各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县直各单位：

为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府及县委县政府关于贯彻落实政府过紧日子要求进一步严格财政支出管理决策部署，进一步落实落细过紧日子有关要求，切实提高财政资金使用效益，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，经县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、坚持厉行节约，牢固树立过紧日子思想

今年以来，受疫情冲击影响，财政收支形势严峻，财政收支矛盾更加突出，完成全年收支预算、兜底基层“三保”、防范化解地方政府债务风险、支持经济社会发展等任务更加艰巨。各部门各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作以及艰苦奋斗、勤俭节约的重要指示批示精神，切实把思想统一到党中央、国务院和省委省政府及县委县政府决策部署上来，进一步提高政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，将厉行节约作为财政财务工作的一项基本要求，坚持保重点、压一般、促统筹、提绩效，坚持尽力而为、量力而行，艰苦奋斗，真正过紧日子，严把各个关口，对每一笔支出都要精打细算、讲求绩效，把有限资金用在刀刃上，全面提高财政资金使用效益，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会提供有力支撑。

二、强化预算意识，切实增强预算约束力

（一）严格控制“三公”经费支出

认真贯彻落实中央及省市县关于“三公”经费管理的各项规定，加强统筹规划和总量控制。严格规范因公出国（境）审批和管理,适当压减出访团组人员和天数，原则上不得安排计划外出访。认真落实公务用车改革和管理规定，严格保留车辆管理，实行定点保险、定点维修、定点加油；严禁超编制、超标准配备公务用车,不得超标准租赁各类高档豪华车辆。严格执行公务接待管理制度,严禁超范围、超标准接待。县直预算部门原则上要按不低于“三公”经费预算5%比例压减，支出压减于9月底前向县财政局申报收回。

（二）进一步压减一般性支出

严格控制会议经费支出，可开可不开的会议一律不开，创新会议形式，严格执行会议费开支范围和标准，不得违规使用会议费购置办公设备，不得开支与会议无关的任何费用；严格控制培训经费支出，可办可不办的培训坚决不办，严格执行分类培训经费开支标准，严格控制培训经费支出范围，不得借培训名义安排公款旅游、组织会餐，以及开支其他与培训无关的费用；严格控制差旅经费支出，从严控制差旅人数和天数,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研，创新工作方式，严格执行差旅住宿费标准，加强差旅费报销审核；严格控制展会招商等活动经费支出，严格执行展会招商等活动审批制度，可办可不办的活动，坚决不办，未经批准的活动一律不得举办，积极推进展会招商等活动市场化转型，加强活动经费管理，从严控制各项开支，坚决杜绝追求排场和铺张浪费。县直预算部门原则上按不低于一般性支出预算10%比例压减，并于9月底前向县财政局申报收回，确保一般性支出应压尽压、能压尽压，尽可能扩大压减支出规模。

（三）严格控制非刚性、非重点项目经费支出

进一步加大支出结构调整力度，不必要的项目支出坚决取消；不具备实施条件、进展缓慢、预计难以支出以及可暂缓实施的项目，按规定收回资金统筹使用，收回申请请于9月底向县财政局申报。逾期未申报且11月底支出进度低于50%的，按比例扣减下年度项目支出预算。坚持先有预算后有支出，预算执行中新增的临时性、应急性等支出，全部在现有预算内通过调整部门支出结构解决。除疫情防控需要外，原则上不再出台新的增支政策。

（四）严格加强资产配备和使用管理

优化新增资产配置管理，对已有资产配置标准的，严格按照标准配置；对没有资产配置标准的，结合单位履职需要、存量资产状况，按照厉行节约、反对浪费的原则，在充分论证的基础上配置。建立部门内部长期低效运转、闲置资产的共享共用和调剂机制，加大所属单位间共享调剂力度，切实盘活存量资产，提高资产使用效率。

三、加强绩效管理，提高财政资金使用效益

（一）强化绩效理念。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，将绩效管理覆盖所有财政资金，延伸到基层单位和资金使用终端，推进预算和绩效管理一体化。严把预算绩效管理关口，防止财政资源配置环节和使用过程中的损失浪费。

（二）强化绩效评价。建立单位自评、部门评价和财政评价相结合的多层次绩效评价体系，健全绩效评价制度体系和评价指标体系，提升绩效评价质量。推动各部门各单位对预算执行情况以及政策、项目实施效果全面开展绩效自评，对重大改革发展项目开展部门评价,建立重大政策，项目财政评价机制，稳步推进部门整体绩效评价，对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价，全方位、多维度评价财政资金使用绩效和政策实施效果。

（三）强化结果应用。健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制。建立健全绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理挂钩机制，着力提高财政资源配量效率和使用效益，打破预算资金分配的固化格局。

四、推进公开透明，主动接受各界监督

（一）深化预算信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，持续推进预算公开，主动接受社会监督，规范政府行为。除法定涉密信息外，各级政府预决算、各部门预决算、政府采购信息、财政收支制度、资金分配结果主动公开，重大政策和项目绩效目标以及重点绩效评价结果、国有资产占有使用情况有序公开。加大基层公开力度，分配到镇村资金在县镇村三级同步公开，保障财政资金高效规范使用。

（二）深入推进审计监督。将落实厉行节约要求和资金绩效情况纳入财政资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计监督范围，被审计单位要依法依规向审计机关提供必要的资料，主动接受审计监督、审计机关要坚持防治并举、重在预防，推进审计关口前移，突出资金使用效益情况，对公共资金的真实性、合法性、效益性进行全程监督。

（三）依法接受人大监督。全面落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展要求，落实法定事项报告机制。重要绩效目标、绩效评价结果要与预决算草案同步报送同级人大。认真落实人大有关决议要求，及时通报财政资金绩效等工作安排和进展情况，研究解决改革中遇到的新情况新问题，支持和保证人大依法行使监督权。

五、强化责任意识，落实落细各项政策要求

（一）压实工作责任。各部门是落实厉行节约要求、提高资金绩效的责任主体，要全面落实过紧日子各项要求，建立健全工作机制，落实主体责任。要严格落实中央八项规定精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步强化作风建设，树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，大兴艰苦奋斗之风，带头厉行节约、反对铺张浪费。

（二）狠抓政策落实。在坚持厉行节约，抓好节支工作的同时，要积极运用财政金融就业等宏观政策措施，对冲疫情不利影响。要坚持不懈抓好财源建设，提升财政保障能力，集中财力支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

（三）强化激励约束。对全面落实过紧日子要求、资金绩效较好的政策和项目原则上优先保障，对执行中铺张浪费、绩效一般的政策和项目督促改进，对把关不严、低效无效资金一律削减或取消。

4.强化激励约束。对全面落实过紧日子要求、资金绩效较好的政策和项目原则上优先保障，对执行中铺张浪费、绩效一般的政策和项目督促改进，对把关不严、低效无效资金一律削减或取消。

涡阳县财政局

2020年8月26日