涡阳县水利局
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索引号： 11341621003176634H/202508-00003 组配分类： 执法依据
发布机构： 涡阳县水利局 主题分类： 农业、林业、水利 / 三农 / 公告
名称： 涡阳县水利局执法依据 文号： 无
发文日期： 2025-08-11 发布日期： 2025-08-11
索引号： 11341621003176634H/202508-00003
组配分类： 执法依据
发布机构： 涡阳县水利局
主题分类： 农业、林业、水利 / 三农 / 公告
名称： 涡阳县水利局执法依据
文号： 无
发文日期： 2025-08-11
发布日期： 2025-08-11
涡阳县水利局执法依据
发布时间：2025-08-11 15:44 信息来源：涡阳县水利局 浏览次数： 字体：[大 中 小]
县水利局权责清单

序号 权力类型 权力名称 子项 实  施  依  据 责任事项 追责情形 备注
1 行政许可 城市建设填堵水域、废除围堤审查 无 《中华人民共和国防洪法》第三十四条第三款：城市建设不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤。确需填堵或者废除的，应当经城市人民政府批准。     1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内批准的。
    3.对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的。
    7.对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的。
    8.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    9.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    10.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    11.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    12.其他违反法律法规规章规定的行为。
2 行政许可 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 无 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第170项：占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。实施机关：各级人民政府水行政主管部门、流域管理机构。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）附件第28项：占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。备注：仅取消水利部审批权，地方各级人民政府水行政主管部门审批权仍然保留。
3.《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》（1995年11月13日水政资〔1995〕457号公布，2014年8月19日水利部令第46号修改）第六条：任何单位或个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施，必须事先向有管辖权的或管理权的水行政主管部门提出申请，并提交有关文件资料，经审查批准后，发给同意占用的文件，并报上一级水行政主管部门备案。 		 1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内批准的。
    3.对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的。
    7.对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的。
    8.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    9.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    10.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    11.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    12.其他违反法律法规规章规定的行为。
3 行政许可 洪水影响评价审批 水工程建设规划同意书审核 1.《中华人民共和国水法》第十九条：建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设；在其他江河、湖泊上建设水工程，未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。第三十八条：在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
2.《中华人民共和国防洪法》第二十七条：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设工程单位不得开工建设。
第三十三条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录》（三）合并的行政审批项目：“水工程建设项目防洪规划审核”与“水工程建设项目流域综合规划审批”合并为“水工程建设规划同意书审查”，由流域管理机构、县级以上地方人民政府水行政部门实施。
本条第一款规定以外的其他水工程建设规划同意书，由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定的管理权限负责审查并签署。
8.《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（1991年10月21日省政府令第25号公布，2014年12月16日安徽省人民政府令第258号修订）第七条：省水利行政主管部门为全省河道主管机关，各市、县（区）水利行政主管部门是本行政区域的河道主管机关。第十二条：省河道主管机关设立的长江、淮河河道管理局分别负责长江干流、淮河干流（包括颍河茨河铺以下、涡河西阳集以下河段，下同）的统一管理工作。沿长江、淮河的市、县（区）设立的长江、淮河河道管理机构，负责本行政区域内长江、淮河河段的管理工作。业务受省长江、淮河河道管理局领导。其他河道，按分级管理的原则，由所在地、市、县河道主管机关负责管理。第十四条：在河道管理范围内进行河道整治、修建工程，建设单位在按基本建设程序履行审批手续前，必须按下列程序将工程建设方案报河道主管机关审查：（一）在长江干流、淮河干流河道管理范围内修建工程的，经省长江、淮河河道管理局初审，报省河道主管机关审查。省长江、淮河河道管理局在初审建设方案时应征求工程所在地河道主管机关的意见。（二）在其他河道管理范围内整治河道、修建工程的，由县河道主管机关初审，报设区的市河道主管机关审查；跨设区的市的河道，报省河道主管机关审查。
9.《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计﹝2016﹞22号）（一）将“水工程建设规划同意书审核”、“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”和“国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批”归并为“洪水影响评价类审批”。（三）洪水影响评价类审批适用范围。有下列情形之一或以上的，办理洪水影响评价类审批。以项目法人为单位编制一份送审技术报告，技术报告应包含涉及情形相应内容，并符合原审批事项的有关技术要求。1.在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程；2.在河道、湖泊管理范围内的建设项目；3.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目；4.在国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程。（六）洪水影响评价类审批权限1.对只涉及（三）中1种情形的投资项目，仍按该种情形的原审批管理权限执行。
10.《安徽省人民政府关于清理规范投资项目报建审批事项的通知》（皖政〔2017〕19号）2．水利部门6项整合为2项：一是将“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”“水工程建设规划同意书审核”“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”“国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批”4项，合并为“洪水影响评价审批”1项；二是将“建设项目水资源论证报告书审批”“取水许可”2项，合并为“取水许可”1项。
11.《安徽省〈水工程建设规划同意书制度管理办法〉实施细则（试行）》（皖水规计﹝2011﹞241号）附件五《流域管理机构及安徽省水行政主管部门审查签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围》安徽省水行政主管部门：1、长江主要支流：华阳河、皖河、枞阳河（长河）、秋浦河、裕溪河；2、怀洪新河（西坝口闸及新开沱河闸以上）；3、淮河主要支流：西淝河、茨淮新河、淠河、东淝河、池河、沱河、芡河、涡河（亳州市大寺闸以下）、包浍河（淮北市南坪闸以下）、奎濉河（奎河宿州市马元闸以下、濉河泗县八里桥闸以上）、新汴河（濉溪县岱桥闸～泗县104国道公路桥）、史河（金寨县红石咀以上）、泉河（临泉县杨桥闸以下）；4、流域面积在1000平方公里以上的跨市河流：杭埠河、丰乐河、大通河、王引河、窑河、萧濉新河；5、其他重要河流：西河、兆河、汲河；6、水面积在100平方公里以上的天然湖泊：巢湖、菜子湖、南漪湖、武昌湖、升金湖、女山湖；7、其他重要湖泊：白荡湖、高塘湖、天井湖。 		 1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的。
    7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
河道管理范围内建设项目工程建设方案审批  1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的。
    7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计﹝2016﹞22号）（一）将“水工程建设规划同意书审核”、“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”和“国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批”归并为“洪水影响评价类审批”。（三）洪水影响评价类审批适用范围。有下列情形之一或以上的，办理洪水影响评价类审批。以项目法人为单位编制一份送审技术报告，技术报告应包含涉及情形相应内容，并符合原审批事项的有关技术要求。1.在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程；2.在河道、湖泊管理范围内的建设项目；3.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目；4.在国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程。（六）洪水影响评价类审批权限1.对只涉及（三）中1种情形的投资项目，仍按该种情形的原审批管理权限执行。  1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的。
    7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
4 行政许可 河道及水工程管理范围内涉及防洪及水工程安全活动许可 河道采砂审批 1.《中华人民共和国水法》第三十九条：国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。
2.《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。
3.《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（1991年10月21日省政府令第25号公布，2014年12月16日省政府令第258号修正）第十二条：省河道主管机关设立的长江、淮河河道管理局分别负责长江干流、淮河干流（包括颍河茨河铺以下、涡河西阳集以下河段，下同）的统一管理工作。沿长江、淮河的市、县（区）设立的长江、淮河河道管理机构，负责本行政区域内长江、淮河河段的管理工作。业务受省长江、淮河河道管理局领导。其他河道，按分级管理的原则，由所在地、市、县河道主管机关负责管理。
4.《长江河道采砂管理条例》第九条：国家对长江采砂实行采砂许可制度。河道采砂许可证由沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门审批发放；属于省际边界重点河段的，经有关省、直辖市人民政府水行政主管部门签署意见后，由长江水利委员会审批发放；涉及航道的，审批发放前应当征求长江航务管理局和长江海事机构的意见。省际边界重点河段的范围由国务院水行政主管部门划定。河道采砂许可证式样由国务院水行政主管部门规定，由沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门和长江水利委员会印制。
5.《长江河道采砂管理条例实施办法》（2003年6月2日水利部令第19号公布，2016年8月1日水利部令第48号修正）第十条：从事以下采砂活动，由长江水利委员会审批：（一）在省际边界重点河段采砂的；（二）因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的。从事前款规定以外的采砂活动，由有关省、直辖市人民政府水行政主管部门审批。在省际边界重点河段范围以外，单项工程吹填造地采砂规模为10万吨以上的，有关省、直辖市人民政府水行政主管部门
在批准前应当征求长江水利委员会的意见。
6.《安徽省〈长江河道采砂管理条例〉实施办法》（2010年修正本）第八条第二款：沿江市、县人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内进行初审，对符合条件的，报送省人民政府水行政主管部门审批；属于省际边界重点河段的，经省人民政府水行政主管部门签署意见后，报送长江水利委员会审批。省人民政府水行政主管部门应当自收到申请材料和初审意见之日起30日内进行审查，对符合条件的，予以批准，发放河道采砂许可证；对不符合条件，不予批准的，应当在作出不予批准决定之日起7日内通知申请人和进行初审的水行政主管部门，并说明理由。
7.《安徽省河道采砂管理办法》（2009年6月15日省政府令第223号公布，2012年4月24日省政府令第240号修正）第七条：淮河干流安徽段（包括颍河茨河铺以下、涡河西阳集以下河段，下同）的河道采砂规划，由省淮河河道管理局会同有关设区的市人民政府水行政主管部门编制，报省人民政府水行政主管部门批准。其他省管水工程管理范围内的河道采砂规划，由省水工程管理单位编制，报省人民政府水行政主管部门批准。省确定的跨设区的市重要河道采砂规划，由省人民政府水行政主管部门指定一个设区的市人民政府水行政主管部门会同有关设区的市人民政府水行政主管部门编制，报省人民政府水行政主管部门批准。其他河道采砂规划，按照河道管理权限，由市、县人民政府水行政主管部门编制，报上一级人民政府水行政主管部门批准。经批准的河道采砂规划，不得擅自修改；确需修改的，应当报原批准机关批准。
8.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省淮河河道采砂管理规定的通知》（皖政办秘〔2013〕172号）第十二条：从事淮河河道采砂活动的单位和个人，应当按照规定的标准，向省人民政府水行政主管部门或者其委托的单位缴纳河道采砂管理费以及拍卖采砂许可权所得收入。收取的河道采砂管理费以及相关收入应当全额上缴省财政，实行预算管理。 		 1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证的。
    7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
河道及水工程管理范围内有关活动审批（不含采砂） 1.《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
2.《安徽省水工程管理与保护条例》（2005年8月19日公布）第十四条：国有水工程管理单位可以利用水工程管理范围内的水土资源、设施和设备，因地制宜地开展有关经营活动，纯公益性水工程管理单位应当实行管理和经营分开。其他单位和个人利用国有水工程管理范围内的水土资源开展经营活动的，应当经水工程管理单位同意，实行有偿使用。利用国有水工程管理范围内的水土资源开展经营活动，应经有管辖权的水行政主管部门批准，涉及其他部门的由水行政主管部门会同有关部门批准。国有水工程管理单位所获得的经营收益应当用于水工程的运行、管理和维护。在水工程管理范围内开展经营活动，不得影响工程安全和正常运行，不得违反水功能区划，不得破坏生态环境和污染水体。
3.《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（1991年10月21日省政府令第25号公布，2014年12月16日省政府令第258号修正）第十二条：省河道主管机关设立的长江、淮河河道管理局分别负责长江干流、淮河干流（包括颍河茨河铺以下、涡河西阳集以下河段，下同）的统一管理工作。沿长江、淮河的市、县（区）设立的长江、淮河河道管理机构，负责本行政区域内长江、淮河河段的管理工作。业务受省长江、淮河河道管理局领导。其他河道，按分级管理的原则，由所在地、市、县河道主管机关负责管理。
4.《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（1992年8月30日公布，2011年12月28日修订）第二十六条：在河道及水工程管理范围内进行下列活动，应当经有管辖权的水行政主管部门批准；涉及其他部门的，依法办理有关手续：（一）采砂、取土、淘金；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘；（五）填堵、占用或者拆毁江河故道、旧堤等原有工程设施。 		 1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证的。
    7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
堤顶、坝顶、戗台兼作公路批准 1.《中华人民共和国河道管理条例》第十五条：确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，必须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。
2.《水库大坝安全管理条例》第十六条：大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
  1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证的。
    7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
5 行政许可 水利基建项目初步设计文件审批 无 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第172项：水利基建项目初步设计文件审批。实施机关：县级以上人民政府水行政主管部门。
2.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省人民政府令第245号)将“水利工程建设审批”事项下放至市、县水行政主管部门，备注中说明“中央投资项目及省级、跨市的工程除外”（“水利工程建设审批”下设2个子项“水利基建项目初步设计文件审批”、“水利工程开工审批”，其中“水利工程开工审批”已由国发〔2013〕19号文件明确取消）
3.《安徽省人民政府关于清理规范投资项目报建审批事项的通知》（皖政〔2017〕19号）（一）保留26项中水利部门2项：生产建设项目水土保持方案审批、水利基建项目初步设计文件审批。
4.《安徽省人民政府办公厅关于加快推进重大水利项目前期工作的意见》（皖政办秘〔2014〕189号）一、优化审批流程。除新建水库、引调水工程外，省级负责审批的具有建设规划依据的重大水利工程，取消项目建议书审批环节，直接审批可研报告和初步设计；市、县投资且具有建设规划依据的水利工程，由市、县负责审批，其中跨市域工程项目或工程建设影响范围涉及其他市的项目审批，应征得省级水行政主管部门同意。 		 1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证的。
    7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    10.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    11.其他违反法律法规规章规定的行为。
6 行政许可 取水许可 无 1.《中华人民共和国水法》第七条：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。第四十八条：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
2.《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年国务院令第460号公布，2017年国务院令第676号修改）第二条第二款：取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。第三条第一款：县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。第四条：下列情形不需要申请领取取水许可证：（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。前款第（二）项规定的少量取水的限额，由省、自治区、直辖市人民政府规定；第（三）项、第（四）项规定的取水，应当及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构备案；第（五）项规定的取水，应当经县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意。第十一条第二款：建设项目需要取水的，申请人还应当提交建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。第十四条第一款：取水许可实行分级审批。
3.《取水许可管理办法》（2008年3月13日水利部令第34号发布，2015年12月16日水利部令第47号修改）第九条：县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查，并提出书面审查意见，作为审批取水申请的技术依据。
4.《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》（2008年省政府令第212号公布，2017年省政府令第279号修改）第九条：取水许可按照下列审批权限实行分级审批：（一）非农业用水年取用地表水在2000万立方米以上、地下水在1000万立方米以上，或者在地下水限制开采区取用地下水和水力发电单站装机50万千瓦以上，以及由省人民政府投资行政主管部门审批、核准或者备案的石油石化、化工、造纸、纺织、钢铁和装机60万千瓦以上的火电建设项目取水的，由省人民政府水行政主管部门审批；（二）非农业用水年取用地表水在700万立方米以上、不满2000万立方米，地下水在500万立方米以上、不满1000万立方米，或者水力发电单站装机不满50万千瓦，省人民政府投资行政主管部门审批、核准或者备案的除石油石化、化工、造纸、纺织、钢铁以外的和装机不满60万千瓦的火电建设项目，以及由设区的市人民政府投资行政主管部门审批、核准或者备案的建设项目取水的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；（三）非农业用水年取用地表水不满700万立方米、地下水不满500万立方米，以及由县级人民政府投资行政主管部门审批、核准或者备案的建设项目取水的，由县级人民政府水行政主管部门审批。申请跨行政区域取水的，由共同的上一级人民政府水行政主管部门审批或者由其指定的水行政主管部门审批。申请利用同种水源，并有多个取水口的，应当按照各取水口取水量之和确定取水许可审批机关。
5.《安徽省人民政府关于清理规范投资项目报建审批事项的通知》（皖政〔2017〕19号）将“建设项目水资源论证报告书审批”和“取水许可”合并为“取水许可”。
6.《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）附件2国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录第3项“建设项目水资源论证报告书审批”。 		 1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内批准的。
    3.对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的。
    7.对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的。
    8.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    9.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    10.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    11.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    12.其他违反法律法规规章规定的行为。
7 行政许可 生产建设项目水土保持方案审批 1.《中华人民共和国水土保持法》第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制水土保持方案。实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。
2.《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条：在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。
3.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布，2005年7月8日水利部令第24号修订）第七条：水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，项目单位或个人在领取国务院水行政主管部门统一印制的《水土保持方案合格证》后，方能办理其他批准手续。第八条：水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。中央审批立项的生产建设项目和限额以上技术改造项目水土保持方案，由国务院水行政主管部门审批。地方审批立项的生产建设项目和限额以下技术改造项目水土保持方案，由相应级别的水行政主管部门审批。乡镇、集体、个体及其他项目水土保持方案，由其所在县级水行政主管部门审批。跨地区的项目水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。
4.《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）附件2国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录第4项“生产建设项目水土保持设施验收审批”。 		 1.公示环节责任：公示审批的事项、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本及收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；告知申请人可用书面方式，也可用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出申请。
    2.受理环节责任：应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
    3.审查阶段责任：受理申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否批准申请。认为需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
    4.决定环节责任：应当自受理申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发批准文件。
    5.送达环节责任：实施机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在10日内向申请人送达决定书。
    6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。
    7.其他法律法规规章规定应履行的责任。 		    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    7.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    9.在行政许可工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
8 行政强制 责令清除阻水障碍物 责令清除阻水障碍物 《中华人民共和国河道管理条例》第三十六条 对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
 1、审查阶段责任：审查当事人是否逾期不履行本项强制措施；
2、催告阶段责任：对未按照限期清除阻水障碍物，催告当事人履行义务，制作催告书。听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核；
3、实施阶段责任：实施强制执行或委托没有利害关系的第三人代履行；
4、送达阶段责任：制作并送达执法文书；
5、事后阶段责任：检查拆除违法建筑物、恢复原状情况。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的实施行政强制的；
2、对应当实施行政强制而未组织行政强制的；
3、对不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
4、违反法定权限、程序实施行政强制的；
5、在本项强制措施中玩忽职守、滥用职权的；
6、在本项强制措施中腐败行为的；
7、其他违反法律法规政策制定的行为。
9 行政强制 发现河床发生重大变化，对河道防洪、通航及涉河工程构成安全隐患采取相应措施 发现河床发生重大变化，对河道防洪、通航及涉河工程构成安全隐患采取相应措施 《安徽省河道采砂管理办法》第二十六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和省水工程管理单位应当定期对河道采砂可采区的河床变化情况进行监测。经监测发现河床发生重大变化，对河道防洪、通航及涉河工程构成安全隐患的，县级以上地方人民政府水行政主管部门和省水工程管理单位及航道、海事管理机构应当依据各自职责，采取相应措施，及时排除隐患。

 1、审查阶段责任：审查当事人是否逾期不履行本项措施；
2、催告阶段责任：对未按照规定采取相应措施的，催告当事人履行义务，制作催告书。听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核；
3、实施阶段责任：实施强制执行或委托没有利害关系的第三人代履行；
4、送达阶段责任：制作并送达执法文书；
5、事后阶段责任：检查拆除违法建筑物、恢复原状情况。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的实施行政强制的；
2、对应当实施行政强制而未组织行政强制的；
3、对不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
4、违反法定权限、程序实施行政强制的；
5、在本项强制措施中玩忽职守、滥用职权的；
6、在本项强制措施中腐败行为的；
8、其他违反法律法规政策制定的行为。
10 行政强制 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物强行拆除 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物强行拆除 《中华人民共和国水法》第六十五条“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。 1、审查阶段责任：审查当事人是否逾期履行本项措施；
2、催告阶段责任：对未按照限期履行义务，催告当事人履行义务，制作催告书。听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核；
3、实施阶段责任：实施强制执行或委托没有利害关系的第三人代履行；
4、送达阶段责任：制作并送达执法文书；
5、事后阶段责任：检查本项义务履行情况。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的实施行政强制的；
2、对应当实施行政强制而未组织行政强制的；
3、对不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
4、违反法定权限、程序实施行政强制的；
5、在本项强制措施中玩忽职守、滥用职权的；
6、在本项强制措施中腐败行为的；
9、其他违反法律法规政策制定的行为。
11 行政强制 对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金 对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金 《中华人民共和国水法》第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。  1、审查阶段责任：审查当事人是否逾期履行本项措施；
2、催告阶段责任：对未按照限期履行义务，催告当事人履行义务，制作催告书。听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核；
3、实施阶段责任：实施强制执行或委托没有利害关系的第三人代履行；
4、送达阶段责任：制作并送达执法文书；
5、事后阶段责任：检查本项义务履行情况。
7、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的实施行政强制的；
2、对应当实施行政强制而未组织行政强制的；
3、对不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
4、违反法定权限、程序实施行政强制的；
5、在本项强制措施中玩忽职守、滥用职权的；
6、在本项强制措施中腐败行为的；
10、其他违反法律法规政策制定的行为。
12 行政强制 将违法船舶、机具或者违法运砂工具拖离现场，依法作出处理 将违法船舶、机具或者违法运砂工具拖离现场，依法作出处理 《安徽省河道采砂管理办法》第三十四条从事违法采砂或者运砂活动的单位和个人拒不接受处理或者逃离现场，将违法采砂船舶、机具或者违法运砂工具置于河道的，县级以上人民政府水行政主管部门可以决定立即实行代履行，将违法采砂船舶、机具或者违法运砂工具拖离现场，依法作出处理. 1、审查阶段责任：审查当事人是否逾期履行本项措施；
2、催告阶段责任：对未按照限期履行义务，催告当事人履行义务，制作催告书。听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核；
3、实施阶段责任：实施强制执行或委托没有利害关系的第三人代履行；
4、送达阶段责任：制作并送达执法文书；
5、事后阶段责任：检查本项义务履行情况。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的实施行政强制的；
2、对应当实施行政强制而未组织行政强制的；
3、对不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
4、违反法定权限、程序实施行政强制的；
5、在本项强制措施中玩忽职守、滥用职权的；
6、在本项强制措施中腐败行为的；
11、其他违反法律法规政策制定的行为。
13 行政强制 未经许可申请批准文件擅自建设取水工程或设施的组织拆除或者封闭 未经许可申请批准文件擅自建设取水工程或设施的组织拆除或者封闭 《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条：未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处五万元以下罚款。 1、审查阶段责任：审查当事人是否逾期履行本项措施；
2、催告阶段责任：对未按照限期履行义务，催告当事人履行义务，制作催告书。听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核；
3、实施阶段责任：实施强制执行或委托没有利害关系的第三人代履行；
4、送达阶段责任：制作并送达执法文书；
5、事后阶段责任：检查本项义务履行情况。
9、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的实施行政强制的；
2、对应当实施行政强制而未组织行政强制的；
3、对不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
4、违反法定权限、程序实施行政强制的；
5、在本项强制措施中玩忽职守、滥用职权的；
6、在本项强制措施中腐败行为的；
12、其他违反法律法规政策制定的行为。
14 行政强制 擅自在地下水禁止开采区内新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，或未经批准擅自在地下水限制开采区内取水的责令停止违法行为，限期拆除 擅自在地下水禁止开采区内新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，或未经批准擅自在地下水限制开采区内取水的责令停止违法行为，限期拆除 《安徽省实施水法办法》第四十四条“违反本办法第二十条第二款、第三款规定，擅自在地下水禁止开采区内新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，或未经批准擅自在地下水限制开采区内取水的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，并处二万元以上十万元以下的罚款。” 1、审查阶段责任：审查当事人是否逾期履行本项措施；
2、催告阶段责任：对未按照限期履行义务，催告当事人履行义务，制作催告书。听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核；
3、实施阶段责任：实施强制执行或委托没有利害关系的第三人代履行；
4、送达阶段责任：制作并送达执法文书；
5、事后阶段责任：检查本项义务履行情况。
10、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的实施行政强制的；
2、对应当实施行政强制而未组织行政强制的；
3、对不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
4、违反法定权限、程序实施行政强制的；
5、在本项强制措施中玩忽职守、滥用职权的；
6、在本项强制措施中腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策制定的行为。
15 行政强制 因违反《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十一条的情形受到的行政强制措施 因自然原因，水资源不能满足本地区正常供水的年度取水量限制 《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十一条有下列情形之一的，审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制：
（一）因自然原因，水资源不能满足本地区正常供水的； 		（1）受理及审查：审查当事人是否逾期不履行强制措施的；对未按照限期履行强制措施的，催告当事人履行义务，制作催告书，并予以公告；（2）决定：听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，进行记录和复核，做出是否采取强制措施的决定，制作行政强制执行决定书；
（3）送达：送达执法文书，实施强制执行；
（4）事后监管责任：检查取水量限制情况。
（5）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不按规定进行取水限制的，1、造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；2、尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。3、法律规定的其他情形。
取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的年度取水量限制 《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十一条有下列情形之一的，审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制：
（二）取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的； 		（1）受理及审查：审查当事人是否逾期不履行强制措施的；对未按照限期履行强制措施的，催告当事人履行义务，制作催告书，并予以公告；（2）决定：听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，进行记录和复核，做出是否采取强制措施的决定，制作行政强制执行决定书；
（3）送达：送达执法文书，实施强制执行；
（4）事后监管责任：检查取水量限制情况。
（6）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不按规定进行取水限制的，1、造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；2、尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。4、法律规定的其他情形。
地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的年度取水量限制 《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十一条有下列情形之一的，审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制：
（三）地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
 （1）受理及审查：审查当事人是否逾期不履行强制措施的；对未按照限期履行强制措施的，催告当事人履行义务，制作催告书，并予以公告；（2）决定：听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，进行记录和复核，做出是否采取强制措施的决定，制作行政强制执行决定书；
（3）送达：送达执法文书，实施强制执行；
（4）事后监管责任：检查取水量限制情况。
（7）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不按规定进行取水限制的，1、造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；2、尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。5、法律规定的其他情形。
发生重大旱情时，审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制 《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十一条有下列情形之一的，审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制：
（四）发生重大旱情时，审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。
 （1）受理及审查：审查当事人是否逾期不履行强制措施的；对未按照限期履行强制措施的，催告当事人履行义务，制作催告书，并予以公告；（2）决定：听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，进行记录和复核，做出是否采取强制措施的决定，制作行政强制执行决定书；
（3）送达：送达执法文书，实施强制执行；
（4）事后监管责任：检查取水量限制情况。
（8）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不按规定进行取水限制的，1、造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；2、尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。6、法律规定的其他情形。
16 行政规划 年度水量分配方案和调度计划的制定 年度水量分配方案和调度计划的制定 《中华人民共和国水法》第四十六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量分配方案和调度计划，实施水量统一调度；有关地方人民政府必须服从。 1、审查阶段责任：根据当地情况审查制定年度水量分配方案和调度计划；
2、事后阶段责任：对制定的年度水量分配方案和调度计划进行监督检查。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不按照水量分配方案分配水量，制定计划的，1、造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；2、尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
17 行政规划 年度取水计划的审查 年度取水计划的审查 《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十条取水审批机关依照本地区下一年度取水计划、取水单位或者个人提出的下一年度取水计划建议，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，向取水单位或者个人下达下一年度取水计划。
 1、审查阶段责任：审查当事人是否按下达年度计划取水；
2、事后阶段责任：对超计划取水的，按照规定累计加价征收水资源费进行。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件的取用水户未按要求下达取水计划的；2、擅自更改、撤销已下达取水计划的； 3、在监管中滥用职权、玩忽职守，造成重大损失的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 5、其他违反法律法规政策规定的行为。
18 行政规划 水利规划编制 水利规划编制 1、《中华人民共和国水法》第十七条“国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划，由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和有关部门编制，分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，报国务院水行政主管部门审核；国务院水行政主管部门征求国务院有关部门意见后，报国务院或者其授权的部门批准。前款规定以外的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制，报本级人民政府或者其授权的部门批准，并报上一级水行政主管部门备案。专业规划由县级以上人民政府有关部门编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。其中，防洪规划、水土保持规划的编制、批准，依照防洪法、水土保持法的有关规定执行。
 1、编制阶段责任：按时相关文件要求编制江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划。
2、备案阶段责任：检查下级水行政主管部门报送的水利规划是否合规。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：            
1、擅自变更、撤销已审查审批水利规划的；
2、在涉及已审查审批水利规划的项目监管中滥用职权、玩忽职守，造成重大损失的；
3、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；       
4、其他违反法律法规政策规定的行为。
19 行政规划 地方的水中长期供求规划 地方的水中长期供求规划 《中华人民共和国水法》第四十四条 国务院发展计划主管部门和国务院水行政主管部门负责全国水资源的宏观调配。全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制订，经国务院发展计划主管部门审查批准后执行。地方的水中长期供求规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经本级人民政府发展计划主管部门审查批准后执行。
水中长期供求规划应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、区域规划，按照水资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则制定。 		1、编制阶段责任：按时相关文件要求编制地方的水中长期供求规划
2、备案阶段责任：检查下级水行政主管部门报送的地方的水中长期供求规划是否合规。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：              
3、擅自变更、撤销已审查审批水利规划的；        
4、在涉及已审查审批水利规划的项目监管中滥用职权、玩忽职守，造成重大损失的；                  
5、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；       
6、其他违反法律法规政策规定的行为。
20 行政规划 水土保持规划 水土保持规划的审查 《中华人民共和国水土保持法》第十四条 县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准后，由水行政主管部门组织实施。
  水土保持规划一经批准，应当严格执行；经批准的规划根据实际情况需要修改的，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。 		1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。  
2、审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；提出审查意见。       
3、决定阶段责任：做出决定（不予行政许可的应当告知理由）;按时办结；按时办结；法定告知。    
4、送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。  
5、事后监管责任：加强规划实施过程中的监督检查，确保规划实施内容与审查审批内容一致。                 6、其他法律法规政策规定应履行的职责。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：              
1、对符合法定条件的水利规划审查审批申请不予受理、许可的；            
2、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的水利规划审查审批申请予以核准的；                      3、擅自增设、变更涉及水利规划审查审批核准程序或核准条件的；    
4、擅自变更、撤销已审查审批水利规划的；         5、在涉及已审查审批水利规划的项目监管中滥用职权、玩忽职守，造成重大损失的；                   6、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；       
7、其他违反法律法规政策规定的行为。
21 行政规划 防洪规划编制 防洪规划编制的审查 2、《中华人民共和国防洪法》第十条 国家确定的重要江河、湖泊的防洪规划，由国务院水行政主管部门依据该江河、湖泊的流域综合规划，会同有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。
    其他江河、河段、湖泊的防洪规划或者区域防洪规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门分别依据流域综合规划、区域综合规划，会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案；跨省、自治区、直辖市的江河、河段、湖泊的防洪规划由有关流域管理机构会同江河、河段、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门、有关主管部门拟定，分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，报国务院水行政主管部门批准。
    城市防洪规划，由城市人民政府组织水行政主管部门、建设行政主管部门和其他有关部门依据流域防洪规划、上一级人民政府区域防洪规划编制，按照国务院规定的审批程序批准后纳入城市总体规划。
    修改防洪规划，应当报经原批准机关批准。
 1、审查阶段责任：审查当事人是否逾期不履行拆除妨碍行洪的建筑物、构筑物；
2、催告阶段责任：对未按照限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状的，催告当事人履行义务，制作催告书。听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核；
3、实施阶段责任：实施强制执行或委托没有利害关系的第三人代履行；
4、送达阶段责任：制作并送达执法文书；
5、事后阶段责任：检查拆除违法建筑物、恢复原状情况。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件的水利规划审查审批申请不予受理、许可的； 2、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的水利规划审查审批申请予以核准的；                      3、擅自增设、变更涉及水利规划审查审批核准程序或核准条件的；     4、擅自变更、撤销已审查审批水利规划的；         5、在涉及已审查审批水利规划的项目监管中滥用职权、玩忽职守，造成重大损失的；                   6、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；        7、其他违反法律法规政策规定的行为。
22 行政处罚 拒不接受审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的处罚 拒不接受审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的处罚 《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条：拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上十万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及本项违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
23 行政处罚 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚 《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条“伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及本项违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
24 行政处罚 违反《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条的处罚 损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施； 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及本项违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的； 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
25 行政处罚 违法《中华人民共和国水法》第七十二条的处罚 侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的处罚 《中华人民共和国水法》第七十二条 有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的；  		1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚 《中华人民共和国水法》第七十二条 有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
26 行政处罚 水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚 水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚 《中华人民共和国水土保持法》第五十四条 违反本法规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
27 行政处罚 未经批准擅自取水的的处罚 未经批准擅自取水的的处罚 《中华人民共和国水法》第六十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证： （一）未经批准擅自取水的；  1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		1、《中华人民共和国水法》第六十四条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。  2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 
28 行政处罚 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的处罚 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的处罚 《中华人民共和国水法》第六十五条  未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续. 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
29 行政处罚 虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建《中华人民共和国水法》第六十五条第二款所列工程设施的处罚 虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建《中华人民共和国水法》第六十五条第二款所列工程设施的处罚 《中华人民共和国水法》第六十五条"虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
30 行政处罚 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚 在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚 《中华人民共和国水法》第六十六条“下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
围湖造地或者未经批准围垦河道的的处罚 《中华人民共和国水法》第六十六条“下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
31 行政处罚 违反《中华人民共和国河道管理条例》四十四条规定的处罚 在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得; 对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任：
  （一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的; 种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
   		1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条 第二项“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得; 对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任：
  （二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
” 		1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得; 对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的； 		1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条 第二项“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得; 对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
围垦湖泊、河流的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的； 		1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
擅自砍伐护堤护岸林木的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》“第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得; 对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）擅自砍伐护堤护岸林木的；” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的处罚 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第八项违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
32 行政处罚 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的处罚 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的处罚 《中华人民共和国水法》第七十一条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
33 行政处罚 擅自在地下水禁止开采区内新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，或未经批准擅自在地下水限制开采区内取水的处罚 擅自在地下水禁止开采区内新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，或未经批准擅自在地下水限制开采区内取水的处罚 《安徽省实施水法办法》第四十四条“违反本办法第二十条第二款、第三款规定，擅自在地下水禁止开采区内新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，或未经批准擅自在地下水限制开采区内取水的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，并处二万元以上十万元以下的罚款。” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		1、《中华人民共和国水法》第六十四条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。  2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 
34 行政处罚 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚 《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第四十九条“未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
35 行政处罚 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚 《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处二万元以上十万元以下罚款。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
36 行政处罚 不按照规定报送年度取水情况的处罚 不按照规定报送年度取水情况的处罚 《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第五十二条：有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：（一）不按照规定报送年度取水情况的；（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；（三）退水水质达不到规定要求的。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
37 行政处罚 拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚 拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚 《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第五十二条：有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：（一）不按照规定报送年度取水情况的；（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；（三）退水水质达不到规定要求的。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
38 行政处罚 退水水质达不到规定要求的处罚 退水水质达不到规定要求的处罚 《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第五十二条：有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上4万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：（一）不按照规定报送年度取水情况的；（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；（三）退水水质达不到规定要求的。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
39 行政处罚 未安装计量设施的，计量设施不合格或者运行不正常的处罚 未安装计量设施的，计量设施不合格或者运行不正常的处罚  《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第五十三条 未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。 计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。" 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
40 行政处罚 节水设施建成后擅自停止使用的和取水计量设施安装后擅自停止使用的处罚 节水设施建成后擅自停止使用的处罚 《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》第三十三条取水单位或者个人有下列行为之一的，由取水审批机关责令限期改正，对非经营活动中的违法行为处以1000元以下的罚款；对经营活动中的违法行为处以2000元以上1万元以下的罚款：（一）节水设施建成后擅自停止使用的； 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
取水计量设施安装后擅自停止使用的处罚 《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》第三十三条取水单位或者个人有下列行为之一的，由取水审批机关责令限期改正，对非经营活动中的违法行为处以1000元以下的罚款；对经营活动中的违法行为处以2000元以上2万元以下的罚款：（二）取水计量设施安装后擅自停止使用的。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
41 行政处罚 未办理河道采砂许可证，擅自在河道采砂的处罚 未办理河道采砂许可证，擅自在河道采砂的处罚 《安徽省河道采砂管理办法》第二十九条 违反本办法规定，未办理河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内采砂的，由市、县人民政府水行政主管部门或者省水工程管理单位责令停止违法行为，没收违法所得，并处以5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的，处以2万元以上5万元以下的罚款。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
42 行政处罚 未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的处罚 未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的处罚 《中华人民共和国防洪法》第五十四条“违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。”
1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
43 行政处罚 未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的处罚 未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的处罚 《中华人民共和国防洪法》第五十五条“违反本法第十九条规定，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
44 行政处罚 在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚 在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚 《中华人民共和国水土保持法》第五十二条 在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；造成水土流失的，由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
45 行政处罚 在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚 在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚 《中华人民共和国水土保持法》第五十五条 违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
46 行政处罚 企事业单位造成水土流失不进行治理的处罚 企事业单位造成水土流失不进行治理的处罚 《中华人民共和国水土保持法》第五十六条违反本法规定，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的，县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
47 行政处罚 拒不缴纳水土保持补偿费的处罚 拒不缴纳水土保持补偿费的处罚 《中华人民共和国水土保持法》第五十七条 违反本法规定，拒不缴纳水土保持补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
48 行政处罚 对在河道、湖泊范围内妨碍行洪行为的处罚 在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的处罚 《中华人民共和国防洪法》 第五十六条 违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
    （一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；     		1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚 《中华人民共和国防洪法》 第五十六条 违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
    （二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；  
1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的处罚 《中华人民共和国防洪法》 第五十六条 违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：
    （三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
49 行政处罚 围海造地、围湖造地、围垦河道的处罚 围海造地、围湖造地、围垦河道的处罚 《中华人民共和国防洪法》  第五十七条 违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。
 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
50 行政处罚 未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的处罚 未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的处罚 《中华人民共和国防洪法》第五十八条“违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
51 行政处罚 违反《中华人民共和国防洪法》规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚 违反《中华人民共和国防洪法》规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚 《中华人民共和国防洪法》第六十一条“违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款;造成损坏的，依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 1、立案阶段责任：在检查中发现或接到举报、投诉的违法违规行为或下级水利部门上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对涉及省级和跨设区的市的水利工程建设违法行为处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件或文件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、对案件没有认真复核的；
7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级水行政主管部门报告而未报告的；
8、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
10、违反法定的行政处罚程序的；
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
52 行政裁决 不同行政区域之间的水事纠纷调处裁决 不同行政区域之间的水事纠纷调处裁决 1.《中华人民共和国水法》第五十六条“不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得单方面改变水的现状。”
2.水利部《省际水事纠纷预防和处理办法》第八条“在省际水事纠纷的预防和处理工作中，省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的主要职责是：（一）监督检查本省（自治区、直辖市）边界地区的水事活动，维护边界地区的水事秩序，预防省际水事纠纷的发生；（二）配合流域管理机构编制省际边界河流水利规划、水量分配方案和调度方案以及旱情紧急情况下的水量调度预案，并在批准后负责组织执行；（三）配合流域管理机构建立省际水事协商制度；（四）负责重大省际水事纠纷的上报；（五）配合水利部和流域管理机构处理省际水事纠纷；（六）根据省、自治区、直辖市人民政府的授权，负责与有关各方协商解决省际水事纠纷；（七）负责执行国务院有关省际水事纠纷的裁决、水利部或流域管理机构有关省际水事纠纷的处理意见和纠纷各方达成的省际水事协议。” 		1、受理阶段责任：公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料（申请人及被申请人的基本本情况，申请裁决的要求和理由，有关证据材料等），一次性告知补正的材料，对符合条件的应当予以受理，不符合条件的，不予受理并通知申请人。
2、审查阶段责任：通知权属争议的申请人及对方当事人，并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。水行政主管部门对争议的实施、证据材料进行审查，针对疑问情况或经当事人申请可以组织听证，也派出工作组现场调查了解情况。省防指提出裁决建议；
3、裁决阶段责任：根据事实和法律、法规作出裁决，制作并向当事人送达裁决书。
4、执行阶段责任：水事纠纷裁决生效后，争议各方应当自觉履行，水行政主管部门应当对执行情况进行监督检查，发现的问题应当及时向政府和有关部门通报。
5、其他法律法规政策规定应当履行的责任。 		因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的区域水事纠纷裁决申请不予受理、裁决的；
2、对不符合条件的区域水事纠纷裁决申请受理、裁决的；
3、因裁决不当给当事人造成损失的；
4、对当事人要求听证，应于组织听证而不组织听证的；
5、在行政裁决工作玩忽职守，滥用职权，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
6、对纠纷没有认真核查导致事实认定不准，裁决决定错误的；
7、在行政裁决过程中发生腐败行为的；
10、其他违反法律法规政策规定的行为
53 其他权力 水政监督检查 水政监督检查  《中华人民共和国水法》第五十九条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。第六十条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时，有权采取下列措施：
      （一）要求被检查单位提供有关文件、证照、资料；
      （二）要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明；
      （三）进入被检查单位的生产场所进行调查；       		一、检查责任：制发检查通知，告知检查内容、方式、范围等抽样检查事项。二、处置责任：两名以上执法人员，出示执法证件，按照检查法定程序进行检，如实记录检查情况。三、）移送责任：发现违规行为，责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务；依法应当实施行政处罚的，转入行政处罚程序。（4）事后监管责任：对需要复检的，进行复检，并出具报告，检查违法行为是否已经改正。
（5）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，1、构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；2、尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
54 其他权力 对水事纠纷的行政应急措施 对水事纠纷的行政应急措施 《中华人民共和国水法》第五十八条 县级以上人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，有关各方或者当事人必须服从。
 1.审查催告责任：审查当事人是否服从水事纠纷的临时处置措施；对未要求服从的，催告当事人履行义务，制作催告书，并予以公告；（2）决定责任：听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，进行记录和复核，做出是否采取强制措施的决定，制作行政强制执行决定书；
（3）执行责任：送达执法文书，实施强制执行；
（4）事后监管责任：检查临时措施的执行情况。
（5）法律法规规章规定应履行的其他责任。
 行政机关及其工作人员违法实施行政检查的情形：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、 供热、 供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。
55 其他权力 责令本级或者下级水行政主管部门在监督检查工作中有违法或者失职行为人限期改正的行政命令 责令本级或者下级水行政主管部门在监督检查工作中有违法或者失职行为人限期改正的行政命令 《中华人民共和国水法》第六十三条 县级以上人民政府或者上级水行政主管部门发现本级或者下级水行政主管部门在监督检查工作中有违法或者失职行为的，应当责令其限期改正。
 1.审查催告责任：审查当事人是否服从水事纠纷的临时处置措施；对未要求服从的，催告当事人履行义务，制作催告书，并予以公告；（2）决定责任：听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，进行记录和复核，做出是否采取强制措施的决定，制作行政强制执行决定书；
（3）执行责任：送达执法文书，实施强制执行；
（4）事后监管责任：检查临时措施的执行情况。
（5）法律法规规章规定应履行的其他责任。
1、违法委托行政执法的。
2、不履行法定职责和行政行为超越、滥用法定职权或者违反法定程序的。
3、规范性文件不按规定的期限和要求报备案的。
4、不按规定的期限和要求报送行政执法主体资格有关材料的。
5、拒不执行《行政执法督查书》的。
6、违反本条例的其他行为。
56 其他权力 定期对河道采砂可采区的河床变化情况进行监测 定期对河道采砂可采区的河床变化情况进行监测 《安徽省河道采砂管理办法》第二十六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和省水工程管理单位应当定期对河道采砂可采区的河床变化情况进行监测。经监测发现河床发生重大变化，对河道防洪、通航及涉河工程构成安全隐患的，县级以上地方人民政府水行政主管部门和省水工程管理单位及航道、海事管理机构应当依据各自职责，采取相应措施，及时排除隐患。
 一、检查责任：制发检查通知，告知检查内容、方式、范围等抽样检查事项。二、处置责任：两名以上执法人员，出示执法证件，按照检查法定程序进行检，如实记录检查情况。三、）移送责任：发现违规行为，责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务；依法应当实施行政处罚的，转入行政处罚程序。（4）事后监管责任：对需要复检的，进行复检，并出具报告，检查违法行为是否已经改正。
（5）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，1、构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；2、尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
57 其他权力 对水土保持情况进行监督检查 对水土保持情况进行监督检查 《中华人民共和国水土保持法》第四十三条 县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。 一、检查责任：制发检查通知，告知检查内容、方式、范围等抽样检查事项。二、处置责任：两名以上执法人员，出示执法证件，按照检查法定程序进行检，如实记录检查情况。三、）移送责任：发现违规行为，责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务；依法应当实施行政处罚的，转入行政处罚程序。（4）事后监管责任：对需要复检的，进行复检，并出具报告，检查违法行为是否已经改正。
（5）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，1、构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；2、尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
58 其他权力 水事纠纷调解 水事纠纷调解 1、《中华人民共和国水法》第五十七条 单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
 一、调查责任：调查水事纠纷详情。二、处置责任：两名以上执法人员，出示执法证件，按照法定程序进行调解，化解矛盾。三、）移送责任：发现违规行为，责令其停止违法违规行为，履行法定义务；依法应当实施行政处罚的，转入行政处罚程序。（4）事后监管责任：对调解的水事纠纷，进行复检，检查违法行为是否已经改正，矛盾是否消除。
（5）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		 行政机关及其工作人员违法实施调解的情形。                                 （一）无法定依据或者超越法定权调解的（二）无具体理由、事项、内容实施调解或者不出示法定行政执法证件实施调解的。      （三）违反法定程序进行调解的。        （四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行调解职责的（五）对发现的违法行为不制止、不纠正的。（六）其他违法实施行政检查的。
59 其他权力 责令被检查单位停止违反《水法》的行为的命令 责令被检查单位停止违反《水法》的行为的命令 《中华人民共和国水法》第六十条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时，有权采取下列措施：
(四)责令被检查单位停止违反本法的行为，履行法定义务。
 一、检查责任：制发检查通知，告知检查内容、方式、范围等抽样检查事项。二、处置责任：两名以上执法人员，出示执法证件，按照检查法定程序进行检，如实记录检查情况。三、）移送责任：发现违规行为，责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务；依法应当实施行政处罚的，转入行政处罚程序。（4）事后监管责任：对需要复检的，进行复检，并出具报告，检查违法行为是否已经改正。
（5）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		1、违法委托行政执法的。
2、不履行法定职责和行政行为超越、滥用法定职权或者违反法定程序的。
3、规范性文件不按规定的期限和要求报备案的。
4、不按规定的期限和要求报送行政执法主体资格有关材料的。
5、拒不执行《行政执法督查书》的。
6、违反本条例的其他行为。
60 其他权力 责令违反《防洪法》第三十四条规定，因城市建设擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的行为的行政命令 责令违反《防洪法》第三十四条规定，因城市建设擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的行为的行政命令 《中华人民共和国防洪法》 第五十九条 违反本法第三十四条规定，因城市建设擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的，城市人民政府应当责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。
 一、检查责任：制发检查通知，告知检查内容、方式、范围等抽样检查事项。二、处置责任：两名以上执法人员，出示执法证件，按照检查法定程序进行检，如实记录检查情况。三、）移送责任：发现违规行为，责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务；依法应当实施行政处罚的，转入行政处罚程序。（4）事后监管责任：对需要复检的，进行复检，并出具报告，检查违法行为是否已经改正。
（6）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		1、违法委托行政执法的。
2、不履行法定职责和行政行为超越、滥用法定职权或者违反法定程序的。
3、规范性文件不按规定的期限和要求报备案的。
4、不按规定的期限和要求报送行政执法主体资格有关材料的。
5、拒不执行《行政执法督查书》的。
7、违反本条例的其他行为。
61 其他权力 划定临时禁采区或者规定临时禁采期的行政命令 划定临时禁采区或者规定临时禁采期的行政命令 《安徽省河道采砂管理办法》第十一条 因防洪、河势改变、水工程出现重大险情、水工程建设等情形不宜采砂的，市、县人民政府水行政主管部门和省水工程管理单位可以按照河道管理权限，划定临时禁采区或者规定临时禁采期。
市、县人民政府水行政主管部门和省水工程管理单位应当将禁采区和禁采期予以公告，并设立明显的禁采区标志。
任何单位和个人不得在河道的禁采区、禁采期进行河道采砂活动。
 一、检查责任：制发检查通知，告知检查内容、方式、范围等抽样检查事项。二、处置责任：两名以上执法人员，出示执法证件，按照检查法定程序进行检，如实记录检查情况。三、）移送责任：发现违规行为，责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务；依法应当实施行政处罚的，转入行政处罚程序。（4）事后监管责任：对需要复检的，进行复检，并出具报告，检查违法行为是否已经改正。
（7）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		1、违法委托行政执法的。
2、不履行法定职责和行政行为超越、滥用法定职权或者违反法定程序的。
3、规范性文件不按规定的期限和要求报备案的。
4、不按规定的期限和要求报送行政执法主体资格有关材料的。
5、拒不执行《行政执法督查书》的。
8、违反本条例的其他行为。
62 其他权力 暂停采砂的行政命令 暂停采砂的行政命令 《安徽省河道采砂管理办法》第二十六条
可采期内，因出现影响河势稳定和防洪安全的自然灾害或者其他重大事件，需要暂停采砂活动的，县级以上地方人民政府水行政主管部门和省水工程管理单位可以决定暂停采砂活动，并予以公告。上述情形消除后，应当及时公告，并顺延采砂许可证的有效期。
 一、检查责任：制发检查通知，告知检查内容、方式、范围等抽样检查事项。二、处置责任：两名以上执法人员，出示执法证件，按照检查法定程序进行检，如实记录检查情况。三、）移送责任：发现违规行为，责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务；依法应当实施行政处罚的，转入行政处罚程序。（4）事后监管责任：对需要复检的，进行复检，并出具报告，检查违法行为是否已经改正。
（8）法律法规规章规定应履行的其他责任。 		1、违法委托行政执法的。
2、不履行法定职责和行政行为超越、滥用法定职权或者违反法定程序的。
3、规范性文件不按规定的期限和要求报备案的。
4、不按规定的期限和要求报送行政执法主体资格有关材料的。
5、拒不执行《行政执法督查书》的。
9、违反本条例的其他行为。
63 其他权力 对下级行政机关、被授权组织行政执法活动依法进行监督 对下级行政机关、被授权组织行政执法活动依法进行监督 《安徽省行政执法监督条例》第三条第一款 上级行政机关和法律、法规授权的组织（以下称被授权组织）对下级行政机关、被授权组织行政执法活动依法进行监督。 1.受理：实行规范性文件备案制度，实行规范性文件异议审查制度。 实行行政执法主体资格制度。实行行政执法人员资格制度。 实行行政执法争议协调制度。实行行政执法案卷评查制度。实行行政执法责任制度。实行行政执法检查和报告制度。
2.审查：根据以上制度进行执法监督；提出监督意见。
3.决定：作出是否同意备案决定（不予同意的应当告知理由）；按时办结。
4.公告：在网上进行信息公告。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 行政执法监督机关工作人员有下列情形之一的，由省人民政府法制工作机构或者其授权的政府法制工作机构收回执法监督证件，并建议有关机关追究其行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)违法行使监督职权，造成严重后果的;
(二)利用监督职权进行违法活动或者谋取私利的;
(三)失职和有其他违法行为的。
64 其他权力 责令下级行政机关、被授权组织限期改正或者依法予以改变、撤销或确认违法 责令下级行政机关、被授权组织限期改正或者依法予以改变、撤销或确认违法 《安徽省行政执法监督条例》第二十条行政执法部门或者被授权组织有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级行政执法部门责令限期改正，并可予以通报批评；情节严重的，对其主要负责人给予行政处分：
    （一）违法委托行政执法的；
    （二）行政执法人员不符合法定条件的；
    （三）不履行法定职责和行政行为超越、滥用法定职权或者违反法定程序的；
    （四）规范性文件不按规定的期限和要求报备案的；
    （五）不按规定的期限和要求报送行政执法主体资格有关材料的；
    （六）拒不执行《行政执法督查书》的；
    （七）违反本条例的其他行为。 		1.受理：实行规范性文件备案制度，实行规范性文件异议审查制度。 实行行政执法主体资格制度。实行行政执法人员资格制度。 实行行政执法争议协调制度。实行行政执法案卷评查制度。实行行政执法责任制度。实行行政执法检查和报告制度。
2.审查：根据以上制度进行执法监督；提出监督意见。
3.决定：作出是否同意备案决定（不予同意的应当告知理由）；按时办结。
4.公告：在网上进行信息公告。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 行政执法监督机关工作人员有下列情形之一的，由省人民政府法制工作机构或者其授权的政府法制工作机构收回执法监督证件，并建议有关机关追究其行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)违法行使监督职权，造成严重后果的;
(二)利用监督职权进行违法活动或者谋取私利的;
(三)失职和有其他违法行为的。

 

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