涡阳县自然资源和规划局 2024 年人大代表建议办理年度报告

2024年，涡阳县自然资源和规划局秉持高度的责任感与使命感，扎实推进人大代表建议办理工作，顺利完成全部11件建议的办理，且办理结果均为办结，在自然资源管理领域取得了显著成绩，有力推动了县域经济社会的可持续发展。

一、办理工作总体情况

成立了由局长领衔的建议办理工作专项领导小组，精心制定了全面且细致的办理工作方案，清晰界定了各部门在办理过程中的职责与任务，并明确了严格的时间进度安排，确保办理工作有条不紊地开展。在办理程序上，严格遵循规范流程，从接收建议的第一时间起，便组织专业人员深入开展调研工作，广泛收集相关资料与数据，结合实际情况精心拟定答复意见。在答复意见形成过程中，多次主动征求代表意见，充分吸纳代表的智慧与建议，对答复内容进行反复修改完善。随后，经过多层级的严格审核把关，最终以正式文件形式向代表作出答复，整个过程严谨有序，责任落实到岗到人。在与代表的沟通方面，积极主动且形式多样，通过电话、实地走访、召开座谈会等多种渠道，深入了解代表的关切与期望，及时向代表反馈办理工作的进展情况，认真倾听并积极采纳代表的合理建议，不断优化答复内容，最终赢得了代表们较高的满意度。

二、主要建议办理成果展示

（一）耕地保护与土地利用方面

在落实耕地保护建议过程中，进一步强化了耕地保护制度的执行力度。于规划管控层面，严格依据土地利用总体规划和年度计划审批各类用地项目。在2023年，成功报批各类用地8020.3亩，在保障涡阳县包浍河治理工程、S250颜张路城父至张村段改建工程（涡阳段）等重大交通、能源、水利建设项目，以及龙马香醋产业园、龙山地表水厂等80余个重要项目用地需求的同时，严格把控优质耕地的占用情况，确保耕地保护红线不被突破。积极推动耕地保护责任的落实，将耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡等关键指标深度纳入地方政府年度绩效考核体系，考核权重占比较高，促使地方政府切实肩负起耕地保护的主体责任。在土地节约集约利用工作上，大力开展批而未供、闲置和工业低效用地的“全域治理”行动。在2023年，成功处置批而未供土地7247.7亩、闲置土地2154亩，大幅超额完成年度既定目标任务，有效提升了土地利用效率，为县域经济发展挖掘出更多的土地资源潜力。

（二）乡村建设与发展领域

针对农村农民建房宅基地缺口问题，加快推进362个“多规合一”实用性村庄规划的编制工作。通过深入细致地调研村庄人口数量、现有建设状况以及年度土地变更情况，精准优化村域国土空间用地布局，有效缓解了农民建房用地紧张的局面。在规划编制过程中，充分考量村庄产业发展需求，全面梳理出村域内闲置和具备报批条件的用地资源，成功推动了多个乡村产业项目落地生根，有力促进了农村集体经济的增长。对于完善农村集体土地建设小型加工项目政策的建议，依据相关法律法规和政策要求，积极指导乡镇通过城乡建设用地增减挂钩项目筹集建设用地指标。已有多个乡镇成功实施该项目，累计盘活土地数百亩。同时，大力推动闲置校舍、村委办公用房等资产的盘活利用，成功促成多个合作开发项目，创造了一定数量的就业岗位，为乡村经济发展注入了新的活力。

（三）塌陷区与城镇建设工作

在办理曹市镇塌陷区道路维修建议时，与袁店二矿保持密切协作，严格按照“随塌随修”的原则，在2024年投入大量资金用于塌陷区道路的临时修复工作，切实保障了周边群众的基本通行需求。目前，已制定详细的稳沉后重建规划，预计投入可观资金，确保道路能够按照原标准恢复通行功能。在支持城镇建设方面，积极助力标里镇等城镇开展国土空间总体规划编制工作，通过优化用地布局，有效解决建设用地指标问题。指导标里镇申报了多个增减挂项目，成功为城镇建设争取到了一定数量的新增建设用地指标，有力推动了城镇建设的顺利进行。在义门镇苔干产业园供地工作中，前期保障33亩冷链仓储项目用地后，进一步依据规划深入梳理产业发展用地需求，为多家企业提供了专业的用地咨询服务，预计在未来两年内可为产业园区新增一定规模的产业用地，助力义门苔干产业实现升级发展，提升产业竞争力。

三、存在问题剖析与改进策略

在办理过程中，部分建议的办理周期较长，主要原因在于涉及多个部门之间的协调工作，且相关政策研究需要耗费较多时间，导致办理效率受到一定影响。为解决这一问题，将进一步优化协调机制，提前主动介入多部门沟通协调工作，建立联合办公制度，缩短协调周期。同时，加强政策研究团队建设，提高政策研究效率和应对复杂问题的能力，确保办理工作能够高效推进。部分建议在落实后的跟踪监督环节存在不足，致使部分措施的执行效果未能达到预期目标。后续将建立健全完善的跟踪监督体系，明确专门人员负责跟踪监督工作，定期对建议落实情况进行全面检查和评估，并形成详细报告及时反馈给代表。根据反馈情况，及时调整和完善相关措施，确保办理成果能够得到持续巩固和提升。

四、总结与展望

2024年，涡阳县自然资源和规划局在人大代表建议办理工作中付出了诸多努力，取得了显著成效，但也清醒地认识到工作中存在的不足之处。在未来的工作中，将持续不断地改进工作方法，强化责任担当意识，进一步提升办理工作水平和自然资源管理效能，为涡阳县经济社会的可持续发展提供坚实有力的保障，切实满足人大代表和人民群众的关切与期望，在自然资源管理领域创造更加优异的成绩。