涡阳县星园街道2018年政府工作报告

   一、2018年工作回顾

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况

星园街道始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神当作政治任务，并作为党建工作主内容、推动发展的新动力和建设和谐社会的主引擎。一是成立街道学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神领导小组，街道党工委书记任组长，亲自抓；二是建立学习制度，坚持集中学习和自学相结合的原则，每月开展一次集中学习，做到学有笔记、学有心得，学思结合；三是制定学习计划，量化细化学习内容；四是定期开展督查、定期开展讨论交流，以保障学习效果。2018年在开展学习期间，街道统一配置学习资料130余册，集中学习12次，集中交流6次，撰写学习心得21篇；各社区村结合党员活动日组织全体党员学习56次，参与学习党员达3000多人。通过学习，全体党员干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的实质，统一思想，提高认识，筑牢“四个意识”，坚定信心，牢记初心与使命，把习近平总书记的要求，变成认真工作、为民服务的动力，变成行动上的自觉。

（二）三大攻坚战开展情况

1、脱贫攻坚战。星园街道紧紧围绕“重、补、促”专项行动部署，一是扎实开展信息大排查工作，按照“六个精准”“五个一批”，突出“六看六确保”“两该两不该”，排查出426个问题，全部落实整改。结合春夏秋冬“四季”攻势，全面提升工作质量，得到省市县第三方评估组的认可。二是严格落实精准动态管理。依照“一申请一评议二公示街道审核县公告”流程，7月份整户新增5户19人，11月份整户新增1户3人，贫困人口自然增加10人、自然减少55人，调整后2018年底星园街道建档立卡1909户4459人，目前未脱贫户为149户400人，贫困发生率0.68%。三是认真落实精准扶贫项目，提高贫困户获得感。14个村（社区）共19个项目站（点），总装机容量2.38兆瓦，已全部并网发电。光伏收益户862户，收益资金达258.6万元。5个贫困村，建10个猪舍，每村年集体收益16万元，合计80万元。共有2925人（含2016、2017已脱贫人口和2018年未脱贫人口）享受健康扶贫政策，其因病致贫742人，占享受政策贫困人口的25.4%。教育部门补助学生471名；雨露计划61人，每人年补助3000元；义务教育补助336人涉及资金4.524万元。贫困户林业产业扶持项目补助949户，资金212.63万元；安欣牧业补助80户，资金7.2万元；贫困户特色种植养殖补贴补助156户，资金36.6205万元；贫困户中药材托管种植补助82户，资金8.2万元。

 2、污染防治攻坚战。全面落实“从源头抓起、从基础抓起，严格控制、重点治理、全面达标”的污染防治工作要求，及时制定《星园街道生态环境综合治理实施工作方案》，按照“谁分管谁负责、谁主管谁具办”的原则，将环保问题整改实行清单化管理，销号制办结。星园街道环保整治的态度是：不计代价、不惜成本；整改标准是：彻底整改，不反弹不反复。通过不懈努力，全面完成城镇污水处理厂污水收集管网攻坚任务，新建污水收集管网100公里，做到生活污水应收尽收；对122户畜禽养殖户的环保问题全部落实整改，对禁养区的养殖户全面进行关闭；强化重点河流地表水水环境治理和河道清理，彻底解决主要河流河道的垃圾倾倒问题；强化反馈问题整改和环保信访件的办理，我街道共接交办环保案件142件，其中A类15件，B类2件，S类45件，D类41件，E类14件，整改完成率100%。

3、重大风险防范攻坚战。认真落实“三位一体”的信访工作机制，积极开展矛盾排查、纠纷化解工作，围绕创建“三无街道”目标，相继制定《关于进一步完善星园街道信访工作机制的实施意见》《星园街道信访工作“深、重、促”专项行动和领导干部开门接访、带案下访工作实施方案》《星园街道信访工作责任追究办法》《星园街道信访工作履职保证金实施办法》《星园街道信访工作责任目标考核实施细则 》等文件，进一步明确信访维稳工作的任务、目标与要求，规范信访件办理程序，建立限时办结、责任追究、考核奖惩等工作机制。创新信访化解方法，建立听证评议和人大代表、政协委员、律师、乡贤人士等介入化解活动机制，提高化解成效。到12月，共排查矛盾纠纷39件，已完成化解38件（其中化解历史问题3件）；网上交办件29件，已办结29件，其中国家级2件、省级5件，市级交办3件，县级交办件19件，已全部办结，通过听证评议办结2件。省委巡视交办13件，均已按时办结。

（三）经济与社会发展情况

1、经济运行。截止到10月份西片财政税收完成2624.3万元，占全年考核任务的126.4%，位居全县第五位，其中地税完成497.5万元，占比121.9%，国税完成1984.3万元，占比118.9%，社会抚养费完成142.5万元，占比817.1%。截止到11月份东片财政税收完成1343万元，占比92.1%。1-11月份完成规模工业产值完成9.05亿元。

2、农业发展。按照中央提出的“五大发展理念”和农业供给侧改革的总体要求，围绕“一心二轴三片区”发展思路，不断夯实发展基础，加快现代农业发展步伐，提升发展质量。加强服务：组织农业技术培训30余次，发放技术资料1万余份，提高农业技术信息300多条，参训人员达500人次，辐射带动农户600余户。土地流转：今年新增流转面积8200亩，总流转面积达4.561万亩，为集约化农业发展提供保障。培育新型经济主体：新增专业合作社8家、家庭农场6家。2018年荣获省级专业合作社1家、市级2家、县级3家，新增三品一标认证产品2个，复审6个，荣获省级著名商标1个。秸秆禁烧。午秋两季连续8年实现无火点目标。农产品质量安全监管。2018年完成采样检测1750个，被评为省级示范检测站。

3、项目建设。顺利完成俞庄社区4个村庄、盛庄3个村庄、陈李2个村庄的棚户区改造提前搬迁工作，对近1700户实施搬迁，实现无震荡搬迁目标。完成三轮车停放点项目征地8亩和施工，目前已具备上级验收条件。完成涡阳县中水厂项目征地21亩，施工单位正在施工。完成城东码头项目征地66.98亩。完成莓香湾扶贫项目的土地平整工作及相关配套设施建设，新建80座草莓大棚，已投入使用。

4、撤并调整。按时完成原城西和城东街道撤并调整星园街道工作，7月15日完成搬迁，7月21日正式挂牌，并分别在原城东、城西街道办公驻地设置星园街道党群服务中心，确保服务群众不受影响。

5、村（社区）两委换届。7月20日完成14个村（社区）党总支换届工作，9月13日又在全县率先完成村（居）委会换届工作，全面实现村书记、主任一肩挑。依法依规，严格操作，做到公开透明，确保实现群众的意愿，使本次换届信访量减少了60%以上；“两委”班子结构明显优化, 女性18人，占15.7%；高中、中专学历32人，占28.07%；大专、本科以上文化程度的39人，占34.2%； 45岁以下73人，占64%。 9月15日，在全县率先开展为期2天的新一届两委成员集中业务培训，工作能力明显增强。

6、人居环境治理：星园街道把人居环境整治工作作为深入推进脱贫攻坚的重要抓手，建立并完善长效工作机制，形成齐抓共管的良好局面。农村清洁工程在市第三方暗访中，获得3次全县第一、2次第二、2次第四的好成绩；城市文明指数在全市暗访中获得1次第一名、2次第三名；完成改厕458套，全部通过验收；率先并成功开展移风易俗试点工作，在全县起到引领作用，县文明委多次在我街道召开现场会；人居环境治理有声有色，坚持“一村一特色”，在黄庄、田小庙开展“小三园”试点建设，成为全县样板；利用一事一议财政奖补政策对沟塘路边进行绿化、硬化、美化，形成各具特色的“试验田”、“试验路”，真正实现上级意图与群众自愿的有机统一，切实提高群众的幸福感和获得感。破旧房屋拆除。截至9月上旬，各村、社区自拆946间，街道统一拆除266户993间，共拆除破旧房屋1939间，在全县率先完成破旧房屋拆除任务。

7、安全生产。2018年以来，组织安全生产专项检查4次，排查企业115家；组织专题宣传活动6次，悬挂宣传条幅68条，张贴宣传画188张，开展消防安全讲座2期；认真开展挂牌督办问题整改，三批次挂牌督办企业共计12家（其中有限空间类问题企业2家），全部按时完成整改，实现全年无安全事故目标。

8、民生工程。2018年实施民生工程计33项，截止到12月份全部完成任务，在全县7次月考评中，获3次第一名，2次第二名，位居全县前列。

9、军服工作。信息采集及时。共登记军转干部11人，退役士兵941人，复员军人5人，残疾军人12人，烈士遗属2人，现役军人家属132人。安置工作到位。开展为期3天的岗前业务培训，第一排232个退役军人就业岗位全部到岗。管理措施实施。街道成立专项考核办，制定考核办法，建立奖惩制度，落实了管理措施。

10、其他社会事业。武装工作获得2018年度全县第一名，人大、民政、社保、文化、教育、卫生、计划生育、双拥、网上办事、政务公开、统计等社会事业都取得显著成绩。

（四）推进全面从严治党情况

加强组织建设。通过多种形式深入开展党章、宪法、习近平总书记系列重要讲话精神的主题学习活动，着力提升了广大党员干部的“四个意识”；以“三会一课”为结合点，提高学习教育的氛围；以党员活动日为契机，全力开展党员教育活动，提高党员干部政治理论水平，争做合格党员，提升了基层党组织战斗力、凝聚力。全面从严治党。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，按照“一岗双责”要求，明确党委班子成员对分管工作和联系村党风廉政建设负责，各支部书记对本村、本单位党风廉政建设负主要责任，形成横到边、纵到底的工作局面。巡视问题整改。针对省委第四巡视组反馈问题（共涉及7个方面16个问题）的整改，街道高度重视，成立了巡视反馈意见整改工作领导小组，研究制定巡视反馈意见整改方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，对16个具体问题进行任务分解，明确党政班子成员具体负责，并将整改任务落实到各内设办公室及责任站所。为切实把整改工作落到实处，建立整改台账，明确细化整改任务、整改措施、目标要求、责任领导、责任单位和整改时限；采取定期研究、定期调度、重大事项集体会商等措施，全力推进整改工作。经过不懈努力，到8月底，召开专题会议6次，落实整改措施44条，完善制度化建设15项，实施追责6人；16个问题，已完成整改任务的3个，基本完成整改任务12个，未完成整改任务的1个，主要原因是“租地办学”问题相对复杂，涉及多个部门，需要通力协作，我街道正在积极协调，尽快解决。

存在问题：一是在招商引资方面，存在协引项目多，自主引资少；二是在经济运行上工业项目不多，生产总值偏低，发展后劲不足；三是在民生工程方面，个别项目进度不平衡；四是在扶贫工作方面，普遍存在村干部文化水平偏低、工作质量不高、内页资料不完善的等问题；五是在现代农业发展上，存在新型产业规模小，个小体弱，发展动力不足。

二、2019年工作安排

特色定位：立足“城乡结合、半城半乡”实际，依托涡阳开发区，大力发展“生态旅游、特色种养”，促进农业产业化发展，着力打造成现代城市的后花园、绿色生态发展的新标杆，推动城乡融合发展和美丽涡阳建设。

2019年工作总体思路

1、全力开展项目建设：着力谋划城西田园综合体项目建设，高起点高标准，打造涡阳生态发展的新高地新亮点。

2、全力开展经济建设。重点在招商引资下功夫，特别是工业企业的招商引资；加大财政税收征收力度，确保超额完成全年任务；优化并调整产业结构，努力培植个私企业、工商户，发展商贸经济；加快土地流转，培育新型农村产业经济实体，发展产业化生产，提高农民收入。

3、全力做好社会事业与管理工作。主要抓好脱贫攻坚、综治与信访维稳、民生工程建设、安全生产、环境综合整治、两违管控、扫黑除恶等工作。特别是脱贫攻坚工作，巩固原有成果，做到基础信息五个一致、政策落实应享尽享、政策知晓率及满意度达100%。

4、全力开展环保与环境工作。对环保问题坚持从严从快和零容忍的态度开展整改，严格落实属地管理和责任追究制，对照任务清单，定期调度，实行逐一销号。在环保问题整改上不惜代价，在责任追究上毫不手软。对农村清洁工程继续落实包保责任制，确保在陈年垃圾的清理上干净彻底，在垃圾分类处理上规范操作，率先完成改水改厕任务。

5、全力做好党风廉政建设。加强党建和作风建设，严格落实“两个主体责任”，完善考评机制，提高工作效率与质量，在方法方式上力求创新，在工作标准上有所提升，在工作实效上有更好提高，以党建促工作，以作风建设保障工作效果，确保实现全年双第一目标。