曹市镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

中共曹市镇委员会 曹市镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，曹市镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实法治政府建设各项决策部署，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全镇法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治根基

近年来，我镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核。充分发挥曹市镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立了由镇党委书记任组长、分管法治副书记任副组长，其他领导班子全体成员，各站所负责人，各村书记为成员的法治建设领导小组。强化第一责任人工作落实，形成政府主体实施、部门各负其责齐抓共管的依法行政工作机制，为法治政府建设工作提供有力的组织领导保障。

（二）依法全面履职，构建法治政府

2025年，曹市镇根据《安徽省优化营商环境条例》要求，持续推进“放管服”改革，健全完善镇村两级政务服务体系。组织民政、农综、军服等部门入驻便民服务中心，建立政企常态化沟通机制，定期走访辖区企业，提供精准法律服务。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法。开展行政规范性文件专项清理，进一步增强了行政决策的合法性。严格贯彻落实《信息公开条例》，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，将政务公开贯穿政务运行全过程。

（三）加强制度建设，力促依法行政

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对事关全局的重大决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。加强规范性文件监督管理，建立定期清理制度，及时修改废止不适应发展需要的规范性文件。深入推进“一村（居）一法律顾问”制度，实现全镇村（居）法律顾问全覆盖。认真梳理曹市镇权力清单、责任清单，坚定“法定职责必须为，法无授权不可为”，强化曹市镇社会公共服务、社会管理、环境保护等职责，坚决防止和纠正不作为、乱作为。

（四）规范行政执法，增强监管效能

曹市镇紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。聚焦生态环境、安全生产、市场监管等重点领域，加大执法监管力度，组织开展专项执法行动。加强行政执法队伍建设，严格执法人员准入管理，定期开展业务培训和岗位练兵，完善执法监督机制，畅通投诉举报渠道。

（五）化解矛盾纠纷，维护和谐稳定

针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好严重精神障碍人员管控、社区康复和社区戒毒人员管理以及刑满释放安置帮教人员衔接工作，协助有关部门落实安置帮教政策，有效预防和减少了重新违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，灵活运用“上善若水”调解法，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全镇、村人民调解组织网络，优化公共法律服务供给，完善镇村两级公共法律服务站点功能，深入开展“法律明白人”培养工程。健全突发事件应急管理体系，修订完善各类应急预案，加强应急管理法治建设。

（六）强化权力监督，推进政务公开

曹市镇以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的跃性和积极性。严格落实政府信息公开制度，重点公开财政预决算、“三资”管理、惠民政策落实等信息。自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，认真办理人大代表意见建议，完善村民监督委员会工作机制，保障村民依法行使民主权利。指导开展村居法律顾问工作，培养“法律明白人”，认真贯彻实施“八五”普法规划，组织开展法治宣传教育，提高基层群众的宪法意识和法治观念。

（七）夯实基层基础，强化保障支撑

一是加强组织保障，及时调整充实镇法治政府建设领导小组，由镇党委书记担任组长。各部门、各村（居）明确法治建设联络员，形成齐抓共管的工作格局。二是强化队伍保障，配强镇司法所工作力量，支持法律专业人才引进和培养。鼓励在职干部参加法律职业资格考试，提升法治素养和专业能力。三是落实经费保障。将法治政府建设经费纳入本级财政预算，保障普法宣传、人员培训、法律顾问等各项工作需要。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维和依法行政能力有待进一步提升。少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强，“重结果、轻程序”的现象偶有发生，常态化、精准化的法治培训和实践锻炼还不够深入。

（二）基层法治力量相对薄弱。镇司法所、综合执法大队等一线法治机构人员配备与日益繁重的工作任务相比仍显不足，专业人才特别是具有法律职业资格的人员紧缺。村（居）法律顾问作用的发挥尚不均衡，主要受基层编制、待遇等客观条件限制。

（三）普法宣传的精准度和实效性有待增强。普法形式偏重于传统单向宣传，利用新媒体、以案释法等方式创新不够，针对不同群体（如企业职工、老年人、青少年）的个性化、差异化普法需加强，对新媒体普法规律和群众法治需求的调查研究不够深入。

（四）法治化营商环境建设仍需努力。在政策落实的“最后一公里”、涉企服务的精细化水平、市场主体对公平竞争环境的感受度等方面，仍有提升空间，服务意识、市场意识与法治意识的深度融合还需加强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将其作为党委中心组学习、干部教育的必修课，组织开展系列培训研讨。推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。

（二）全面优化政府职能与营商环境。深化“放管服”改革，推动更多事项“掌上办”、“就近办”。健全常态化政企沟通机制，完善涉企政策制定和执行机制，严格规范涉企执法行为，依法保护企业产权和企业家权益。

（三）健全依法行政制度与决策机制。加强规范性文件全生命周期管理。严格落实重大行政决策程序，确保所有重大决策合法合规。充分发挥法律顾问和公职律师作用，提高决策质量。

（四）着力提升行政执法质效和公信力。深入推进行政执法“三项制度”标准化建设，加强执法队伍专业化培训和管理。强化执法监督，探索“柔性执法”、“说理式执法”，实现法律效果与社会效果相统一。

（五）增强突发事件应对和社会治理法治化水平。完善应急预案体系，提升依法应急处突能力。创新发展新时代“枫桥经验”，灵活运用“上善若水”调解法，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。优化公共法律服务网络，提升服务可及性和质量。

（六）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受各方监督，深化政务公开，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强内部层级监督和专门监督，规范权力运行。

（七）夯实法治政府建设基层基础。积极争取支持，充实基层法治工作力量，加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加大法治建设投入保障力度。

我镇将在县委、县政府的正确领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，不断开创法治政府建设新局面，为建设更高水平的平安曹市、法治曹市，促进全镇经济社会持续健康发展而努力奋斗！

中共曹市镇委员会

曹市镇人民政府

2026年1月28日