各镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

《涡阳县消除义务教育大班额整改方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2023年9月28日

 涡阳县消除义务教育大班额整改方案

为深入贯彻落实上级有关部署要求，确保完成省委巡视涡阳县反馈我县义务教育大班额问题整改工作，全面完成消除义务教育大班额（以下简称“消除大班额”）工作任务，现结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大和全国、全省教育大会精神，落实立德树人根本任务，根据“五个结合”(即控增和减存相结合，新建、改扩建和存量资源整合相结合，优质和均衡相结合，硬件和软件相结合，短期和长期相结合)的要求，坚持问题导向、属地管理和“一校一策”的原则，按照“规范招生，防止新增大班额；合理分流，消除超大班额；增容提质，逐年化解大班额”的总体思路，多措并举，统筹协调，严明纪律，稳步实施。

二、基本情况

    2023年春季，通过摸排全县290所公办义务教育学校共3008个班级，其中56人以上大班额1098个，占比36.5%，分布在全县83所学校，其中小学45所，初中（含九年一贯制）38所（具体情况见附件2）。

三、工作目标

    (一)总体目标

通过新建及改扩建学校、均衡配备师资、班际及校际分流、加强薄弱学校建设等方法，努力消除义务教育大班额，确保2027年实现基本消除56人及以上大班额的目标。

(二)阶段目标

2023年：56人及以上大班额班级占比控制在35%以下；

2024年：56人及以上大班额班级占比控制在30%以下；

2025年：56人及以上大班额班级占比控制在20%以下；

2026年：56人及以上大班额班级占比控制在10%以下；

2027年：基本消除56人及以上大班额，实现教育资源配置均衡。      

四、主要措施

（一）全面推进城区学校建设

1.新建锦绣大道中小学。锦绣路与天静宫路交汇处新建一所九年一贯制学校，用地102.27亩，新增36个小学班，新增学位1620个，30个初中班，新增学位1500个，计划2024年9月投入使用。

2.新建龙山路小学。龙山路与集贤路交汇处新建一所小学，用地66.65亩，新增48个教学班，新增学位2160个，计划2024年9月投入使用。

3.新建龙山路中学。龙山路与集贤路交汇处新建一所初中，用地73.79亩，新增36个教学班，新增学位1800个，计划2024年9月投入使用。

4.改扩建城西中心校。投资1510万元，新建一栋5000平方米教学楼，新增25个教学班，新增学位1250个，计划2023年秋季投入使用。

5.改扩建涡阳中学。投资1030万元，新建一栋3681平方米教学楼，新增32个教学班，新增学位1440个，计划2024年9月投入使用。

根据城镇化发展、城区人口分布情况和各学校生源变化情况，适时谋划实施2025-2027年城区学校新建改扩建项目。

(二)优化农村学校布局

1.实施小规模学校撤并。每年春季学期对现有小规模学校进行摸底调查，针对摸底情况结合学校生源变化，有计划的撤并教学质量不高、生源严重萎缩的小规模学校，整合教育资源，统筹师资配备。

2.加快推进农村学校建设。加快推进已谋划项目建设，根据农村人口变化情况，结合各学区生源变化，科学谋划新项目，促进义务教育优质均衡。

(1)新建西阳范蠡小学。投资3600万元，在西阳镇范蠡小区新建一所小学，新增18个教学班，新增学位810个，计划2023年秋季投入使用。

(2)改扩建石弓中心校。投资549万元，新建一栋2200平方米教学楼，新增16个教学班，新增学位800个，计划2023年秋季投入使用。

(3)改扩建青疃中心校。投资480万元，新建一栋1920平方米教学楼，新增18个教学班，新增学位900个，计划2023年秋季投入使用。

(4)改扩建高公中心小学。投资437万元，新建一栋1620平方米教学楼，新增9个教学班，新增学位405个，计划2024年春季投入使用。

(5)改扩建青疃学区王小庙小学。投资312万元，新建一栋1324平方米教学楼，新增6个教学班，新增学位270个，计划2023年秋季投入使用。

(6)改扩建高炉中心校。投资650万元，新建一栋2225平方米教学楼，新增16个教学班，新增学位800个，计划2025年春季投入使用。

(7)改扩建临湖学区中心小学。投资460万元，新建一栋1572平方米教学楼，新增6个教学班，新增学位270个，计划2024年秋季投入使用。

已谋划项目建成并投入使用后，结合各学校需求情况及各学区生源变化情况，适时谋划实施2025-2027年新建改扩建项目。

（三）加快教师队伍建设。根据每年义务教育阶段学校教师退休人数，结合未来两年学生人数变化情况，以及各学科结构配比，提前编制教师补充和储备计划。加大教师引进力度，按编制标准配足配强教师；加强教师专业能力培训，提升学历层次和业务素质。全面推进教师“县管校聘”改革工作，合理配置教师，优化教师结构，提高现有师资的利用率。

（四）完善经费保障机制。调整优化支出结构，加大义务教育学校建设投入力度，科学合理安排新建、改扩建资金，保障义务教育资源需要。

（五）加强义务教育招生管理。充分挖掘现有学校潜力，合理划分招生区域，规范招生行为。均衡配置师资，充分挖掘现有公办学校潜力，进行班际分流、校际分流，有效化解现有大班额。严格实行均衡编班，严禁公办学校办重点班，防止人为择校、择班，确保不再新增大班额。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立涡阳县义务教育大班额整改工作领导小组，领导小组办公室设在县教育局，负责处理日常事务。各相关学校成立相应领导机构，安排专人负责此项工作，明确责任。县政府将改善办学条件、义务教育大班额整改工作列入议事日程，切实加强组织领导和统筹谋划，研究协调解决重大事项和突出问题，为各项目标任务顺利完成提供坚强组织保障。

(二)明确部门职责。建立消除义务教育大班额联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决学校建设规划、用地、资金投入、教师配备等问题。教育部门负责牵头组织消除大班额工作的具体实施，做好组织实施、督导检查、总结验收等工作。编制部门负责加强教师编制管理和使用，促进教师资源均衡配置。财政部门负责拓宽投入渠道，加大教育财政投入，统筹项目建设和奖补资金，加强资金使用的监管。人社部门负责支持教育部门开展教师招聘、选拔、任用，健全教师工作激励机制，促进教师合理流动。规划部门负责保障教育用地，在项目建设规划设计时，严格落实新建城镇小区配套建设学校“同步规划、同步建设、同步使用”要求。工程建设部门负责加快项目建设，确保教育项目工程质量。

(三)强化资金保障。努力拓宽筹资渠道，创新投入机制，保障消除大班额工程所需资金。统筹上级改薄、校舍维修改造、专项奖补等各类专项资金，用于消除大班额相关工程项目。

(四)严格管理监督。建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行“销号管理”，避免产生新的大班额问题。及时对工作开展情况进行督查评估，对涉及项目实行全程跟踪监管，确保项目工程顺利实施，确保消除义务教育大班额工作有效落实。将实施消除大班额工作情况作为重要考核指标，纳入学校年度绩效考评范围，严格考核奖惩。

(五)建立长效机制。建立健全大班额台账管理制度。从今年秋季学期起，每学期开学一月内及学期结束前，对全县义务教育大班额情况进行排查，建立大班额台账，根据上报的台账数据变化趋势和原因，有针对性地开展重点督查，并采取有效措施化解大班额，逐步控制并降低大班额所占比例，促进义务教育优质均衡发展。

附件：1.涡阳县义务教育大班额整改工作领导小组

2.          2.涡阳县2023年春季学期公办义务教育阶段学校班额统计表

3.涡阳县xx学期义务教育阶段学校大班额统计表

附件1

涡阳县义务教育大班额整改工作领导小组

组  长: 卢桂英 县政府副县长

副组长: 宗建鹏 县政办主任

              岳  云 县委教育工委书记、教育局局长

成  员:  刘利琼 县委组织部副部长

            李心强 县委宣传部副部长

            李  岩 县委编办主任

            燕化军 县发改委主任

            王  伟 县人社局党组书记

            韩  桂 县财政局局长

            董金平 县自规局局长

            祝  礼 县住建局局长

            王保华 县大建设促进服务中心主任

            刘  军 县重点工程建设管理服务中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在教育局，由教育局局长兼任办公室主任，负责处理日常事务。

附件2

涡阳县2023年春季学期公办义务教育阶段学校班额统计表

    注：7所学校全部大班额的学校按照分年度消除大班额的目标，2023年完成马店中心校大班额整改，石弓中心校大班额占比压减至60%，天静宫初中大班额占比压减至80%；2024年完成石弓中心校、天静宫初中大班额整改任务，其余学校大班额比例逐步降低；2025年全面控制各校起始年级招生计划，严控起始年级大班额，完成城西中心校大班额整改任务，其余学校大班额比例逐步降低；2026年高长营中小学、城西实验小学、四小大班额比例下降至60%以下；2027年全面完成7所学校的大班额整改任务。