关于2024年中国人民政治协商会议涡阳县委员会第113号提案的答复

曹西杰委员：

您提出的《关于加强农村排水排污治理，促进美丽乡村建设的建议的提案》收悉。经认真研究办理，现答复如下：

党的十八大以来，涡阳县始终践行习近平生态文明思想，统筹城乡协调发展，结合县域特点，摸索出一套行之有效的农村改厕、污水和黑臭水体治理路线，系统开展农村生活污水与农村黑臭水体协同治理，取得显著成效。农村生活污水一般分为厕所产生的污水(俗称“黑水”)和厨房、洗浴、洗衣等产生的污水(俗称“灰水”),根据两种污水来源、水质和水量的差异性及具体区域特点，涡阳县确定了以下6种农村生活污水治理与改厕一体化推进的治理模式：

1.城乡接合部污水管网覆盖到的村庄。结合地形，尽量扩大管网覆盖率，推广水冲式等无害化卫生厕所，化粪池出水、生活污水优先接入现有管网进入污水处理厂处理，做到“能纳管、尽纳管”。原有污水管网定期疏通管护，确保污水畅通；入户管道实行雨污分流；包含餐饮废水的商业污水一律先进入隔油池，然后纳管。

2.群众居住相对集中且人口较多的小集市。推广水冲式无害化卫生厕所，污水管网+配套建设微动力污水治理设施，有效收纳和处理化粪池出水和生活污水。污水管网和入户管道采取雨污分流的排水体制；有包含餐饮废水的商业污水一律先进入隔油池，然后纳管；小集市周边的散户，均采用小三格或小四格进行污水单户处理。

3.人口较少且存在骑河建房和污水直排沟渠较为普遍的小集市或因地理条件不具备建设污水收集管网，现状污水直接排入附近沟塘的小集市。进行联户或单户建设中小三格+中小生态湿地降解池处理或就地建设生态梯级沟池进行处理。

4.距离城镇较远，污水收集成本较高的农村学校(幼儿园)及餐饮等排污量较大的单体设施或建筑群。采取建设公共厕所+管网收集+大三格+资源化利用。当师生人数较多、污水量较大，资源化利用途径不足时，宜采取小型污水处理站处理后达标排放。

5.乡镇政府驻地相对集中的街区和居民区。配套建设水冲式厕所+污水收集管网+污水处理厂达标排放模式，集镇建成区内分散度较高的居民区，如满足就地利用的空间需求，宜采取卫生厕所+小三格+小型人工湿地的模式。6.其他类型的村庄。重点打造群众自建、自管、自用“涡阳模式”即：“卫生厕所+小四格(小三格+人工小湿地)+就地资源化利用”模式。其中，小三格厌氧发酵后的粪肥就地作为农家肥使用，人工小湿地出水，就地浇灌农田或菜地。小三格和小湿地可以合建也可以分开建设。小三格建设成本2000-2200元(其中政府补贴1600元),小湿地建设成本1500元(其中政府补贴1200元),合计建设成本：3500-3700元，维护成本约：0元。

该模式属于“傻瓜式”运行维护模式，实现了改厕与污水治理的有效衔接和资源化利用，在国务院开展农村改厕后评估工作中被确定为全国50个典型案例之一。自2021年后作为主要模式在涡阳农村大范围的推广应用。

2023年，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，涡阳县委县政府谋划《涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目》总投资为16.4亿元，项目建设期3年，分为3个子工程，一是涡阳县水生态治理及环境提升工程，总投资5.01亿元；二是涡河沿岸生态农业产业链延伸工程，总投资7.03亿元；三是屋顶分布式光伏开发工程，总投资3.52亿元。《涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目》已经获得授信9.2个亿的贷款额度，2025年3月份，已到位1.03亿元。涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目涡阳县水生态治理及环境提升工程EPC于2025年2月完成招标。项目包含141条农村黑臭水体综合治理、38个农村小集市生活污水综合治理、20个乡镇污水收集管网提质增效等建设内容。该项目正由县农投集团实施，项目建成后，我县农村人居环境质量将明显提升，实现流域生态环境质量和水质持续改善。

2025年6月16日