关于印发义门镇渡口渡船安全突发事件应急处置预案的通知

关于印发义门镇渡口渡船安全突发事件应急处置预案的通知

各村（居）委会、镇直各单位、渡口：

     为加强对本镇渡口渡船安全管理，有效预防和及时处置渡口渡船安全突发事件，保障水上渡运安全，最大限度地预防和减少人员伤亡和事故损失，特制定本预案。

涡阳县义门镇人民政府   

2016年6月10日     

义门镇渡口渡船安全突发事件应急处置

预    案

一、总则

    为加强对本镇渡口渡船安全管理，有效预防和及时处置渡口渡船安全突发事件，保障水上渡运安全，最大限度地预防和减少人员伤亡和事故损失，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省内河交通管理条例》、《涡阳县乡镇船舶和渡口安全目标管理考核办法》等有关法律、法规和规定，结合我镇实际，制定本预案。

    本预案所称的渡口渡船安全突发事件是指渡口渡船一次发生死亡（失踪）3人及以上的重特大渡运事故；渡运过程中，出现危及3人及以上人员生命安全的险情；因恶劣天气或人为因素发生渡船碰撞、沉没、失控等险情，可能造成的自然灾害事故或重大责任死人事故。

    渡口渡船安全突发事件应急处置按照以人为本、统一领导、快速反应、协同作战、有序运作的工作原则，加强以属地管理为主的应急反应和救援机制，保证应急救援处置工作高效、快速、有序实施。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部的组成和职责

    镇政府成立渡口渡船安全突发事件应急指挥小组，由镇长任组长，分管领导、公安派出所所长任副组长。成员由镇党政办、综治办、安办、水技站、镇农技站负责人及各村（居）委会主任组成。

    渡口渡船安全突发事件应急指挥小组主要职责：发生渡口安全突发事件时，及时启动本预案，并负责组织第一时间应急救援工作。

    指挥小组下设办公室，办公室设在镇办公室（电话：2861910）。

    办公室主要职责：根据镇指挥小组的各项指示、命令，负责具体落实、协调应急救援过程中的相关事项；负责指挥小组有关信息收集、汇总、公布和联络工作。

   （二）、指挥小组成员单位主要职责

   1、镇指挥办公室：负责受伤人员运输的运力保障工作。

   2、镇指挥小组：负责应急救援协助组织工作。

   3、镇农技站、水技站：负责组织调用搜救船只。

   4、街（村）委会职责：负责第一时间应急救援；积极配合协助有关部门开展事故调查工作；做好突发事件的善后处理工作。

三、应急响应

（一）信息报告

    渡口发生本预案适用范围内的突发事件时，现场有关人员在第一时间采取有效措施实施救援的同时，应立即采取有效通讯（联络）方法同村委会报告；村委会在接到报告后，在迅速组织力量投入救援的同时，应快速将情况上报镇指挥小组办公室，镇指挥小组办公室应按规定时限报告区应急指挥部办公室。

   （二）应急救援

    镇应急指挥小组在接到报告后，应立即启动渡口安全突发事件应急救援预案。

    村（居）委会和镇应急指挥小组在接到报告后，应第一时间组织力量赶赴现场组织救援，把人员伤害和财产损失降到最低限度。并迅速成立现场指挥部，现场指挥部指挥由镇政府主要负责人担任，指挥部下设后勤保障组、信息报送组、现场保卫组和事故处理组，各组组长由各分管领导担任。现场指挥部在区指挥部的统一领导下开展工作，具体负责落实应急救援所需物资和装备、组织现场救治和伤员转移、收集和报告信息，做好现场秩序维护，防止事态扩大。

   （四）善后处理

突发事件应急救援工作结束后，村（街）委会要根据国家有关法律、法规、规章和有关规定，对死亡人员进行善后处置，尽力医治伤员，恢复正常秩序。

  （五）事件调查和处理

    海事部门具体负责突发事件的调查取证工作，查明事件原因，对事件性质和责任做出认定。镇有关站办、村（居）委会要积极参与配合做好事件调查工作。

（六）事故结案

    事故结案遵照国家和省、市有关规定执行。调查、结案工作结束后，所在村（居）委会要严格按照事故整改“四不放过”原则，认真吸取教训，制订整改方案，落实整改措施。镇应急指挥小组要认真做好督查整改工作。

四、附则

    本预案由镇政府负责解释与组织实施。各成员单位按照本预案的规定履行各自职责，并制定相应预案。本预案自印发之日起施行。

涡阳县义门镇人民政府    

2016年6月10日