涡阳县标里镇2016年政府工作报告

各位代表：

我代表标里镇政府作政府工作报告，请予审议。

一、2015年工作回顾

    2015年，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入贯彻省、市、县经济会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照县委、县政府调结构、转方式、促升级的总要求，切实保障民生的工作思路，主动作为，攻坚克难，创新实干，较好地完成了镇第十三届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。

（一）经济运行稳中有进，农业生产再获丰收。2015年，实现了工农业总产值6.5亿元，规模以上工业总产值1.3亿元。截止11月底，全镇实现财政收入509万元。全镇小麦种植面积82100亩，玉米种植面积85000亩。2015年，全镇粮食总产量92065吨，虽然农业获得了丰收，但由于市场原因，农民并没有增收。

（二）基础设施日趋完善。2015年新修水泥路8386米，在新桥治理片完成规划面积1.8万亩，新打机井368眼，基本解决农民抗旱水源问题。完成土地增减挂110亩，工矿废弃地项目170亩。重点项目涡标路西段7公里已竣工，新建新桥、张大两个农民文化广场，占地面积2400平方米。

（三）环境治理成效显著

2015年我镇把农村清洁工程工作摆上重要日程，认真开展了以促进“乡风文明、村容整洁”为重点，以提升农民素质为根本的农村清洁工程，建立完善了清理保洁、垃圾收运处置、工作考核、责任追究等制度，努力做到“六无”（无暴露性垃圾，无水面垃圾、漂浮物，无乱贴乱画，无乱堆乱放，无污水横流，无公共场所垃圾），“四凡”（凡土必绿，凡水必清、凡地必净、凡村必洁），“四净”（大街小巷净，房前屋后净、村庄周围净，道路河道净），使我镇的环保工作在全县居领先位次，对保洁员工资档次的管理受到了县委高度评价，并在其他乡镇推广。

（四）计划生育工作取得显著成效。

2015年认真落实计生优抚政策，独生子女保健费发放8万余元，免费孕前优生健康检查共体检273对。2015年新增奖扶对象38人，特扶1人，共发放资金20.86万元，截止10月，已基本完成社会抚养费的征收任务。

（五）社会事业蓬勃发展

教育、文化、体育、卫生、民政等工作稳步推进。2015年，全镇享受社会最低保障1570户，1817人，享受国家补助资金258.86万元。全镇共有五保老人353人，其中集中供养111人，分散供养242人。五保老人生活待遇全部按时、足额发放，重点优抚对象114人，上半年兑现优抚资金34.15万元。60周岁以上退伍军人165人，重度残疾救助355人，精神病人药品补助52人，上述人员补助资金全部按时足额兑现。实施白内障复明康复工程，全镇共为13位白内障病人实施免费康复手术。

（六）综治信访、安全生产工作

在过去的一年，我镇健全综治、信访工作专项机制，强化社会矛盾排查力度，认真落实领导接访和包案化解机制，较好地维护了社会稳定。2015年，全镇共受理各类信访案件36批，68人次。其中领导包案交办信访突出问题及信访老户问题9批，信访案件9件，已办结8件，还有一件信访积案即将化解。2015年初及时调整了镇安全生产工作领导小组，并按“一岗双责”的要求。镇政府与16个村（居）委会、多家企业、建筑队、学校负责人签订了生产安全和消防安全责任书，同时，我镇加大检查督查力度，排查无证经营烟花炮竹零售店，拆除非法加油站点13处。

我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。信访形势严峻，信访总量仍居高不下，我镇农田浇灌设施薄弱，农村道路硬化亟待解决；村民思想政治觉悟有待提高；招商引资针对性不强，农村清洁工程不能持之以恒。对此，我们要直面问题，勇于担当，不辱使命，不负人民重托!

     二、2016年工作部署

    2016年是“十三五”的开局之年。

    政府工作的指导思想和思路是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照上级党代会部署要求，进一步动员全镇上下紧扣全面建成小康社会的目标任务，凝心聚力建设美丽标里;进一步扣紧县委县政府调结构、转方式、促升级;完善农民持续增收的长效机制，大力发展高效农业、特色农业和规模农业。着力改善民生，促进全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定。

    2016年全镇经济社会发展的主要目标：全镇生产总值增长10%;财政总收入和公共财政预算收入均增长11%，农民人均纯收入增长15%。为实现上述目标，着力抓好以下五个方面的工作：

    一、发展经济，力促经济稳中求进

    坚持发展经济主体地位，把“调结构、促转型，稳增长、快发展”放在更加突出的位置，加大对回乡能人的感情投入，加强信息跟踪，制定出台相关政策，尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回乡创业的热潮，为促进全镇持续发展增添新的动力。积极实施农业现代化和农机补贴政策，确保粮食产量继续攀高，积极发展特色农业，倡导种植农村经济作物，积极扶持种植、养殖专业合作社。    二、强化“三农”建设，推进农业规模经营

1、进步完善农田基础设施建设。充分利用“一事一议”网化工程、老区项目等惠农政策，积极争取项目资金，完成红魏路东段3km水泥路铺设工程，解决李大、肖庙、标北三个村的道路硬化问题。扩大农民饮水工程建设覆盖面，在2016年新建水厂一座，扩建水厂一座，计划新打机井200余眼，植树3万余株，通过5年的努力，使我镇基础设施达到田成方、林成网、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排的格局，同时积极协调涡标路东段四公里铺设工作。 

2、加大土地流转力度。2016年继续实施小麦高产攻关，稳定玉米种植面积，加大土地流转力度，在2015年土地流转4000亩的基础上实现新突破，新增农业专业合作社6个，农机专业合作社3个。

3、加大土地复垦及土地增减挂力度。完善新桥、程岳、唐王、新德四个村治理片的基础上，完成红魏路两侧的植树及治理片沟路两侧的绿化。加快推进前李村安宁沟坝、新桥魏广福窑场，李大海螺窑场等160亩的工矿废弃地项目。团结村邓洪庄新增建设用地21亩已实施完毕等待验收。加大违法占地查处力度，镇成立城镇建设规划委员会和执法中队，实现三天一督查，力争做到早发现、早报告、早制止，做到疏堵结合，搞好中心村规划，对符合规划的实行个人申请、村委会把关、土管所审核、镇政府审批的流程。加大宣传力度，对造成违法事实的，坚决予以强制拆除。

    三、提升集镇品位，加快和谐标里建设

  1、加强标里镇公共服务设施配套建设。一是加大集镇投入，着力推进集镇建设。积极争取资金，整修涡标路标里段，进一步完善中心镇路网体系。二是强化集镇管理。整顿卫生、交通、建筑、经营四大秩序、治理“五乱”（行人乱窜、车辆乱停、垃圾乱扔、摊点乱摆、房屋乱建）、实现“六清”（河道、街道、广告、占道、违建、料场）的总要求，完善集镇管理体制，让集镇更加整洁清新、繁华有序。2016年以整治标里、新德两个集镇的环境为重点，开展文明集镇、文明村庄创建工作。同时在开展工作过程中，制定严格的考评机制，重视日常考核，坚决兑现奖惩，彻底整治“脏乱差”，确保环境治理农村清洁工程工作再上新台阶。

2、建立完善信访机制，力争村村实现技防。2016年度，我镇积极化解信访积案，做到成熟一个化解一个。对新产生的信访案件按照我镇制定的绩效考评认真落实，做到小事不出村、大事不出镇，确保大局稳定。结合一事一议，由组织部与移动公司联合安装摄像头，力争全镇全覆盖，目前我镇政府院内已安装九个高清摄像头，对缠访、闹访实行依法打击，确保我镇政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业。

3、进一步加强安全生产工作。落实安全生产责任制。按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，逐级签订责任书。同时加大安全生产宣传力度，增加企业法人安全知识培训次数，提高安全生产意识。

    四、致力改善民生，加强社会和谐稳定

    推进城乡居民养老保险，着力实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保。重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况，结合扶贫工作，把真正贫困的人群纳入扶贫对象，确保2020年全民小康。进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村、进社区和全民健身文体活动，丰富群众文体生活。

  五、突出提高效能，切实加强政府自身建设。

    1、进一步转变思想观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法治意识，提高法律水平，做到法无授权不可为、法若授权必须为。

  2、进一步转变服务职能。适应新形势的需要，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，严格依法行政。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。自觉接受人大依法监督、政协和社会各界的监督。

  3、进一步转变工作作风。严格执行中央八项规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到尽职尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识感和鞭策自己，为群众办一点力所能及的事。教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

  4、重点发挥村两委成员的作用。要加强村干部的管理，进一步完善村干部绩效考核，乡镇干部要加强与村干部思想和工作的沟通，积极引导村干部勤政、廉政，落实村干部绩效考核，提高基层干部工作积极性，努力营造比先进不比落后、比现在不比过去的和谐工作氛围。

    各位代表、同志们，朽木逢春、百业待兴、万舟齐发，让我们在县委、县政府坚强领导下，求真务实，齐心协力，攻坚克难，负重前行，为标里美好的明天而努力奋斗!