2023年度涡阳县义务教育均衡发展督导评估报告

2023年，县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要论述为指导，在县委、县政府和上级主管部门的领导下，坚持把推进义务教育均衡发展作为重要抓手，全面贯彻党的教育方针，优化管理，加强教师队伍建设，积极改善办学条件，全面提升教育教学质量。根据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、《安徽省人民政府教育督导委员会关于印发安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则的通知》和《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，现将我县2023年义务教育均衡发展情况报告如下：

一、基本情况

我县现有小学221所，初级中学89所。

二、校际均衡达标情况

（一）资源配置和政府保障程度达标情况

“县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一”“不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费”“特殊教育学校生均公用经费不低于6000元”“义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资水平，按规定足额核定教师绩效工资总量”等指标达标率为100%，“每百名学生拥有县级以上骨干教师数”“每百名学生拥有高于规定学历教师数”“生均教学仪器设备值”“每百名学生拥有多媒体教室数”“生均教学及辅助用房面积”和“生均运动场地面积”距离优质均衡尚有差距。

三、主要做法

（一）高度重视,成立组织

为使义务教育从基本均衡的“有没有”“够不够”向优质均衡的“好不好”“优不优”转变，涡阳县委县政府高度重视，于2022年成立由县长任组长、县直有关单位及各镇街负责人任成员的涡阳县义务教育优质均衡发展创建工作领导小组，印发《涡阳县义务教育优质均衡发展工作规划》（涡教督〔2022〕4号）《涡阳县义务教育优质均衡发展实施方案》（涡政办〔2022〕19号)等文件，制定工作目标，明确任务措施，切实强化主体责任，努力加快教育强县建设，办好人民满意教育。

（二）明确职责，有序推进

本着“以评促建”，更加关注“社会认可”的原则，涡阳县认真开展系列工作，积极推进义务教育优质均衡发展。一是推进集团化办学，组建4个乡镇学区联盟、9个教育集团，以强校带弱校，充分发挥集团辐射引领；二是加大财政投入，2023年新投用学校1所、扩建教学楼4座，增加学位4030个；三是加强师资队伍建设，充分调配教师资源。通过农村小规模学校撤并、定向师范生分配、超编学校教师向缺编学校交流轮岗等方式，调配教师200余人。

（三）统筹调度，形成合力

我县组织教育督学开展摸排工作，认真摸清家底，找出差距；每学期开学后，我县召开义务教育优质均衡工作推进会，按照市教育督导委的要求，拟定年度通过市级督导评估验收的义务教育阶段学校名单，并组织这些学校对照标准，努力做好差距整改工作。定期召开义务教育优质均衡工作推进会，相关职能股室指导学校对照关键指标进行自查自纠，并序时调度整改进展，尽快做好整改工作。

四、存在问题

（一）“乡村弱、城镇挤”的现象还依然存在。

（二）教师队伍年龄老化和男女比例失调。老中青教师呈倒“金字塔”状，整体层次不协调。另外近年来招聘教师女性比例偏大，男女比例严重失调。

（三）教师结构性缺编和学科性紧缺。随着教育现代化的不断推进，大班额逐步化解，班级增多，配备的教师势必增加；二孩、三孩放开政策和城市化进程加快，生源不断流入城区，城区教师凸显不足。农村人口大量流出，小规模中小学校剧增，出现教师“超编”而部分小学科教师紧缺，尤其缺音体美和信息技术教师。

五、推进义务教育优质均衡发展的几点建议

（一）努力补齐义务教育资源不足的短板。继续强力推进薄弱学校改造、义务教育均衡发展等工作。

（二）落细落实教师编制动态管理。根据各校在校学生情况、学校规模、班额大小、地理位置、生源变化趋势及教师工作量等因素，科学测定各学校教职工编制需求量。

（三）实施精细化管理，着力推进义务教育高质量发展。

（四）县级以上政府加大对义务教育学校教师的表彰力度，让义务教育学校教师增强荣誉感、使命感和幸福感。