政府工作报告

——2018年12月16日在龙山镇第十四届人民代表大会

第四次会议上

镇党委副书记、镇长   陶 宇

各位代表：

现在我代表龙山镇第十四届人民政府，向大会报告工作，请予审议并提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，沉着应对各种风险挑战，攻坚克难、扎实苦干，抢抓机遇、开拓进取，较好的完成了镇第十四届人代会第三次会议提出的目标任务，经济社会呈现出向上向好的发展势头。

（一）综合实力持续增强。始终紧抓经济发展第一要务，着力推进经济持续健康发展，主要经济指标实现了稳定增长。全年完成财政收入981万元,实现规模工业总产值约4.6亿元，与去年同比增长27.4%，固定资产投资4535万元；深入开展“四送一服”，加大对民营企业的培育支持力度，认真贯彻落实全省促进民营经济发展会议精神，不断提高和完善政府服务质量，今年新增个体工商户360户、私营企业35个、专业种养殖合作社69家。

（二）镇村面貌不断改善。为广大群众打造清洁、舒适的人居环境，在开展美丽集镇建设的同时，积极宣传“三大革命”工作政策；认真做好对劲旅公司和各行政村清洁工程的指导督查工作，加大清洁工程基础设施投入和对保洁人员的培训力度，继续实施有害垃圾回收和农村垃圾分类处理工作；加快实施农村人居环境整治，先后投入153万元，对41个村庄按照“43311”要求进行人居环境整治；积极开展林长制、河长制、路长制工作，林业覆盖率进一步提高，黑臭水体得到有效治理，道路维护有效加强；集镇雨污管网和园区污水处理厂即将投入使用，镇辖区内各条河流水质情况有明显好转；高效率地完成了东山、大孔、张扬李、东大王、小高等村的高标准农田建设；投资1000余万元对北淝河、青阳沟等河流进行疏浚；新建窦庄、穿湖沟等大小桥梁171座；大力实施卫生改厕工作，截至目前已全面完成1280户的改厕任务。

（三）社会事业全面发展。以学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察安徽重要讲话精神为契机，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，按照消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕使命要求。通过深入开展“单位包村、干部包户”工作，镇村干部包保到人，明确帮扶人员工作责任，制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案，2018年我镇拟脱贫246户687人，十里邹贫困村已接受省第三方评估验收；今年全镇共修建农村各类道路65.95公里；实施危房改造145户，发放资金338.6万元；扎实开展民政工作，今年共动态调整低保户241户439人，办理临时救助35户35人，增办残疾证270人，增办残疾人补贴63人，增办护理补贴129人，共发放低保金320余万元，五保金13.5万元，残补42万元，护补13.7万元；城乡公交一体化建设顺利开工；大蒿、董相等7个村室建设陆续推进；镇文化站和村图书室全部免费开放，广播“村村通”实现自然村全覆盖；经常性开展安全隐患排查，加强对食品药品安全的监管，安全生产保持稳定；2018年镇村干部以高度的责任心和扎实的工作作风，圆满完成了午季、秋季秸秆禁烧和综合利用工作任务，全镇实现“零”火点。

（四）政府廉政和工作效能不断提升。认真开展每月一次的镇村“廉政警示教育会议”，干部廉政意识进一步深化。政府职能进一步转变。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大和人大代表的监督，广泛接受社会舆论监督。认真办理市长县长热线，办结率和群众满意率逐年提升。加强对镇干部的目标考核和效能督查，严格落实问责制度，政风建设明显加强，发展环境进一步优化。严格执行中央八项规定精神和省市县“三十条”规定，“三公”经费逐年下降。

（五）其它各项工作任务。圆满完成村“两委”换届工作，通过积极宣传换届政策、观看警示教育片、填写承诺书、重温入党誓词等，严肃换届纪律，认真组织实施，选优配强了村两委班子，为我镇各项工作的开展提供了坚强组织保障；深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，生态文明建设取得明显成效；成立了镇环保问题整改领导小组，制定了以行政村书记为第一责任人，镇主要负责人、分管负责人、包点干部包保的“1+3”网格包保机制。今年来，涉及上级交办环保问题57件，其中中央环保督查交办环境问题2件，已全部整改完毕，整改率百分之百。共拆除取缔1个新型窑厂，4个搅拌站，4个砂石料场，52家养殖场已按行业标准整改完毕。全面摸排“散乱污”企业，深化工业污染大气治理；全面落实“河长制”，着力强化饮用水源地保护；全面实施土壤污染防治行动，督促龙马园区污水处理厂建设。确保了中央生态环保督察组进驻安徽“回头看”期间，我镇环保问题零交办；涉及到武楼、大孔、十里邹三个村的土地增减挂项目已完成50亩，大孔小蒋、东山后陈约60亩已进行测量；扫黑除恶、打击传统“盗抢骗”工作成绩显著；积极化解各类社会矛盾纠纷，牢固抓早抓小的理念，坚持把矛盾化解的重心下移，今年以来我镇未发生严重暴力事件、群体性事件，治安和刑事案件与去年同比下降20%，人民群众安全感和满意度逐步提高；强化组织领导、细化任务，往来款清理工作圆满完成；通过镇村干部努力，退役军人信息登记和专项岗位选岗工作顺利完成，我镇共有55名符合条件的退役军人通过选岗落实了岗位。

各位代表，同志们，2018年以来，全镇的经济建设和社会各项事业发展均取得了较好的成绩，这些成绩的取得，离不开县委县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇政府向所有为龙山发展作出贡献的同志们，向所有关心、支持龙山建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定2018年工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，在发展过程中面临的一些困难和问题。产业结构调整力度还需要进一步加大；教育、文化、医疗等公共产品供给仍需进一步加强；少数干部责任意识、担当意识不强，工作能力和水平有待进一步提升。对此，我们将采取更加有力的措施，认真研究解决。

二、2019年工作打算

2019年是我镇打赢“三大攻坚战”的关键之年，我们要始终坚持把学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神、习近平总书记视察安徽重要讲话精神作为首要的政治任务，紧紧围绕县委县政府和镇党委的决策部署，时刻牢固现代化“五大发展”理念，紧盯脱贫攻坚任务，致力发展提速，努力开创各项工作新局面。

（一）坚持创新发展。扩张优势产业、培育新兴产业，争取引进符合龙山本地实际的加工业企业，尽快形成完整的产业链条。做精现代农业，优化农业产业体系、经营体系，提高农业综合效益和竞争力。加快调整农业结构，扩大经济作物种植面积，鼓励引导群众发展高科技种养殖业，大力发展农产品加工业，进一步提升农业产业化水平。不断增加农产品加工产值，提高服务业占GDP比重。利用我镇交通优势和工业园等资源以商招商，用真心诚意和优质的后续服务真诚招商，用优良的政务、人居、交通环境吸引客商投资。坚持抓大不放小，加大对民营经济的支持扶持力度，鼓励本地能人二次创业，吸引返乡农民回乡创业、就业。

（二）坚持协调发展。按照“乡村振兴”的要求和思路，结合龙山镇土地利用总体规划，统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设，打造宜居宜业的美好龙山。加快特色龙山、美丽集镇、美丽乡村建设和人居环境整治，推进基础设施、公共服务等方面向乡村延伸、协调发展。完善提升古槐广场、污水处理厂、城乡一体化客运停车场等基础设施和基本公共服务设施建设。全面清理拆除违章建筑，整治规范户外广告、车辆乱停乱放、店外经营、占道经营、乱倒垃圾等不文明行为，增添垃圾处理基础设施，强化保洁，巩固整治成果，提升集镇品味。努力做好农村清洁工程，为广大群众打造清洁、舒适的人居环境。

（三）坚持绿色发展。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，树立环保底线、生态红线“双线思维”，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。持续做好午季和秋季秸秆禁烧工作，全面加强水污染治理和大气污染防治。严格禁止高风险、高耗能、高污染项目。

（四）坚持开放发展。坚持以开放促改革、促发展，以开放型经济发展推动经济转型。加大精准招商力度，促进产业配套，延伸产业链条，承接产业转移，实现引进一个项目、带动一个产业、建成一个基地。以开放释放发展活力，深入开展“四送一服”，落实创业项目扶持、资金扶持、小额担保贷款等政策，助力高校毕业生、农业转移劳动力、退役军人等重点群体自主创业。继续推进农村集体产权制度改革工作，实现资产变资金、资金变股金、农民变股东“三变”，拓宽农民增收新渠道，助力脱贫攻坚，增强乡村振兴活力，不断推进村级集体经济发展。

（五）坚持共享发展。坚持以人民为中心的理念，进一步完善就业服务、社会保障、养老服务、住房保障和社会事业“五大体系”。持续加大民生投入，始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，举全镇之力推进精准扶贫、精准脱贫，确保全镇所有贫困人口、贫困村如期脱贫出列。大力发展各项社会事业，让人民群众学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。妥善化解各类社会矛盾，积极构建和谐发展的社会环境。深入推进平安龙山、法治龙山、诚信龙山建设，群众合法权益和社会公平正义得到切实保障，人民群众享有更多的获得感、幸福感。

各位代表，同志们，当前我们正处在全面追赶、奋力崛起，勇当皖北振兴排头兵的关键攻坚期，面对新的形势和任务，我们要全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施现代化五大发展行动计划，以抓铁留痕、踏石有印的工作作风和言必行、行必果雷厉风行的执行力，为顺利实现我县勇当皖北振兴排头兵的宏伟目标，作出龙山应有的贡献！