安徽：生态清洁小流域建设助力高质量发展

安徽省积极加快生态清洁小流域建设，2016—2022年，全省共实施水源保护型、生态农业型、宜居环境型、休闲旅游型等类型生态清洁小流域107条，治理水土流失面积1929.80平方公里，累计投入水土保持经费9.77亿元，已初步建成与全省经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，生态环境进一步好转。

规划引领，系统治理。编制《安徽省生态清洁小流域建设规划（2021—2030年）》，以国土空间规划及村庄建设规划为依据，与水美乡村、乡村振兴建设规划等有机结合，系统整合产业发展、村庄建设、河道整治、景观营造等各项工作，确保生态清洁小流域建设系统有序推进。

坚持主动，优化组合。生态清洁小流域项目建设内容多、治理标准高、工程投资量大，仅靠水土保持投资远远不能满足项目建设的需求。各市县结合美好乡村、水环境优美乡村、生态休闲旅游、水源地保护等工作开展小流域综合治理，很多建成后的生态清洁小流域核心区成了“网红打卡点”。

理念优先，因地制宜。在小流域初步设计中，安徽省按照“三道防线”要求，统筹安排，分区治理。“以道路为骨干，以河流为主线”，构建“上游以水源涵养为主导的生态屏障建设，实施封禁治理和疏林补植；中部以水土流失综合治理为核心的生态产业建设，发展特色生态经济林园；下游以水质净化为目标的沟河湖库植物保护带和湿地建设”的总体格局，实施水源拦蓄及清水廊道、沟道综合整治、建设生态廊道和河湖岸植物保护带、人居环境综合整治等措施。因地制宜，宜粮则粮、宜林则林、宜竹则竹、宜果则果、宜茶则茶，使农、林、牧、副、渔各就其位。

争先创优，开启示范引领。为推动生态清洁小流域建设的持续开展，省水利厅制定了奖励政策，对创建“国家水土保持示范工程（生态清洁小流域）”成功的市在考核中给予加分，对县不仅给予项目奖励，还给予一定创建奖励资金，充分调动各地参与的积极性。

强化科技支撑，深化科学研究。安徽省因地制宜制定水土流失和面源污染对策，提高生态清洁小流域建设成效。加强林下水土流失综合治理、乡村分散污水处理等关键技术研究，逐步形成一系列低本高效、简单易行、群众接受的小流域综合治理技术，为生态清洁小流域建设提供有力的科技支撑。

加大部门协作、形成整体合力。安徽省按照“整合资源、打捆项目、各投其资、各记其功”的原则，由政府牵头，水利部门为主，农业、林业、交通、生态环境、住建、自然资源等部门共同参与，形成整体合力，做到治理一片、成功一片、见效一片。

吸引社会投资，鼓励民间资本参与。安徽省充分整合水利、农业、林业、交通、生态环境、住建、自然资源等各部门资金，通过制定自愿、自组、互助的优惠政策，充分调动镇村以及群众参与的积极性，积极吸纳社会资本投资，拓宽资金投入渠道开展生态清洁小流域建设。积极推行以奖代补、以工代赈等建设模式，发挥好村级组织、土地使用者、承包经营者作用，支持和引导社会资本和治理区群众参与工程建设。