（2019年12月28日在高炉镇第十四届人民代表大会第六次会议上）

高炉镇人民政府镇长  廉峰

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志提出意见。

2019年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。2019年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会全面发展的中心目标，突出抓好脱贫攻坚、集镇建设、环保整治、农业生产、信访维稳、人居环境整治等重点工作，各项工作呈现持续、健康、稳步发展的良好态势。

一、2019年工作回顾

2019年我镇各项经济指标稳中有进，截止到11月份，完成财政收入1360万元，申报新增商贸流通企业4家，完成固定资产投资1.8亿元，实现规模工业总产值12亿元。开展“四送一服”活动28余次，走访企业86次，搜集解决企业问题15条，各项经济指标稳步提升。

（一）重点工作扎实推进

1.脱贫攻坚工作。一是扎实开展“春夏秋冬”四季攻势、贫困户信息采集、动态调整等工作，确保贫困户识别更加精准，基本信息更加准确，帮扶责任更加压实，帮扶措施更加精准。二是全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改，坚持中央专项巡视反馈意见、国家考核反馈问题、省委巡视反馈问题与省考核评估、暗访、审计、民主监督及自查发现等问题一体整改、一体推进、一体解决。制定整改台账,确保整改质量符合标准、整改效果达到要求。三是扎实推进两不愁三保障及饮水安全”突出问题排查，共发现问题105户114条，其中，住房安全排查11条，饮水安全共排查71条，未代缴新农合30条、未参加新农合2条，均已整改完毕。同时继续加大摸排力度，确保发现问题及时解决。四是顺利通过省第三方评估和“县摘帽”，2019年我镇共脱贫205户，575人，贫困发生率已降至0.02%。今年3月份，我镇邵桥村、杨瓦房村圆满完成省级“县摘帽”评估验收工作，反馈问题为零。

2.美丽集镇建设。一是2018年度省级中心村巩韩中心村已全面建成使用，并顺利通过省市县验收，村容村貌得到极大改善。2019年度谋划实施的大刘中心村，五爱中心村，大呼中心村设计规划已完成，近期将投资建设。并提前谋划积极申报2020年度项目，目前正在进行选址。二是推进镇村基础设施建设。今年下半年集镇进行了污水管网改造，完成建设长度3460米，实施农村“一事一议”项目建设8.09公里，农村道路“扩面延伸工程”5.69公里，做到均衡发展。三是做好集镇管理。镇执法队配合劲旅公司，每天上街对集镇交通、卫生、私搭乱建等进行巡逻执法。提升高炉古镇形象。

3.环保整治工作。一是按照上级要求，于2019年7月4日挂牌成立高炉环保站，并配齐人员。二是积极开展燃煤锅炉排查，对我镇生活锅炉、养殖锅炉及工业锅炉进行全面排查，整改验收完成129台。三是开展砂石料场及粮食收购企业摸排整改，共查处砂石料场9家，已全部关闭，并复耕还田4家。排查粮食收购企业17家，已全部整改。四是开展餐饮油烟排查整改，我镇71家餐饮业，已验收67家，停业4家。五是对工业及散乱污企业进行日常监管巡查工作，共依法取缔4家散乱污企业，查处6家工业违规企业。六是积极开展日常巡查，高炉环保站自成立以来共开展巡查118余轮次，出动工作人员700余人次，接到群众及市长热线举报50余起，均已实地核查，妥善处理，群众满意率100%。

4.人居环境整治不断深入。人居环境整治是实现乡村振兴第一仗，我镇人居环境整治工作按照县委、县政府要求，紧紧围绕“43311”基础工程，以植树造林和改厕为抓手，不断深入。一是2019年我镇共完成砖砌式改厕3000余套，有力推进“厕所革命”，让群众享受到改厕带来的好处。柴楼行政村李大庄砖砌式改厕模式，杨瓦房行政村小黄庄桶装式改厕模式突出，改厕推进较好，先后承办了省，市，县改厕现场会，2019年12月25日承办了全省改厕现场会和2019年5月23日承办了全市改厕现场会，接待各县市领导参观团60余次，国家，省，市，县媒体宣传报道10余次。二是积极开展植树造林，我镇以“无树路、无树沟和无树庄为重点，以“千庄千树”绿化工程为抓手，以杨瓦房村小黄庄、柴楼村李大庄为示范村，大力推进植树造林。实现了全镇30个示范庄，户均新栽树木10株以上，打造了柴楼侯西“桃花村”、邵桥小潘“香椿村”等一批备具特色的生态示范村。农村人居环境大大改善。

5.农业生产工作。一是扎实开展两季秸秆禁烧工作，实现了全年“放心镇、放心村”的目标。二是抓好特色种养业和林业扶贫工作。我镇共实施特色种养殖补贴253户，发放补贴金额99.6095万元，落实林业扶贫项目402户，造林面积1162.8亩，发放补贴金额116.28万元。大刘村双孢菇产业基地提升扶贫项目建设顺利完工。三是做好农村三变改革工作。我镇三变改革15个村已全部完成。四是做好土地增减挂，2019年共完成整治210亩。

6.综治信访及扫黑除恶工作。一是深入开展扫黑除恶专项斗争工作。全年共召开领导小组专题会议15次，每周定期汇总所排查线索，截止到目前，高炉镇共上报县扫黑办线索13件，采纳并反馈有效线索7件，报结6件；县扫黑办接群众举报移交高炉镇线索15件，报结12件；县纪委移交镇纪委群众举报线索1件，报结1件。二是认真做好矛盾纠纷排查化解，发现问题及时处理，实行领导干部包案制度，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年全镇没有发生重大矛盾纠纷，没有发生因矛盾处置不力而引发的越级上访事件和民转刑案件。三是切实开展平安创建活动。截至到目前，共命名平安家庭30户、平安村13个、平安单位6个、平安企业5个、平安市场2个、平安医院3个、平安学校2个、平安网吧1个。四是做好维稳风险排查工作。今年共排查出12个风险点，并对12个重点人进行密切关注及包保稳控。五是全面提升安全感满意度。我镇印制了500本《访民情手册》分发给镇村干部和镇直有关单位，开展对群众的大走访大宣讲活动，摸清问题隐患，访民情、解民忧，全面改进工作作风，提升群众满意度。

7.安全生产工作。一是落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。二是积极推进市县各项工作落实，大力开展烟花爆竹、校车安全、预防青少年溺水、燃油燃气等专项检查。三是做好各种极端天气应急工作。及时制订应急预案。四是营造安全生产宣传氛围，加强对用煤、用气、用电安全的普及，不断提高群众安全意识。

（二）民生工作成效显著

1.民政救助暖民心。一是积极推进各项民生工作落地见效。严格规范低保程序，2019年全镇贫困人口纳入低保2790人，享受五保供养401人，贫困残疾人享受救助1093人，救助孤儿37人。累计发放低保救助款926.58万元，五保供养金187.98万元，贫困残疾人享受救助资金65.98万元，孤儿救助金39.96万元。

2.社会保障得民心。一是扎实开展养老保险收取。2019年继续稳步推进，利用春节期间集中收缴，2019年共完成新型农村养老保险参保46871人，已领取人员10192人，发放养老金1469.34万元。贫困户、重残、计生对象参保人员按政策全部完成政府代缴，贫困户应享受待遇人员全部发放到位。二是做好就业工作。实现转移就业22173人/次，职业介绍631人/次。通过举办招聘会和介绍务工，2019年共实现518人到各类企业就业。三是就业扶贫工作有序开展，杨大、柴楼、五爱、代集、杨楼、大刘扶贫车间均已正常运营，五爱扶贫车间已通过认定，大刘、柴楼车间正在申请认定，为贫困人员开发岗位180多个，实现就业人员108人，其中贫困人员就业35人。

3.网上办事便民心。全年累计办件34527件。

4.武装军服安民心。一是全力完成武装征兵工作。2019年我镇征兵13人，圆满完成任务。二是按照上级要求，继续开发军服专项岗位，2019年共开发85个岗位。三是做好军服信息采集。目前信息采集1726人。四是通过走访了解，2019年共为105名困难退役军人，发放一次性救助金128000元。

（三）自身建设不断深入

1.理论学习不放松。扎实开展理论中心组学习，全力促进“两学一做”常态化、制度化，召开主题教育专题民主生活会。以作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立党员干部新形象。

2.基层党建再巩固。2019年，镇党委政府认真把关，选优配强村党组织带头人、配齐配优村两委成员，加强村级党组织骨干队伍建设。坚决将文化水平低的、缺乏责任心事业心混日子的、跟不上现阶段快工作节奏的村干部换下去，调整配备了一批素质高、群众威信好、能干事、会干事的年轻干部。今年全镇共调整配备了17名村两委干部，村两委的素质能力水平得到明显提升。

3.两个责任促履职。一是全面落实主体责任制，严肃查处党员干部违规违纪案件，全年共处置问题线索13件，立案7件，给予党纪政务处分6人。贯通运用监督执纪“四种形态”，第一种形态46人，第二种形态4人，第三种形态2人，对受处分人员开展暖心回访24人次。有效地促进了社会和谐，维护了党的纪律。二是扎实开展各类警示教育，审查自身，排查问题，限时整改，杜绝违反党规党纪事情的发生。

各位代表，2019年，高炉的各项工作和社会事业都取得了一定的成绩，这些成绩来之不易，与各单位的团结协作、与镇村上下的共同努力是分不开的。在此，我代表高炉镇人民政府，向各位代表和列席会议的同志，向全镇人民表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是各项重点工作任务艰巨，但镇村干部的业务能力和工作水平有待进一步提升。二是工作开展不均衡，个别工作进度较慢，存在薄弱环节。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决。

二、2020年工作重点

下一步，高炉镇将继续深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“1358”的发展思路，抢抓机遇、锐意创新、乘势而上、扎实工作，促进高炉经济社会发展再上新台阶。

1.加大脱贫攻坚力度。认真落实中央及省市县脱贫攻坚政策，做好已脱贫户的巩固提升，防止发生返贫，未脱贫户继续加大帮扶力度，逐户逐项落实帮扶措施，确保2020年圆满完成脱贫攻坚任务。同时，要进一步激发贫困户内生动力，引导贫困户自主创业和就业，确保稳定脱贫。

2.积极招商引资。以优质的服务，优惠的政策条件吸引外来资金，做好招商引资和工业园区标准化厂房建设工作。

3.做好乡村振兴战略。高炉镇作为建制镇，需要充分发挥自身优势，坚持农业农村优先发展，积极打造白酒特色小镇，走出一条具有高炉特色的乡村振兴之路，着力解决好乡村发展中的诸多短板问题，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

4.推进环境保护。深入推进农村“三大革命”专项整治，切实抓好集镇环境卫生的日常管理，生活垃圾做到日产日清。狠抓环保整治，对环境污染问题零容忍。

5.创新社会治理。扎实推进扫黑除恶，强化社会矛盾排查化解和源头防范，切实维护社会大局稳定，抓好社会治安立体防控工作。落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。

各位代表，2020年工作任务非常艰巨，下一步，我镇将在县委县政府的坚强领导下，认真落实上级的决议和要求，坚定信心，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，迎难而上、改革创新，努力完成各项目标任务，争先进位，为建设美好新高炉而努力奋斗！

谢谢大家！