准体系，政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开的能力、水平显著提升。

五、主要任务

主要任务有六个方面。

(一)落实标准指引，编制公开目录。编制26个试点领域政务公开事项目录，并在26个试点领域外的其他领域省市准指引印发后，及时将有关公开事项纳入公开目录。     

（二）健全公开制度，规范工作流程。建立健全政府信息管理和发布、解读回应、依申请公开、公众参与、考核评议等方面工作机制，完善工作流程。

（三）整合信息资源，推进公开平台规范化。推进政府网站、政务新媒体、政务公开栏等平台建设。

（四）坚持利企便民，推进办事服务公开标准化。全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，汇总编制办事一本通。

(五)实现有效衔接，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。指导村(居)民委员会编制公开事项清单，使县、镇(街道)级政务公开与村(居)务公开有效衔接。

（六）探索创新，积极创建基层政务公开标准化规范化示范区和示范点。选择一批基础好，人员队伍强的镇(街道、开发区)、县直单位作为县级示范区和示范点开展创建工作，先行先试，发挥典型带动作用。

六、创新举措

一是把抓政务公开机制和制度建设作为先手棋,建立健全政府信息管理和发布、解读回应、依申请公开、公众参与、考核评议等方面工作机制，完善工作流程，使基层政务公开内容更加标准、制度更加定型、平台更加规范、体系更加完备。      

  二是开展基层政务公开示范点和示范区创建活动，积极出台推进示范区、示范点建设的政策措施，鼓励和支持示范单位充实机构人员，找准着力方向和重点，创新开展工作。   

 七、保障措施

一是加强组织领导，明确镇(街道、开发区)、县直有关单位责任，发挥工作合力，确保工作落实。二是加强队伍建设，各单位要明确工作机构，配齐必要的专职人员，确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。三是加强工作交流，通过对标学习、观摩考察、工作研讨等方式开展经验交流，确保各项工作有序推进、取得实效。四是加强监督评价，把推进基层政务公开标准化规范化工作纳入政府目标管理绩效考核，县政办要加强对基层政务公开标准化规范化工作推进情况的指导协调、监督检查、跟踪督办、评价打分。

八、下一步工作考虑

一是精心组织实施，一体推进《实施方案》贯彻落实。力争通过三年努力，全面建成全县统一的基层政务公开标准化规范化体系，为坚持和完善基层民主制度，加强基层行政权力监督制约，提升基层政府治理能力提供新动能。二是将示范区和示范点行之有效的经验做法，以及全县基层政务公开标准化规范化工作推进情况通过专题等形式在县政府网站以适当形式公开，形成互学互鉴、共同提高的工作格局。三是将基层政务公开标准化规范化制度体系完善固化，建立长效工作机制。