自然灾害救助申报材料、办理程序、时限标准

一、申报材料：

开展自然灾害救助时，要坚持公开、公平、公正、透明的原则，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。

（1）灾害应急救助和遇难人员家属抚慰，申请补助资金报告应包括内容：一次灾害过程紧急转移安置受灾群众人数、需紧急生活救助人数、需过渡期生活救助人数、死亡（失踪）人数、本级财政安排自然灾害生活补助资金情况，并附分乡镇灾情数据统计表。

（2）倒塌、损坏住房恢复重建补助，申请补助资金报告应包括内容：一次灾害过程造成倒塌民房户数和间数、严重损坏民房户数和间数、一般损坏民房户数和间数、本级财政安排灾后住房恢复重建补助资金情况，并附分乡镇灾情数据统计表和倒塌、严重损坏民房台账。

（3）过渡期生活救助，申请补助资金报告应包括内容：一次灾害过程造成“房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众户数和人数、本级财政安排过渡期生活救助资金情况，并附分乡镇灾情数据统计表和受灾群众需过渡期救灾台账。

（4）旱灾临时生活困难救助，申请补助资金报告应包括内容：一次灾害过程农作物受旱面积、绝收面积，因旱造成群众基本生活困难需政府救济人数、本级财政安排临时生活困难救助资金情况，并附分乡镇灾情数据统计表。

（5）冬春临时生活困难救助，申请补助资金报告应包括内容：因灾基本生活困难需政府救济人数、本级财政安排冬春临时生活困难救助资金情况，并附分乡镇灾情数据统计表。

二、办理程序：

开展自然灾害生活救助时，按“户报、村评、乡审、县定”的基本原则，遵循“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，明确救助程序，科学精准实施救助。

（1）开展灾害应急救助时，出现灾情的村(居)委会应当及时确定辖区需救助人员，报所属乡镇（街道办）人民政府审核，报县应急管理局审批，最后由属地有关部门按照职责妥善组织应急救助。村(居)委会应当及时将应急救助对象、应急救助款物使用情况等重要救助 信息在辖区范围内进行公示，并逐级上报上一级应急管理部门。

（2）遇突发自然灾害，需紧急开展人员救助的，各级应急管理部门可先行建立救助台账，开展救助，全力保障受灾人员基本生活，待灾情稳定后再履行和完善救助手续。

（3）开展过渡期生活救助、倒损民房恢复重建救助、遇难人员亲属抚慰等非紧急状态下的自然灾害生活救助时，各县（市、新区）应急管理部门应当会同县（市、新区）有关部门按照灾害救助项目，组织受灾对象向所在村(居)委会提出救助申请或者由村(居)民小组提名受灾需救助对象。村(居)委会要及时组织召开村(居)民代表或户代表会议对救助申请进行民主评议。符合救助条件的，在辖区范围进行公示。经评议无异议后，由村(居)委会报所属乡级人民政府审核，报县级应急管理部门审批，最终确定救助对象组织救助。村(居)委会应当及时将各项救助款物使用情况等重要救助信息在辖区范围内进行公示，并逐级上报上一级应急管理部门。

三、救助标准及时限

灾害应急救助，按照每人每天补助10元钱和1斤粮或每人每天补助15元进行救助，原则上救助期限不超过15天。

因灾倒塌民房（含严重损坏需重建民房），低保户按户均3万元补助，一般户按户均2万元补助；严重损坏不需重建民房，按房屋受损程度和家庭承受能力给予补助，最高补助1万元；一般损坏民房，本着“量力而行、尽力而为”的原则，根据受损程度给予补助，原则上户均不超过2000元。

旱灾临时生活救助标准，按照月人均120元标准安排补助资金。

受灾人员冬春生活救助，以现金救助为主，实物救助为辅。按每人每天1斤大米给予生活救助，每户1-2床棉被、每人1件棉衣安排衣被救助，每户每月250元安排取暖救助。口粮救助最长期限为6个月，取暖救助期限按2个月测算。按大米每公斤6元，棉被每床160元（每床棉絮净重3公斤），棉衣每件120元进行测算。