董军委员：

您在县政协十一届四次会议期间提出的《关于修缮建筑外墙脱落，确保人民生命财产安全》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来我县老旧小区改造成效明显，老旧小区住房条件得到极大改善。当前正值梅雨季节，除了老旧小区，我县老城区多处散户居民区普遍存在房屋老化、楼顶漏水、墙皮脱落等现象，群众反映强烈。建筑外立面安全问题，不仅是民生问题，更是社会问题，我县住宅小区一些较早的建筑，贴外墙砖是最常用的装饰材料，目前大量外墙砖已过质保期，外墙砖零星或大面积脱落现象时有发生，给居民生命财产安全带来巨大隐患。将从以下几个方面开展工作：

一、先铲后修，及时消除安全隐患。各职能部门，承建方、小区业委会、街道社区、物业企业一定要形成合力，对空鼓部分及时铲除，首先消除安全隐患，然后再进行维修，社区和物业企业设置警示标志，划定安全警示区，及时做好安全提醒。

二、我县当前存在的实际情况。建筑外立面属于公共部位，存在共担责任问题。根据建设主管部门的相关条例，对普通装修工程，是两年的质保期。有防水防渗漏要求的，质保期是五年。不少小区都超过了十年，远远超过了质保期，开发商以此为由回避责任，物业没有专项资金，动用维修资金则需要复杂的流程和较长的时间，造成维修进程缓慢，影响居民生活安全和质量。

三、加快新建小区技术创新。规划设计部门及时调整，以居民住宅为例，外立面尽量使用外墙涂料等材质，减少或者避免使用面砖。还可以通过技术创新，研发出更多安全环保的新型外立面材料，现在很多使用外墙涂料的外立面，整体效果看起来也很美观大方。同时建议新建建筑外墙装饰推广采用防水涂料、乳胶漆、氟碳漆、干挂轻质新型绿色环保装饰材料，既安全又能达到比较好的装饰效果。

四、政府职能监管，发挥职能部门、属地部门和包保单位责任，对承建方存在质量问题，严格落实责任要求其给予解决。

五、积极筹措资金。外墙脱落从铲除到维修，属于高空作业，维修成本较大。加快建立长效管理机制。建议建立社区治理公益基金，探索“先修理、后索责”机制。依托现有基层治理体系，充分发挥居民自治作用，探索成立社区治理公益基金，并以此为基础，研究“先修理、后索责”机制的可行性。同时，建议财政研究拿出专项费用，同时尽快把该项目纳入老旧小区改造，解决最直接、最现实的资金问题。

感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

                                 涡阳县住房和城乡建设局

2025年7月31日

单位联系电话：05588-7212312

办复类别：B类

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。