义门镇2016年前三季度工作总结及下一步工作打算

义门镇2016年前三季度工作总结及下一步工作打算

年初以来，在县委、县政府的领导下，义门镇党委、政府团结带领全镇人民，解放思想，扎实苦干，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以美丽集镇建设为契机，立足本职、抢抓机遇、开拓进取，全镇经济建设和社会各项事业实现了持续、快速、健康发展。

一、党建方面

   随着我镇近几年基层干部年龄老化、服务意识弱化、工作执行力不强、危房改造出现塌方式腐败涉及多名村干部，我镇基层党建面临严重考验。为了扭转被动的工作局面，我们选择了重点围绕“两学一做”、“两建一改”、“二化解、二整顿、一提高”三个重点环节加强镇村二级党的基层建设工作作为工作突破口。

   （一）扎实有效开展“两学一做”工作

   采取集中学习和自学相结合、学习和讨论相结合，查找问题原因和分别定制整改措施相结合扎实有效开展“两学一做”工作。开展边学习、边对照查找问题、边有针对性的整改问题，着力查找问题症结原因进行整改，通过学、查、整、改的落实，提高了党员、干部的党性觉悟，明确了当干部为谁服务的工作方向和工作目标。化解了干群工作对抗的矛盾，促进了工作和社会的稳定。

   （二）积极认真开展“两建一改”工作

   针对我镇20个行政村以及43个党支部活动场所落后、制度建设缺失和省巡视反馈需整改问题较多等落实情况，我镇研究加大投入抓好村级阵地建设，镇财政从土地整治资金结余款中拿出贰佰万元分两年时间对二十个村活动室硬件进行全面提升改造，完善43个党支部的各项规章制度，学习和活动形成常态化，对省巡视组反馈的十三项问题进行认真全面整改，按照标准对整改结果进行了自查自验。

   （三）积极稳妥开展“二化解、二整顿、一提高”工作

   1.积极化解超职数干部和超年龄村“两委”人员。今年以来，我们边开展正常工作，边做干部思想工作，稳妥开展针对34名超职数人员和44名超年龄人员的化解工作。到目前为止，对村自聘人员12人和镇自聘人员19人予以全部清退，村超职数和超龄人员已主动申请退休和退职22人，明年村两委换届前，超龄人员力争全部化解。

   2.积极开展对软弱瘫痪村和落后村党支部进行班子整顿和纪律整顿。今年以来，共调整了8个村党总支书记，对2名村党总支书记降职处理，对3名村委会主任作停职处理，对18名镇村干部作党政纪处理。同时在全镇范围内开展社会治安综合整治，严厉打击强买强卖、欺行霸市、聚集回民闹访以及强行霸占国有土地等干扰正常工作秩序的行为，行政拘留31人，公安机关传唤谈话115人，其中有汉民，也有回民，收回国有集体土地300余亩，对全镇上下引起了强烈震动，扭转了混乱的工作局面。

   3.我镇通过“二整顿”工作的积极开展，提高了镇村二级干部的战斗力和执行力，提高了镇村干部为人民服务的工作意识和办事效率。重访、闹访、越级上访的局面得到了有效控制，受到了广大人民群众的好评。

二、农业方面

（一）积极推进土地流转 ，加快新型农业转型升级。涡河以南S307省道两侧5000亩土地全部流转，周营、刘老、陶赵、菜园等村流转土地15000亩用于发展中药材、苔干种植。

（二）顺利实现了午季秸秆禁烧“零”火点的目标，全镇投资216万元集体购买打捆机43台，为明年禁烧机械奠定了基础。同时秸秆集中收储1.5万吨正在组织外运，均价150元/吨，收入200余万元。

（三）秋季秸秆禁烧工作全面行动，建立健全联防联控网格体系，确保秸秆禁烧工作顺利进行。我镇成立了秸秆禁烧工作领导小组，制定了秸秆禁烧工作实施方案、宣传方案和财政投入实施方案，开展了秸秆禁烧前期基本数据摸底，对全镇大豆、玉米种植面积，农机数量及缺口进行了摸底，全方位确保我镇秸秆离田回收顺利进行。截至目前秋收秋种已基本完成。

（四）加快农村道路建设。今年我镇把2016-2017年两年村村通工程42公里纳入一年完成，已全面开工实施，配套资金360万已筹集；一事一议项目，群众筹资118万元，已完成施工一半以上，正在全力加速推进，十月底前村村通和一事一议项目确保全部完成。加上扶贫路和高标准农田道路，我镇今年新修水泥路面将达到120公里。

（五）土地综合整治取得明显效果。2016年我镇计划整治工矿废弃地350亩，已完工200亩（含2015年欠账153亩），其余150亩已经启动；计划完成新增耕地750亩，已经完工458亩(含2015年任务180亩)，剩余292亩已经启动实施；土地增减挂计划完成180亩，已经完成50亩（陈庄25亩、翟小楼25亩），正在施工的有30亩（陶庄），启动剩余100亩（程楼燕庄40亩、赵屯新庄30亩、东姬沈庄12亩、陶赵胡小楼18亩）。

三、集镇改造方面

   1.集镇管理取得较好成效

   由于义门镇地处涡阳县西北部与谯城区毗邻，义门涡河大桥是贯穿亳州东北部和牌坊、花沟等乡镇的主要交通要道，往年春节期间经常出现严重交通堵塞情况。为缓解集镇在今年春节期间的交通压力，增强我镇文明创建力度，我镇明确一名副书记以及三名党委委员专抓集镇三大秩序，带领派出所、交管站、市场监管所、沿街居委会、综合执法队对集镇商户店外经营、乱停乱放、环境卫生等问题进行综合整治，且取得较好成果，保证了春节期间集镇道路的畅通和市场的繁荣。

2.“三线三边”获得群众好评

   今年以来，我镇加大对“三线三边”工程的投入以及整治力度，由班子成员坐阵、包村包点干部带头，村两委组织协调，群众参与，对县、镇、村沿路两侧的乱堆乱放、乱搭滥建、广告标牌、垃圾污水进行常态化清理保洁，城乡面貌焕然一新，群众居住环境得到很大改善，深受居民和返乡群众的好评。

   3.集镇改造提升工程已经进入招投标阶段

   义门镇作为皖北重镇，少数民族重要聚居地，文化底蕴深厚，具备丰富的文化旅游资源，为加快我镇改造提升，增强我镇后续发展动力，镇党委、政府经过多方调研、讨论、外出考察，拟将本镇丰富的文化旅游发展作为集镇改造提升的重中之重。现我镇贯彻落实县委、县政府的大建设精神，结合我镇实际，确定对集镇街貌打造、清真寺改扩、污水处理厂建设、农村道路畅通等工程作为集镇建设重点，且已招投标程序。

四、项目建设方面

我镇持续加快推动项目建设，充分开展工作项目化，项目工作数字化，实行量化标准，所有项目分包到人，实行统一责任化管理，负责项目施工的环境保障。

（一）已招标项目工程，落实责任到人。到目前为止，我镇已有9个项目工程已经完成招投标程序正在施工：S307线提升改造工程、真源南路雨污管网、美化、硬化、立面改造同步工程、污水处理厂工程、元和堂二期向北10米宽道路工程、42公里村村通工程、一事一议工程、清真寺改造工程、万亩生态园工程、标准化村室建设工程。

（二）已具备招标条件的项目工程，积极准备材料，近期进入招投标程序。目前，我镇有7个项目工程已经具备招标条件：李元广场道路工程、S307线路路灯工程、义张路两侧1.5米宽雨污管网工程、龙兴东路美化、硬化工程、3.1万亩高标准农田治理片项目、义花路以及镇政府门口东西路硬化、美化工程。

五、民生工程方面

（一）积极推进低保审核工作。义门镇共有低保1886户、2329人，其中一户一人1544人；清理核查户数1090户，退出人数1334人，其中一户一人895人，清理比率达到57.3%；目前，义门镇共有低保796户、995人，其中一户一人649人。                   

    （二）针对贫困户致贫原因不同以及贫困程度不同，在精准筛选、反复评议的基础上，在贫困户的帮扶上采取一户一策，多管齐下、多措并举，使帮扶脱贫攻坚工作有序进行。

   1.发挥传统种植优势，帮扶贫困户产业脱贫。发挥义门中药材、苔干等传统种植优势，积极引进资金技术，发挥专业合作社规模化集中连片种植作用，带动贫困户产业脱贫。今年以来，已流转土地1.5万亩，发展牡丹、白芍等中药材种植1.2万亩，苔干、果树以及药材套种2500亩，蔬菜1000亩。我镇将4个贫困村土地全部纳入高标准农田治理项目，11个村的部分贫困户依托土地流转和产业发展项目纳入脱贫攻坚帮扶体系。

   2.发挥加工优势，开展企业社会帮扶。中药材加工和清真食品加工是我镇传统优势，开展企业党支部带头帮贫困、献爱心活动，发挥党员模范带头作用。源和堂药业是涡阳纳税大户，也是坐落在义门镇的上市企业。源和堂药业率先带头助力扶贫，在我镇帮助其流转土地5000亩的基础上，以藏红花种植基地为依托，除先行捐款100万元之外，采用种植基地带帮扶模式，每年每户帮扶3000元，连续三年投资450万元，帮扶500户贫困户脱贫。在源和堂党支部的带动下，锦辉食品、福顺食品、颐生堂药业等六家企业纷纷响应，每年帮扶200户贫困户，直到所帮扶贫困户脱贫为止。

   3.改善生产生活条件，多措并举助力脱贫。

   在发挥优势种植、加工等产业帮扶脱贫的同时，努力改善农村生产生活条件，多措并举助力贫困户尽快脱贫。

   一是加大财政投入，开展高标准农田治理。2016年全镇开展高标准农田治理土地3.1万亩，约占全镇耕地总面积40%，其辖区内4个贫困村全部土地纳入高标准农田治理项目，总投资4000万元，现已进入投标阶段。

   二是积极发动群众进行进行集资、捐资和筹资，改善交通道路条件。今年全镇共筹资600余万元，利用一事一议、村村通、扶贫等项目修建道路70余公里，实现全镇农村道路全覆盖。

   三是利用省市直部门扶贫帮助的资金和项目扶持脱贫。省民委、省科技厅、省经信委、市国土厅、市财政局、市卫计委对我镇4个贫困民族村以及2个非民族贫困村分别给予资金、产业以及项目支持，帮助新建光伏发电站5个，产业项目2个，民生项目3个，可解决200户贫困户的脱贫问题，有力的支持了我镇脱贫攻坚。镇村都非常珍惜省市各部门的帮助，我们将会管好用好帮扶资金，筹划好、实施好帮扶产业项目，最大限度发挥扶贫帮脱作用。

六、综治信访方面

    我镇成立了综治领导小组，设立专门信访接待室，建立矛盾纠纷排查工作机制，坚持信访接待日制度，严格落实包案制度，通过“熟、变、实、诚、严”五字工作法，变“群众上访”为“干部下访”，实行领导包案制、信访稳定排查制和领导接访负责制，与各村委会签订了维稳责任状，开展无群体访、无越级访、无群体性事件的信访“三无村”创建活动，各村于每月上报排查工作情况，每两周全镇召开至少一次信访专题会议。三月份开展“将法治、话平安”综治宣传月活动，开展“禁种铲毒”活动。

六、下一步工作打算

    县委、县政府对义门镇的稳定、发展的关心和支持力度非常大。义门人民群众对义门的稳定和发展呼声和要求也非常高。距离2017年春节还有两个多月的时间，现在已经进入到我镇年终工作的攻坚时刻，利用这段时间，我镇党委政府要不惜余力，更加奋进的围绕今年的工作计划补差、补缺、补短板，实现主要工作重点推进，日常工作全面落实。下一步围绕两个方面开展工作：

   一是抓班子、带队伍，抓基层、打基础，从党风廉政建设着手，从转变工作作风抓起。镇党政班子带头做表率，带动镇村全体干部真抓实干，理顺工作体制，完善工作机制，弘扬正气，创造良好的稳定和发展社会风气。

   二是谋划长远，着眼当前，抓住重点，扭转局面。义门的集镇建设、形象提升是群众反映的焦点，义门的传统优势发挥、农村面貌改变是群众议论的热点，义门的民族团结、形势稳定是关注的重点，义门镇的征地拆迁、中药产业园打造是发展的难点。我们下一步紧紧围绕这四点，谋划义门的长远发展。重点谋划的具体工作如下：

1、巩固成果，建章立制，继续深入开展“两学一做”学习教育。

2、抓好党员干部队伍建设，汇聚强大正能量，形成良好的社会风气。

3、抓好党组织阵地建设。按计划高标准完成王小寨、东姬、杨楼、刘营四个村室改扩建，其他村室全面升级提标。

4.尽快完成s307线的提升改造，力争春节前完成S307线牌坊、外立面改造工程，力争春节前完工。

5.即将启动真源南路1.8公里的集镇全面升级改造，力争年底前完工，按城镇建设标准建设真源南路。

6.十月底启动真源北路和清真寺民族风情一条街的回民风格街区提升改造，力争2017年上半年完成。

7.今年底完成s307线南小辛、四桥村3500亩和西部周营、刘营、菜元、刘老、陶赵30000亩高标准农田治理，完成李元和武举两村8000亩扶贫村农田综合治理，改变农村农业生产面貌。

8.持续狠抓西部万亩药牡丹、白芍、苔干种植，结构调整不少于1.2万亩，三年内万亩牡丹园、万亩芍药园、万亩苔干基地力争实现。

9.做好精准脱贫工作，2016年出列贫困村武举村达到出列条例，952人达到脱贫标准的贫困户进行脱贫。火力全开，项目全覆盖，力争年底完成安徽裕民生态农业有限公司帮扶贫困户产业扶贫项目落实。

10.力争十月底村村通42公里水泥路全部完成，年底前一事一议、村村通、扶贫路、县乡路，高标准农田治理路、水泥路硬化全镇不少于120公里，彻底改变义门农村道路落后的局面。

11.近期工作围绕秸秆禁烧、财政税收、土地整治、综治维稳、计生安全等常规性工作抓好落实。