2018年政府工作报告

一、过去一年工作回顾

过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大大力支持下，全镇干群真抓实干、奋力拼搏，我镇整体形象不断提升，社会事业全面进步，各项工作成绩显著。

（一）着力抓好经济建设，不断提高综合水平

2017年全镇干群共同努力，完成财政税收513万元，其中：国税完成445万元，占全年任务的101%；地税完成66万元，占全年完成任务的135%。

全年规模以上工业总产值完成5.45亿元；固定资产投资完成1.25亿元；人均纯收入11280元，同期增幅12%。以上数据充分显示，我镇综合实力显著提升。

1. 抓好农田水利综合治理，大力发展现代农业

   我镇农业基础地位扎实，粮食生产连年丰收，2017年粮食总产量达53582吨，创历史新高。2017年我镇农业专业合作社、家庭农场新增12家，达102家，获得市级示范称号2家，县级示范社3家。依托专业合作社、农机大户，实现了农机全程社会化服务托管。2017年，镇引资2400余万元，对高楼、神桥和于张村进行高标准农田治理，治理面积1.6万亩，新修水泥路10.3公里，新打机井120眼，治理中小沟4条，新建桥涵68座。春季植树造林完成1200亩，植树6万株；完成土地增减挂180亩，完成土地复垦170亩，完成工矿废弃地133亩。加强土地保护，拆除非法建筑5处，有效保护了基本农田。着力抓好秸秆禁烧工作，午秋两季投入禁烧资金500余万元，圆满完成了秸秆禁烧任务。得到了县委、县政府的充分肯定。

   （三）民生工程领域建设取得新成就，社会事业取得新进步

   始终坚持民生工作不动摇，加大财政资金向民生工程的投入，着力完善社会保障体系建设，文化、体育、教育、计划生育等事业不断进步。基本建立了养老保险、医疗保险、社会救助全覆盖、可持续地社会保障体系。2017年外出务工劳动力和就业转移劳动力850人，城镇新增就业人员280人；城乡居民社会养老保险进展顺利，养老保险参保缴费完成率达90%以上；开发公共服务岗位143个，安置贫困劳动者143人。2017年完成各类贫困人口危房改造327户。紧紧围绕“四个精准”，认真开展脱贫攻坚工作。进村入户摸排贫困户信息，做到“识别精准、施策精准、帮扶精准、脱贫精准”。2017年镇扶贫办累计发放村级产业扶贫专项资金111余万元，1304贫困户受益；建设11个光伏电站，现已全面并网发电，发放光伏分红资金200余万元，669贫困户受益；发放扶贫小额信贷820万元，发放安欣牧业养羊信贷25万元，50贫困户受益；使贫困户真正享受到了国家扶贫政策带来的红利。大力发展教育、医疗卫生事业，重点抓好全镇中小学、幼儿园学校及周边环境综合治理工作，保障了教育工作顺利开展。精神文明创建活动深入人心，我镇有2人分别被评为“中国好人”、“亳州好人”；完成村级畅通工程7.4公里。扎实开展计划生育工作，全面落实计生惠民政策，着力提高计生服务水平，群众满意度不断提高。2017年网上办事大厅共办理4370件。

   （四）抓好项目建设、招商引资、文明创建和农村环境综合整治工作

   1.招商工作成绩显著  党政一班人面对新的形势调整招商思路，创新招商方法，优化招商环境，2017年共引进招商项目6个，新建项目1个，签约项目6个。招商引资按序时进度共完成投资31450万元,完成任务的100%。

   2.美丽乡村和美丽集镇建设工作  引资1565万元进行美丽集镇建设，建设项目11个，分别是：道路硬化、雨水管网、清淤护坡、公厕修建、农贸市场、文化广场、入口景观、立面改造、弱电隐藏、集镇绿化、亮化工程；抓好于张美丽乡村的筹划工作。

   3. 文明创建力度不断加大  2017年对“六场一站”进行大排查，共排查30家，清理27家；新建无害垃圾填埋坑20个，从根本解决了我镇垃圾处理的难题。开展“春风行动”，为427户贫困户粉刷房屋，为318户贫困户进行道路硬化，为612户贫困户进行了改厕，改善了广大贫困户的生活居住环境。在于张小李庄开展人居环境试点治理工作，通过治理使环境、村容村貌得到大幅提升。

   （五）强力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作

   我镇始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入，注重反腐倡廉制度建设，建立健全惩治腐败体系，广泛开展警示教育活动，严厉查处党员违纪违法事件。2017年党纪处分人员11名，开除党籍2名，严重警告3名。开展行风评议工作，干部工作作风明显好转，政府廉政水平不断提高。

   （六）社会治安综合治理、信访矛盾化解和安全生产工作成绩突出

   社会治安综合治理和信访稳控力度不断加大。我镇建立了四级网格化管理网络，与各村各单位签订综治管理目标责任书；组建了14个调解中心，做好转办、督办和领导交办衔接工作，确保小事不出村，大事不出镇。2017年共排查各类民事矛盾纠纷91起，调处率100%，信访接待来信来访41件，办结率100%，完成交办案件48件，成功化解积案3起。在重大节日、会议期间，严控重点人员和群体，未出现越访、非访、群访等事件。高度重视安全生产，抓好隐患排查整治，开展安全生产大排查，共组织检查组18个，出动检查车辆18辆次，人员65人次，检查企业单位78个，排查隐患82个，整改全部到位，关闭非法、违法经营场所4个。及时消除了安全隐患，有效遏制了重特大事故的发生，保持了安全生产良好的发展态势。

   （七）坚持依法行政，政府工作水平显著提高

   今年以来，我们始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，政府职能进一步转变。坚持党委领导不动摇，自觉接受镇人大法律监督和社会舆论监督。认真办理、回复群众意见、建议，市、县热线和人民网留言办结率、满意率不断提升。严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，扎实开展“两学一做”学习教育，建立健全惩治腐败体系，严格执行中央八项规定和省市县“三十条”规定，“三公”经费明显下降。政府各项工作取得显著成绩。

   各位代表，以上成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、广大离退休老同志及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表石弓镇党委，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持参与石弓建设和发展的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

   回顾过去一年，有成绩，也有不足。许多工作与人民的期盼还有一定的差距。一是农业经济缺乏特色，种植结构单一；二是企业发展竞争力不强，新型环保企业短缺；三是信访疑难案件仍然存在；四是党员干部的执行力有待进一步提高；五是政府班子自身建设还需进一步加强。对此，我们必须高度重视，正确面对，在今后工作中，认真加以改进。

   二、2018年工作谋划

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我镇全年工作的整体思路是：深入贯彻落实党的十九大和第十三届全国人民代表大会第一次会议精神，立足镇情，抓重点、攻难点、补短板，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化改革，把“调结构、转方式、促升级”放到更加重要的位置，大力开展招商引资、脱贫攻坚、全民创业工作，切实加强民生保障，把石弓建设成农业大镇、工业强镇、旅游名镇。

2018年经济社会发展的主要预期目标为：规模工业生产总值增长10%，固定资产投资增长8%，财政税收增长5%，粮食总产量增长5%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在8.5‰以内。

按照上述工作思路和预期目标，重点做好以下工作：

（一）坚持强化城乡统筹，大力实施乡村振兴计划

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面提升我镇乡村环境和农业农村现代化水平。大力发展现代农业，让乡村更强。着力解决好“三农”问题，深化农村供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，促进农村一二三产业融合发展，优化农村产业结构，实施农产品加工转型升级、龙头企业培育、农产品品牌创建工程，加快构建农业社会化服务体系，积极推广以农民专业合作社和农机专业合作社为依托，开展多种形式的土地托管，提升农业社会化服务水平。鼓励和引导农民以转让、股份合作等形式流转农村土地承包经营权，加强农村土地管理，坚持农地农用、守住底线，全面排查土地增减挂和工矿废弃地资源。完善土地增减挂配套政策，盘活农村土地资源。开展休闲农业和乡村示范点创建，鼓励和支持农民就业创业，加快实现农业大镇，向农业强镇跨越。大力推进美丽乡村建设，让乡村更美。持续推进美丽乡村和美丽集镇建设，深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快推进镇政府驻地和中心村生活污水处理，开展农村人居整治行动，打造农民幸福生活美好家园。

（二）高度重视环境治理，努力打造碧水蓝天

加强生态环境保护，持续推动生态环境质量改善，坚决打赢蓝天保卫战，推进秸秆禁烧和综合利用，让石弓蓝天常见、空气常新、碧水长流。全面落实河长制，深入实施“水十条”，建设绿色石弓美好新家园。

    （三）着力抓好脱贫攻坚工作

    继续抓好脱贫攻坚工作，不折不扣地落实上级有关部门扶贫政策，保证做到贫困户信息正确率100%，坚决把扶贫政策落到实处，把工作责任落到实处，加大对扶贫政策的宣传力度，加大就业扶贫力度，加大基础设施改善力度，加大产业扶贫资金投入，积极引进中小型企业，带动更多贫困户就业，引导贫困户外出务工增加收入，步入小康生活，实现高楼村整村出列目标。

（四）大力发展现代农业

制定完善现代农业发展规划，推进农业种植结构调整，大力发展高效农业、特色农业、生态农业、规模农业，提升农业机械化水平，大力推进农业产业化，扶植培育专业大户，专业合作社等规模经营主体；实施龙头带动战略，加快发展农产品加工业，引导农村能人、产业大户承包土地，发展多种形式的适度规模经营，整合资金，加大投入，实施“农业示范”工程，发展农村专业合作组织和中介组织，完善农产品和市场服务体系，优化产业结构，全面实施种、收农机托管工程。

    （五）进一步加大招商引资和项目建设力度

1.突出抓好项目建设，促进产业集聚。全面提升项目建设质量和速度，对重点项目按照县委和县政府有关会议精神，消除项目实施中的各种障碍和瓶颈，制定石弓总体发展规划。促进文化旅游与地方特色产业互动发展，大力开发旅游产品，积极争取项目资金，保护文化资源，抢救修复陈抟卧迹、嵇康墓、遗履桥等历史遗迹，延伸老子文化旅游产业链。

2.进一步做好招商引资工作。进一步强化招商责任，创新招商方式，优化招商环境，提高招商水平，全面推动招商引资提质、提效。依靠区位、交通、资源、生态优势，着力引进环保型、服务型企业落户石弓。力争年内新增落地亿元以上项目1个，新增规模工业企业1家。

（六）统筹城乡发展，加快文明创建步伐

坚持以人为本，统筹推进美丽乡村和美丽集镇建设。加大文明创建力度，具体做好以下三点工作：1.科学编制美丽乡村美丽集镇建设规划；2.继续清理整顿集镇市场秩序，巩固集中整治的效果；3.认真开展垃圾分类工作；4.对集镇街道进行美化、亮化、硬化提升。

（七）促进社会均衡发展，提高人民群众幸福指数

1. 加大对民生工程的投入。健全完善社会保障体系和社会救助体系，全面实施全民参保计划，切实关注群众利益，解决困难群众和弱势群体的基本生活问题。大力发展医疗卫生事业，把卫生院西区建设，摆上工作日程，申请土地指标，争取尽快开工建设，完善新型农村合作医疗制度。大力发展科技、体育、文化事业，不断提高人民群众科技素质，增强人民体质。
2. 加强人口和计划生育工作。建立健全村为主，目标管理和责任落实机制，落实优惠政策，完善服务体系，提高人口管理水平、服务水平和群众满意度。

3.全力促进社会和谐稳定。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，深入开展“铸安行动”，深化平安石弓建设，织密织牢公共安全网，加快形成共建共治共享的社会治理格局。创新社会管理，规范信访工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，积极开展积案化解活动。高度重视安全生产，坚决遏制重特大安全事故的发生。

（八）着力加强政府自身建设，提高履职履责水平

1.牢固树立强烈的进取意识、责任意识、发展意识、看齐意识、大局意识，真正把心思用在干事业上，把精力集中在抓工作上，把本领用在办实事上，在各自的工作岗位上创造出一流业绩。

2.转变工作作风，自觉接受法律监督、民主监督、社会舆论监督。增强工作执行力，雷厉风行，立说立行，提高工作透明度，深入实际、深入基层、深入农户，为农民解决实际困难。树立群众观点、站稳群众立场、改进工作作风，始终保持同人民群众的血肉联系。

3.继续推进反腐倡廉工作，落实“两个责任”和“两条例一准则”。加强反腐倡廉警示教育，筑牢廉洁从政防线，进一步加大违法违纪案件的查处力度，营造风清气正的良好政治生态。

4.加强基层组织建设和干部队伍建设，着力做好“村两委”换届选举工作，配强配齐“村两委”成员，增强村级组织战斗力。

各位代表：站在新起点，踏上新征程，让我们共同携起手来，以满腔的热情，昂扬的斗志，撸起袖子在各自的工作岗位上，真抓实干，奋力拼搏，为建设石弓美丽新家园做出新的更大的贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家！