涡阳县2020年“雨露计划”职业教育

补助实施方案

根据《雨露计划职业教育工作指南（试行）》（国开办司发〔2015〕106号）、《安徽省扶贫办关于调整优化“雨露计划”职业教育补助工作程序的通知》（皖扶办〔2018〕104号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

符合“雨露计划”职业教育补助条件的所有建档立卡贫困户，做到“应补尽补”。

二、资金来源

财政专项扶贫资金以及县本级安排一般公共预算资金。

三、补助对象、期限及标准

1.补助对象。子女接受中等职业教育（含全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等）、高等职业教育（含全日制普通大专、高职院校、技师学院以及全国首批15所职业本科试点学校等）的农村建档立卡贫困家庭。凡符合条件的贫困家庭，无论其子女在何地就读，均在其家庭所在地申请扶贫助学补助。子女本人户口已迁出本村的贫困家庭（主要是指户口迁至学校所在地的高职在校生），同样享受扶持政策。除上述对象以外的其他农户或人员，均不得纳入雨露计划项目补助的范围。

2.补助期限。贫困家庭子女接受职业教育在校学习期间（包括顶岗实习），其家庭均可享受扶贫助学补助。符合条件的贫困家庭第一次得到扶贫助学补助后，其子女在校学习期间无论其家庭是否脱贫，都继续享受扶持政策。接受中等职业教育期间享受扶贫助学补助，毕业后直接升入高等职业院校继续学习的学生，其家庭继续享受该资助政策。

3.补助标准。按每生每年3000元的标准补助建档立卡贫困家庭。每学年分秋季学期、春季学期发放，每学期每生1500元。

四、补助流程

（一）摸底排查（春季3月18-20日，秋季10月8-10日）

1.做好当年实施方案公示工作。文件印发7日内，县、镇、村三级同步进行公示（见附件1）。县级在政府门户网站进行公示，镇村分别在镇（街道）政务公开栏和行政村村务公开栏内进行公示，公示时间不少于10天，接受群众监督。镇村公示照片电子版应打包上传县扶贫开发局留存，公示照片要求远近景各一张，远景显示公示地点，近景显示公示内容。

2.结合建档立卡动态管理，在贫困家庭子女入学之际，镇村开展“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作，动态掌握本地区贫困家庭子女在职业学校就读基本情况，建立贫困家庭子女春（秋）季学期“雨露计划”摸底台账。

（二）户申请（春季3月21-25日，秋季10月11-15日）

由贫困家庭子女或委托该户家庭成员、帮扶联系人填写《涡阳县××年春（秋）季“雨露计划”职业教育补助申请表》（附件2）、提供“学籍证明” （附件3）。

（三）村初审（春季3月26-30日，秋季10月16-20日）

结合“雨露计划”摸底台账以及贫困户申请，形成拟补助人员名册，由村（居）两委成员、镇（街道）人民政府包村干部逐人审核校正，对其就读状态、是否在线学习、是否在校、是否属于建档立卡贫困户进行核实，标注是否符合资助条件。

经初审合格，由村（居）委会将《“雨露计划”职业教育补助申请表》（一式三份）、《学籍证明》及拟补助人员名单（附件4）一并上报镇扶贫工作站复核。

（四）镇复核（春季4月1-5日，秋季10月21-25日）

镇扶贫工作站对村级上报资料的规范性进行复核，并通过数据比对，核实是否属于建档立卡贫困户；同时组织人员对拟补助对象在校在读情况进行抽查复核，抽查复核比例应不少于30%。

经复核合格，由镇扶贫工作站将《“雨露计划”职业教育补助申请表》（一式三份）、《学籍证明》及拟补助人员名单一并上报县扶贫开发局审批。

（五）县审批（春季4月6-10日，秋季10月26-30日）

县扶贫开发局组织人员对镇级上报资料的规范性进行审核，并通过数据比对，核实是否符合建档立卡贫困户资助条件。审核通过后，县扶贫开发局签署审核意见加盖公章，并将相关资料返还镇村。

（六）公开公示（春季4月11-20日，秋季11月1-10日）

经县级审核通过后的贫困家庭子女为拟补助对象。拟补助人员名单在县、镇、村三级同步进行公示（模板见附件5）。县级在政府门户网站进行公示，镇村分别在镇（街道）政务公开栏和行政村村务公开栏内进行公示，公示时间不少于10天，接受群众监督。

镇村公示照片电子版应打包上传县扶贫开发局留存。对群众举报的不符合条件的补助对象，经查实后由县扶贫开发局取消其补助对象资格。

（七）打卡发放（春季4月21-25日，秋季11月11-15日）

公示结束无异议，县扶贫开发局将“雨露计划”补助资金拨付至“惠农补贴资金打卡发放待发户”，并向县财政局申请打卡发放。待补贴批次建立后，由各镇扶贫工作站通过“安徽财政惠农补贴资金管理发放系统”上传补贴清册（附件6），将补助资金一次性直补到户。

（八）应补尽补（春季5月15日-6月20日，秋季11月15日-12月20日）

1.全国扶贫开发信息系统中贫困学生。由县扶贫开发局导出春（秋）季贫困学生名册，与已发放的贫困学生名册进行比对，形成未打卡发放贫困学生名册，交乡镇扶贫工作站，由行政村逐人审核校正，填报《“雨露计划”职业教育补助申请表》（一式三份）和《“雨露计划”职业教育情况核实表》（附件7），无需贫困学生提供“学籍证明”。严格按照“户申请、村初审、镇复核、县审批、公开公示”程序和要求，逐级审核公示，打卡发放第二批次补助资金。

2.符合补助条件但不在全国扶贫开发信息系统贫困学生。

结合“雨露计划”摸底台账，对于后期摸底新发现的贫困学生，由行政村逐人审核校正，填报《“雨露计划”职业教育补助申请表》（一式三份）、“学籍证明”。严格按照上述“户申请、村初审、镇复核、县审批、公开公示”程序和要求，与全国扶贫开发信息系统中贫困学生同步逐级审核公示，打卡发放第二批次补助资金，确保应补尽补。

（九）系统录入（春季6月21-25日，秋季12月21-25日）

县扶贫开发局在全国扶贫开发信息系统扶贫项目管理模块中录入“职业学历教育”子项目实施情况，关联已经获得补助的贫困家庭和贫困学生。

（十）三级公告（12月21-25日）。

年度“雨露计划”项目实施结束后，在县、镇、村三级同步进行公告（附件8）。县级在政府门户网站进行公告，镇村分别在镇（街道）政务公开栏和行政村村务公开栏内进行公告，接受群众监督。镇村公告照片电子版应打包上传县扶贫开发局留存。

五、工作要求

（一）明确工作职责。县扶贫开发局是“雨露计划”补助对象管理的责任主体，负责指导镇村做好“雨露计划”补助对象审核校正工作，做好乡镇上传惠农补贴一卡通系统清册的审核和上传，并对清册数据的准确性、完整性、有效性负责。镇、村是“雨露计划”补助对象审核校正的责任主体，对补助对象的精准性、真实性、合规性、完整性负责，按要求及时上传惠农补贴一卡通系统清册，同时做好摸底排查工作，确保应补尽补。

（二）严格审核把关。一是依据建档立卡信息，审核其是否是贫困家庭子女；二是依据证明材料和人工校正，审核其是否在校在读接受全日制中等或高等职业教育；三是严把公告公示关，严格按照模板格式及时进行公告公示。

（三）加强项目管理。严格按照规范程序操作，严格执行“两公开一公告一监督”制度，自觉接受纪检监察、审计部门和社会的监督，杜绝虚报、套取、截留、私分补助资金行为的发生，确保资金专款专用。健全机制建设，及时发放雨露计划补助，有效解决中高职贫困家庭学生上学难的问题，确保实现带贫减贫效果。

（四）加强档案管理。按照“打卡一批归档一批”的要求，打卡发放结束后，县扶贫开发局做好当年政策文件、打卡发放清册、拟补助人员名单、《“雨露计划”职业教育补助申请表》及县镇村三级“两公示一公告”资料的立卷归档工作；镇扶贫工作站做好当年政策文件、打卡发放清册、拟补助人员名单、镇村“两公示一公告”资料的立卷归档工作，同时按照“一户一档”要求，做好《“雨露计划”职业教育补助申请表》、“学籍证明”和《“雨露计划”职业教育情况核实表》等资料的立卷归档工作；村级做好当年政策文件、打卡发放清册、拟补助人员名单、村级“两公示一公告”资料的立卷归档工作，同时按照“一户一档”要求，做好《“雨露计划”职业教育补助申请表》、“学籍证明”和《“雨露计划”职业教育情况核实表》等资料的立卷归档工作。

（五）其他要求。鉴于疫情影响，春季“雨露计划”补助发放时，可不提供学籍证明，用《“雨露计划”职业教育情况核实表》（附件7）替代。由村（居）两委成员、镇（街道）包村干部逐人审核校正，对其就读状态、是否在线学习、是否在校、是否属于建档立卡贫困户进行核实，标注是否符合资助条件，填写《“雨露计划”职业教育情况核实表》，并由学生家属和核实人员（不少于2人）签字确认。

联系人：邵琛番  联系电话：7222080