政 府 工 作 报 告

—2019年12月22日在龙山镇第十四届人民代表大会

第六次会议上

镇人民政府镇长  陶宇

各位代表：

现在我代表龙山镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请特邀和列席的同志提出意见。
    一、2019年工作回顾
    一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，龙山镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委“1358”的发展思路和龙山镇发展定位、发展方向，坚持以规划建设为引领，以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，主动适应形势，创新工作举措，积极应对各种严峻挑战和考验，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，努力实现经济社会的快速发展和全面进步。
    一年来，我们抓招商引项目，经济发展稳中有进
    主要指标平稳增长。截至11月底，完成财政收入721.8万元；规模以上工业产值3.63亿元，同比增速27.1%；限上企业零售额1.01亿元，同比增速23.4%。成功申报限上商贸企业4家、农业项目1个。

    一年来，我们抓基础促增收，乡村振兴顺利开局
      基础设施提升。按照“43311”标准全面推进农村人居环境整治工作，共清理柴草300余吨，清理乱堆乱放8000余处，拆除破旧危房280余处，残垣断壁580余处，全镇共有75个村庄顺利通过县级验收；完成改厕任务1250套，农村危房改造58户；完成大蒿小黑沟、庄西塘、南大王庄东沟、大孔窦庄东沟治理；完成小蒋、大高、大何、张扬李八里孙等治理片项目治理；大何省级美丽乡村、4.21公里道路扩面延伸工程项目已全部高质量完成。公交一体化顺利通车。农业产业升级。率先在全县完成三变改革、清产核资、成员界定工作；实施农机社会化土地深翻3万亩，优质麦补贴4万余亩；坚持开展农产品质量安全监测，全年共检测农残1300余例，畜残500余例，水产100余例；认真开展春季防疫工作，对全镇53家养殖场进行定期监管，对非洲猪瘟、蓝耳病等疫情进行防控、宣传、培训；完成北淝河等成片造林1400余亩；新建十里邹、东大王、东山、大何等村农田林网10000余亩，植树20000余株；完成徐庄、小李、唐杨、朱庄、张菜园等村庄千庄千树工程，植树20000余株；S202线、济祁高速、界洪河林木抚育1300亩；飞防S202线、济祁高速林木病虫害3500余亩。安环工作深入推进。新配备环保站专职工作人员10名，定期对我镇范围内的小散乱污企业进行排查整治，改造无烟锅炉74台，共办理环保整改销号63件，查封燃煤锅炉浴池1家，处罚养殖场1个，蓝天碧水保卫战取得了阶段性胜利。落实安全生产责任制。开展“1+5+7”安全生产隐患集中排查治理等专项行动，摸排隐患203处，县挂牌督办13处，均已完成整改；查处并押约烟花爆竹10000件，查处并依法取缔非法加油站点1家、非法经营天然气站点1家。集镇和村庄环境改善。认真落实秸秆禁烧三级网格管理责任制，全年全面禁烧取得实效；严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”工作，深入开展镇域河流综合治理，顺利完成北淝河全线治理；5200米集镇污水管网建设即将完工；继续加大清洁工程力度，继续实施有害垃圾回收和农村垃圾分类处理工作，力促镇村环境由“净化”向“美化”纵深推进。

一年来，我们抓政策促落实，脱贫攻坚成效显著

完善制度夯实基础。落实镇村干部帮扶责任制，坚持每月走访，宣讲帮扶政策，帮助群众解决实际困难。全面整改29条中央巡视问题，现已取得阶段性成效。全面落实产业、就业、健康、教育、金融扶贫等政策，因户因人精准施策，对全镇234户自种自养贫困户实施特色种养殖补贴93.22万元，实现有劳动能力的建档立卡贫困人口技能培训全覆盖，2019年共安置贫困户公益性岗位583人，全面排查贫困户的“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题，大力宣传落实“351”、“180”健康脱贫政策，实现贫困人口家庭医生签约服务应签尽签。“造血”功能显著增强。实施党建引领扶贫工程，建设温氏养殖和光伏发电等产业项目，通过产业带动贫困户自力更生、脱贫致富，推动脱贫攻坚高质量开展。2019年225户609人拟脱贫户顺利通过省第三方评估验收。

一年来，我们抓民生促和谐，人民生活持续改善

公共服务提升。全面开展城乡居民养老保险、医疗保险筹资工作；扎实开展网上办证工作，截止11月底网上办件23686件；全年办理低保364户，606人，五保14户，14人，残疾人生活补助37户，39人，残疾人护理补贴25户，25人，完成了国家民政部对我镇低保、五保工作的调研核查工作；开展免费优生健康检查346对；成立木兰维权驿站，保障妇女权益；文化教育卫生事业持续快速发展。社会大局稳定。深入开展“七五”普法宣传，建立信访工作长效运行机制，严格落实三位一体包保责任。坚持班子成员每日接访制度，推广“3+X”信访工作模式，积极化解矛盾纠纷，截至目前共受理信访案件82件，其中自办案件48件，举办听证23件，化解“四重”案件2件，积案化解并息诉罢访5件。

一年来，我们抓管理重实绩，自身建设全面加强

加强干部教育管理。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育；推行会议交办事项提示单制度，明确责任单位，工作交办到人，限期完成任务；进一步加大力度规范村级工作制度，坚持对村工作每季度考核，各项工作都取得新成绩。廉洁政府建设扎实推进。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，营造风清气正的政治生态。
    各位代表，一年来我们经历了一系列要事、难事，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的倾力支持，得益于全镇上下务实创新、奋力拼搏。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向各行各业辛勤工作的全镇干部群众，向关心支持龙山镇建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
    回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展仍面临不少问题：一是经济发展不平衡、不充分，持续增长难度加大，主导产业支撑作用不明显。二是社会事业发展不够协调，教育、文化、卫生、养老等工作还不能完全满足群众需求。三是生态环境保护工作任重道远，环境治理工作需要持续强化。四是政府效能、作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。
      二、2020年主要任务
     2020年是完成“十三五”发展规划目标的收官之年，也是各项工作任务艰巨繁重的一年，龙山镇要积极响应县委、县政府“勇当皖北振兴排头兵”的奋斗目标，始终保持敢为人先的勇气、改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气。我们要继续团结和带领全镇上下，扎实推进招商引资、项目建设、乡村振兴、民生保障和干部队伍建设等各项工作。
    2020年政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省、市、县重大决策部署，紧紧围绕“1358”总体发展思路和涡阳县“勇当皖北振兴排头兵”的谋划格局，扎实推进产业调整，积极培育经济增长新动力，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。
  主要预期目标是：力争财政收入突破1000万元；实现工业总产值2.8亿元，新增规模工业企业2个；完成固定资产投资8000万元，工业固定资产投资5000万元；完成限上商贸流通企业销售收入3000万元；新增限上商贸流通企业2个。    

实现上述目标，必须善于抓住重点、难点、痛点问题，精准发力、精准施策，以关键环节和重点领域突破带动整体推进：
    1.发展农业生产不动摇。一是坚持以市场为导向，加快农业产业结构调整升级。通过加大政策扶持、部门帮扶、加强技术指导等措施，增加经济作物种植面积，培育发展农村专业合作社。二是定向扶持家庭农场，大力发展规模养种殖。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，为发展多种形式的农业经济提供基础保障。三是提高农产品加工水平，保障农产品质量安全。通过加强对农产品加工的技术投入、人才培养，加强对无公害、绿色农产品深加工企业的政策扶持。四是加强农田水利基础性建设，2020年计划对青龙沟、石冢河进行治理。

2.坚持招商引资不放松。充分发挥高速出入口、省道S202的交通优势，抓住“一区六镇”的有利条件，加大招商引资力度，大力发展农产品加工产业，全面推进经济结构和产业结构调整，努力实现经济持续平稳较快发展。积极发展电子商务等新型服务业。加快推进温氏屠宰场、宣铭油脂、润和油脂等企业落地。

3.抓住项目建设不停步。通过积极申报、协调，2020年将有19.209公里的农村道路建设项目；大蒿潘土楼、罗楼王庄、西山、十里邹段圩村和陈碱荒村土地增减挂项目，150亩工矿废弃地整治项目；张扬李村八里孙省级美丽乡村建设、大何村高标准农田整治、中心校宿舍改造、西山小学教学楼建设、大何村卫生室建设等项目落地我镇；集镇污水管网继续延伸、龙马工业园园区建设有序推进、龙山山体旅游开发将提上议事日程。

4. 聚焦民计民生不懈怠。一是要打好精准脱贫攻坚战。发扬钉钉子精神，一环紧扣一环抓，一锤接着一锤敲，继续按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，在“六个精准”上出实招，聚焦聚力，激发贫困人口内生动力；在“五个一批”上再突破，对照贫困人口“一收入两不愁三保障”和饮水安全脱贫标准，圆满完成脱贫攻坚任务。二是要打好生态治理持久战。坚持走绿色发展之路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展观念，提高新兴项目准入门槛，着力从生产源头上减少污染。坚决遏制环保问题反弹，全年全面禁止秸秆露天焚烧，统筹推进人居环境整治、农村饮水安全、改水改厕和污水垃圾处理，建立农村环境治理长效机制，实现生产生活垃圾无害化、减量化和资源化。三是要打好和谐安宁保卫战。注重以法治思维、群众观点和创新举措，全面深化“法治龙山”、“平安龙山”、“和谐龙山”建设，切实保障社会和谐稳定、人民安居乐业。  

5.加强自身建设不松劲。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，始终牢记为人民谋幸福的初心和使命，坚持问政于民、问计于民、问需于民，把群众呼声作为政府的第一信号。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，高标准执行中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，继续严控“三公”经费支出，切实做到干部清正、政府清廉。
    各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，抢抓机遇，同心同德，扎实苦干，砥砺前行，为加快建设富裕、和谐、美丽的龙山而不懈奋斗！