1.在县行政区域内创业，在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。

2.以上贷款对象还必须满足以下条件：申请人贷款记录除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款以外，提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。