本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，由涡阳县政务公开办公室编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。

一、总体情况

2019年，涡阳县政府办公室深入贯彻落实省市政务公开工作部署和文件精神，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，不断规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了工作的开展，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，使政府信息公开更加及时、透明、完善。现就2019年度涡阳县政办政务公开工作开展情况报告如下：

（一）主动公开情况

1.信息公开基本情况

2019年，涡阳县政府（办公室）信息公开16697条，较2018年增长14.75%。

2.重点领域信息公开情况

2019年，共发布三大攻坚战、“放管服”改革、重大建设项目批准和实施、社会公益事业及重点民生、公共资源配置、公共监管、高质量发展等重点领域信息8334条：发布土地征收、国有产权交易、政府采购等公共资源配置信息2038条；发布减税降费、社会保险、就业创业、教育信息、基本医疗卫生、社会救助和社会福利、灾害事故救援、公共文化体育等社会公益事业及重点民生信息2320条；发布价格与收费、科技管理和项目、安全生产、食品药品安全、房地产业、交通监管、司法行政等公共监管信息1281条；发布三大攻坚战信息1535条；发布高质量发展信息265条；发布“放管服”改革类信息135条；发布重大建设项目批准和实施类信息760条。

3.政策解读信息公开情况

通过政务公开网站政策解读栏目，对政府新出台的涉及公众切身利益或社会关注度较高的政策文件，及时进行解读、阐释，方便不同层次的公众准确了解掌握政策文件精神实质。2019年，发布解读信息128条，上级政策解读信息80条，本级政策解读信息48条，其中，负责人解读9条，部门和专家解读14条，文字解读9条，图片解读7条，媒体解读9条。通过新闻发布会解读政府工作36场，其中有22场是由涡阳县政务公开办牵头召开的。

4.回应关切信息公开情况

我县主要通过12345、人民网留言、依申请公开、县长信箱和主动回应等方式，接收各类社会关注问题，适时正确发声，主动做好群众关心的热点问题回应，及时回复政民互动平台上公众提出的各项咨询与问题，截止目前已发布回应关切类信息518条，其中主动回应或回复民生热点问题283条。

5.主动公开政府会议情况

2019年，我县共公开了政府常务会议45次，县长办公会议43次，规委会议11次，会议开放14次。

6.主动公开财政资金情况

今年以来，共发布财政预决算、财政专项资金、政府债务等信息共5171条，其中财政收支情况信息25条，政府债务信息11条，政府性基金目录清单2条，年度财政预决算及“三公”经费情况信息178条，部门项目信息23条，财政专项资金信息4932条。

（二）依申请公开情况

1.2019年度共受理政府信息依申请公开20件，主要受理方式是网上申请6件、信函申请数14件。

2.对申请的办理情况：2019年受理的20件依申请公开,已全部按时答复，其中“同意公开”10件、“已主动公开”2件、“同意部分公开”1件、“非本部门掌握”3件、“撤回申请”1件、“信息不存在”2件、“涉密信息无法公开”1件。

（三）政府信息管理

1.把好政府信息公开审核关。落实政府信息公开保密审查制度，坚持谁分管、谁负责，谁发布、谁负责，谁审核、谁负责的原则，县政务公开办确定专人，每天对县本级政务公开网站上传、编辑、发布的信息进行严格的审核，发现文字有误、发布程序或标题等不规范的问题随时改正，对内容缺乏要素支撑、涉及泄密和个人隐私的，立即通知信息上传单位整改完善，否则不予审核发布，确保发布的政府信息准确、权威，防止信息安全、泄密事故等严重问题发生。

2.聘请专业机构对政务公开网站信息安全进行监测检查。2019年专业机构集中开展政府信息公开安全监测检查5次，反馈涉及关键字、敏感词、个人隐私泄露等问题1000多条，都全部认真整改落实。

3.开展自查整改。2019年7月中旬，县政府办公室下发《关于开展政府网站及信息安全排查的通知》，明确排查的重点，发现问题立即整改，并将整改落实情况于7月25日前书面报县政府办公室。同时，县政办每月上报市政务公开办政府网站和政务新媒体运行情况报告。

4.利用政务公开集中轮训和召开会议的机会，对政府网站和政务新媒体信息安全进行安排部署。利用政务新媒体、电话等多种形式，通知提醒乡镇、县直部门切实把好政府信息公开和政务新媒体政策关、法律关、文字关，进一步降低政府网站和政务新媒体信息安全风险。

（四）主动公开目录调整与公开平台建设

1.根据2019年度政务公开工作新要求、新任务，结合新版《2019年政府信息公开主动目录规范》，及时对县本级、43个县政府组成部门及直属机构、17个公共企事业单位和23个乡镇街道的主动公开目录进行调整完善，凸显年度公开重点，体现重点公开内容。目前，县直各部门、各乡镇政务公开工作人员，对照新平台的最新目录进行信息发布和管理维护工作，保障政务公开网站的持续有序运行。

2.完善重点领域公开目录，细化分解重点工作任务，明确责任主体，并将重点领域栏目添加到对应的县直有关部门政务公开目录，加强培训指导、统筹协调、检查督办，推进重点领域信息公开。

3.按照全面推进政务公开工作的要求，进一步加强政务公开平台建设，规范实施省市政务公开平台技术标准，开展县政府信息公开平台向县政务公开平台转型升级，进一步优化完善政务公开平台栏目设置、专题设置、展现方式和网站功能；进一步完善推动高质量发展打赢三大攻坚战、各部门财政预决算及“三公”经费、社会公益事业建设等专题专栏信息，积极创建贯彻落实新《条例》专题、基层政务公开标准化规范化试点成果推广运用专题、建设重大项目建设批准和实施领域（全生命周期公开）等专题，全面推进重点领域全生命周期政府信息公开，政务公开平台的服务功能和保障能力进一步提升。

4.加强网站之间的协同联动，有效链接国家、省市等相关官网，积极转载国家、省市重大政策等相关信息。积极运用新媒体加强政务信息发布。

（五）贯彻落实新《条例》情况

1.新《条例》施行后，组织乡镇、街道和县直各有关部门开展形式多样的宣传月活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

2.继宣传月后，多次组织了本辖区内的信息员进行专题培训和交流，对照新条例要求全面梳理问题并交流经验。指导镇、街道和县直部门修订政府信息公开指南和依申请公开内容，完善政务公开制度，规范编制和发布政务公开年报，监督保障栏目体现贯彻落实新条例信息等。

3.更新贯彻落实新《条例》进展信息，完善贯彻落实新《条例》相关配套措施，将宣传贯彻落实新《条例》融入日常工作。

（六）常态化推进“五公开”

1.深入推进决策公开

在充分利用政务公开栏、电子屏幕、会议开放、广播电视等传统政务公开形式的基础上，大力推行政府重大决策公众参与、企业家参与等制度，就政府重大行政决策邀请群众代表参与县政府常务会议，利用政府网站、新媒体广泛开展决策意见征集，不断推进政府决策科学化、民主化、法制化。

2.着力推进执行和结果公开

以公开促进政策落地见效，针对推进供给侧结构性改革、加快建设创新型城市、深化基础性关键领域改革等重要工作部署，全力做好政府信息主动公开目录体系调整及信息公开网站升级改造工作，对经济社会发展统计信息进行月度发布，按照计划每月召开新闻发布会。

3.大力推进管理和服务公开

将全县各部门的行政权力清单及运行情况进行集中展示，推进行政权力公开透明规范运行。建立权责清单目录，严格落实清单管理制度，对各类清单实施动态管理。规范行政许可、行政处罚、日常监管公开，全县一级预算单位在县政府信息公开网和各部门信息公开子站上同步公开部门预决算和“三公”经费，公开财政专项扶贫、城乡医保基金、涉农补贴等专项资金使用和管理情况，方便公众查询、监督。

（七）监督保障

1.强化组织领导，加强队伍建设

一是成立常务副县长任领导小组组长的涡阳县政务公开领导小组，定期听取调度政务公开工作落实情况。二是机构改革后，全县政务公开工作由县政府办公室主管，明确工作职责和规则，形成工作合力。三是县政务公开办现有在编人员2名，负责组织协调、指导推进、监督考核全县政务公开和政府信息公开工作，协调县政府办公室机关政务公开工作。

2.认真研究国办工作要点和省市重点工作任务分工，及时印发年度工作任务分工，分解全县政务公开重点任务，严格落实“政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%”的要求。

3.委托第三方开展政务公开评估四次，对每一次反馈的县本级、镇、街道及县直部门政务公开存在的问题，都进行交办、督办、检查、复核，同时将整改落实的情况进行通报，纳入年度考核；对于多次反馈问题整改较差的单位，对分管负责人和具办人员追究责任。

4.从政务公开领域从业者、人大代表、政协委员、媒体记者等社会各界人士中选聘政务公开监督员，对政务公开的领导体制和工作机制、公开目录、公开内容、公开的形式、公开的程序等7个方面进行社会评议。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）重点领域方面，部门之间的协调配合组织统筹不够，部分单位上报信息不及时、不完善，信息资源整合尚未形成合力，影响了公开效能。对此，我办召开了四次协调会议，打造部门之间的沟通桥梁，加强部门之间的互动和配合，当场取得了共识，初见成效。

（二）政府信息公开申请件涉及领域过度集中，相关业务科室对依申请公开的办理流程及操作规范不够严谨等问题。接下来，我们将邀请司法专业人士，对相关单位进行依申请公开业务培训。

（三）政府信息公开工作队伍不够稳定，人员流动性较大，经常出现刚熟悉好业务，人就走了的情况，业务培训指导需要及时跟进。

（四）政策解读质量不高，解读内容不完善。规范解读流程、充实解读内容、丰富解读形式，加大专家解读和媒体解读的力度，围绕涉及全县的重大部署及民生事项，全面公开、精准解读重要政策措施，进一步提高政策解读质量和水平。

六、其他需要报告的事项

暂无其他需要说明的事项。

2020年1月13日