新闻发布会主题：解读《涡阳县石油天然气长输管道安全事故应急预案》

新闻发布会地点：涡阳县融媒体中心新闻发布厅

新闻发布会时间：2025年2月12日

新闻发言人：涡阳县发展和改革委员会副主任  王晓亮

近日，我县出台了《涡阳县石油天然气长输管道安全事故应急预案》（涡政办〔2025〕1号，以下简称《应急预案》）。现将有关重点内容解读如下：

一、起草背景依据

为建立健全我县石油天然气长输管道安全事故应对工作机制，提高防范和应对能力，科学、高效、稳妥、有序地处置石油天然气长输管道安全事故，最大程度减少石油天然气长输管道安全事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，结合我县实际，制定了本《应急预案》。

二、制定的意义和总体考虑

《应急预案》明确了石油天然气长输管  道安全事故应急处置职责和程序，可依法、迅速、科学、有序应对天然气长输管道安全事故，有效控制和最大程度减少事故危害。

三、文件起草过程

2024年10月，县发展改革委起草《应急预案》，形成了征求意见稿，2024年10月16日，向相关单位征求意见，并根据部门意见进行修改完善，形成定稿。《应急预案》12月23日经县政府第102次常务会议研究通过，并根据会议意见再次修改完善。于2025年1月22日以县政府办公室名义正式印发。

四、工作目标

以“预防为主、防治结合”为基础，通过预防－监测－响应－恢复实现“少发生、快处置、减损失”的目标，最终保障涡阳县能源安全、公共利益和社会稳定。

五、主要内容

《应急预案》由总则、组织指挥体系及职责、预防预警、信息报告和先期处置、应急响应、后期处置、保障措施、附则、附件等9个部分构成。一是总则部分，主要对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故分级进行说明。二是组织指挥体系及职责部分，主要对县应急指挥机构、县应急指挥机构成员单位、县应急指挥机构办公室、专家组、相关企业应急指挥机构、现场应急指挥机构职责进行明确。三是预防预警部分，主要对安全风险管控、隐患排查与治理、安全预警进行说明。四是信息报告和先期处置部分，主要明确信息报告及先期处置工作内容。五是应急响应部分。主要明确分级响应、指挥决策、应急处置、信息发布及响应终止等工作内容。六是后期处置部分。主要明确善后处置、事故调查、总结评估等工作内容。七是保障措施部分，主要明确队伍保障、物资装备保障、资金保障、技术保障、宣传培训等工作内容。八是附则部分，主要对名词解释、预案管理、预案实施时间进行说明。九是附件部分，主要对事故分级标准、安全预警分级、县应急指挥部工作组及职责等有关事项进行说明。

六、创新举措

该《应急预案》中第九部分附件明确了事故分级标准，安全预警分级，更好把握事故等级。同时也明确了县应急指挥部工作组及职责。

七、保障措施

（一）队伍与物资保障

建立专业救援队伍，储备应急物资，明确企业自备与政府调配机制。

（二）资金与技术保障

分级负担处置经费，设立专项资金；依托专家库和信息化系统强化技术支撑。

（三）宣传与培训保障

开展公众应急知识普及，定期组织企业及政府演练，提升应急处置能力。

八、政策咨询渠道

解读机关：涡阳县发展改革委环资室

政策咨询服务电话：0558-7223170