近日，我局出台了《涡阳县市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》（涡市监信〔2025〕27号）（以下简称《工作计划》），涡阳县市场监管局党组成员、副局长王金明就《工作计划》的主要内容进行解读。

问：《工作计划》的起草背景和依据是什么？

答：“双随机、一公开”监管模式是我国政府为优化市场监管方式、减轻企业负担、促进公平公正市场环境而推行的一项重要改革措施。自2015年国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》以来，这一模式逐步在全国范围内推广实施，并取得了显著成效。依据《亳州市市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》（亳市监信〔2025〕3号），制定了《涡阳县市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。

问：《工作计划》的制定意义和总体考虑是什么？

答：在传统的市场监管模式中，监管部门往往根据自身意愿或企业表现进行选择性执法，导致监管的随意性和不透明性。这不仅增加了企业的迎检负担，还可能滋生腐败现象，影响市场公平竞争。为了解决这一问题，国务院提出了“双随机、一公开”的监管模式，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并将抽查情况及查处结果及时向社会公开。深入推进监管工作，创新监管方式，提高涉企行政检查质效，减轻企业负担，进一步优化营商环境，更好地服务高质量发展。

问：《工作计划》主要内容是什么？

答：一是随机抽取检查对象。监管部门通过建立市场主体名录库，运用电子化手段（如摇号等方式）从中随机抽取检查对象。这种方式确保了检查对象的公平性和不确定性，避免了监管部门的主观选择和偏见。

二是随机选派执法检查人员。同时，监管部门还建立了执法检查人员名录库，同样通过随机方式选派执法人员。这既防止了执法人员与企业之间可能形成的利益链条，也提高了执法的公正性和透明度。

三是抽查情况及查处结果公开。抽查结束后，监管部门需将抽查情况及查处结果及时向社会公开，通过全国企业信用信息公示系统等平台，让社会公众了解并监督监管行为。这一举措增强了市场监管的透明度和公信力。

问：“双随机、一公开”实施意义？

答：一是纠正监管失灵。“双随机、一公开”模式有效杜绝了权力滥用和执法扰民现象，减少了监管部门与市场主体之间的双向寻租空间，降低了“监管俘获”的发生几率。同时，公开机制也推动了社会监督的广泛参与，增强了监管的公正性和有效性。

二是优化营商环境。通过减少不必要的检查频次和减轻企业迎检负担，该模式为企业提供了更加宽松和稳定的经营环境。特别是对于创新型企业和小微企业而言，这无疑是一个巨大的福音，有助于激发市场活力和创造力。

三是促进公平竞争。该模式强调了对违法失信者的严厉惩处和对诚信守法者的无事不扰原则，有效维护了市场公平竞争秩序。通过公开抽查结果和纳入社会信用记录等措施，让失信者一处违规、处处受限，提高了违法成本和市场准入门槛。

问：“双随机、一公开”未来发展方向是什么？

答：一是深化跨部门联合监管。随着“双随机、一公开”模式的不断推广和深入实施，未来应进一步加强跨部门联合监管机制建设。通过整合各部门资源和力量，实现信息共享和协同作战，提高监管效率和效果。

二是推动监管信息化和智能化。依托大数据、云计算等现代信息技术手段，推动监管信息化和智能化水平不断提升。通过建立和完善市场监管信息平台、运用数据分析技术等手段，实现对市场主体的精准监管和动态监管。

三是强化社会监督和公众参与。加强社会监督和公众参与是提升市场监管水平的重要途径之一。未来应进一步完善公开机制和信息披露制度，鼓励社会各界积极参与市场监管工作，形成政府、企业和公众共同参与的多元化监管格局。

（解读机关：涡阳县市场监督管理局，解读人：王金明，政策咨询服务电话：0558-7221576）