发布人：省财政厅厅长 谷剑锋

我向大家介绍一下《安徽省财政科学管理试点实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。

党的二十届三中全会强调要进一步全面深化改革，并将深化财税体制改革作为重要内容。今年国务院政府工作报告提出要推进财政科学管理。2025年，财政部选取部分省份，组织开展地方财政科学管理试点工作，制定了11项试点任务，力争用2年时间，在财政管理重点领域、重点工作上取得新进展新突破。考虑到安徽省委、省政府高度重视，财政改革工作亮点突出、基础扎实、成效明显，特别是零基预算改革走在全国前列，财政部最终选择安徽作为全国仅有的2个综合试点省份之一，统筹推进全部试点任务。

省委、省政府高度重视我省财政科学管理试点工作，将其列入2025年省委深改委工作要点和省政府工作报告，成为全省重点改革任务。

为贯彻落实中央及省委、省政府部署要求，推动我省财政科学管理试点工作取得实效，省财政厅在全面总结近年来全省财政管理改革工作基础上，结合财政部试点要求和我省实际，研究起草了《实施方案》，2025年6月26日经省委常委会会议审议通过后，省政府于6月30日印发实施，省财政厅同步配套印发加强财政资源和预算统筹等11项分项方案，形成了一个总体方案和11项试点任务专项方案的“1+11”试点方案体系。

在试点目标上

按照财政部要求，用2025-2026两年时间开展试点工作。2025年，取得阶段性成效；2026年，系统总结经验，优化完善措施，基本完成试点任务，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化和法治化水平，以财政科学管理推动政府治理效能提升。

在试点任务上

聚焦财政管理改革重点，落实11项试点任务，分别为：加强财政资源和预算统筹、完善国有资本经营预算等制度、落实习惯过紧日子要求、深化零基预算改革、健全预算管理链条、加强预算绩效管理、兜牢兜实基层“三保”底线、加强地方政府债务管理、完善省以下财政体制、加大财会监督力度、推进财政数字化建设。

在试点地区上

按照试点任务划分，明确了各项任务的试点地区。除在省级层面全面实施试点工作外，在各市积极申报试点任务的基础上，选取部分有条件、有意向、有基础的市县开展试点工作，实现全省16个市在市级层面全覆盖，37个县（市、区）纳入试点范围，其中，遴选合肥市作为综合试点市，承担全部11项试点任务。通过“主动认领”的方式，充分调动市县积极性，推进省市县一体实施改革，确保各项试点任务落地见效。

在试点举措上

围绕11项试点任务，结合我省实际，系统谋划、精准施策，逐项细化改革“施工图”，着重抓好以下三个方面的工作：

一是聚焦收入挖潜，注重“生财有道”。盘活各类国有资金、资产、资源，全面加强财政资源和预算统筹。加强国有资本经营预算收入管理，扩大预算实施范围，健全收益收取机制。加强财金协同，实施政府投资基金改革，全面推进“农业保险+”改革，引导撬动更多社会资本和金融资源投入全省经济高质量发展重点领域。优化转移支付制度，稳步推进省以下财政体制改革。

二是聚焦支出提质，推动“用财有效”。深化零基预算改革，推动进一步向横向拓展、纵向延伸、财政金融协同发力。健全过紧日子长效机制，强化“三公”经费使用管理，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。完善政府债务管理制度，防范化解地方政府债务风险。严格落实分级责任，健全完善工作机制，增强县级保障能力，兜牢兜实“三保”底线。

三是聚焦管理赋能，实现“理财有方”。健全财政承受能力评估机制，推动预算管理链条向前端延伸。开展成本预算绩效管理试点，完善资金“免申即享”兑付机制。推动财会监督纵横贯通，优化财会监督工作方法，强化财会监督结果应用。加快信息化系统建设，构建贯通全省的数字财政管理体系。

扎实开展财政科学管理试点工作是提增资金使用效益、提高资源配置效率、提升政府治理效能的重要举措。下一步，省财政厅将深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，锚定打造“三地一区”战略定位，聚焦重点领域和关键环节，进一步强化部门协同、上下联动，坚定扛起财政科学管理试点工作牵头抓总责任，落实好《实施方案》提出的11项改革任务，着力破除体制机制障碍，在全省范围内全方位大力度推进首创性、差异化改革举措，形成更多可复制、可推广的创新路径，为我省经济社会高质量发展释放更多财政改革红利。