石弓镇2024年政府工作报告

2024年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，在县委、县政府亲切关怀下，在镇党委正确领导下，在社会各界的大力支持下，带领全镇人民、奋力拼搏、苦干实干，经济社会发展主要目标按序时圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，为建设美好石弓迈出了坚实步伐。

--坚持稳中求进，社会经济持续向好。全镇财政预算收入1518.94万元，其中：一般预算拨款收入1368.09万元，政府性基金预算收入150.85万元；销售额1.2亿元；零售额0.23亿万元。保障了社会经济健康发展。

--不断深化改革，营商环境持续优化。贯彻新发展理念，以改革创新为动力，不断创新工作方式、方法。深化管理体制改革，完成内设机构和事业单位调整，提高镇综合办事能力；牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，坚持“大稳定、小调整”“增人不增地、减人不减地”等基本原则，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作。截止目前，全镇已网签3000余户。纵深推进秸秆综合利用向规范化、标准化、市场化转变，全镇继续采取秸秆打捆招标有效方式，共计拍价100余万元，积极摸索探讨“秸秆变肉”新模式，推动外来和本土企业相结合，逐步延伸以李成、万博肉牛养殖等新型产业链。

不断健全招商引资机制，创新招商方式，优化招商环境，强力推进招商引资项目建设。坚持以情招商，着力引进节能型、环保型绿色企业落户石弓。招商小分队积极谋划招商工作方案，抢抓长三角发展机遇，积极奔赴江苏、合肥、河北等地开展招商活动。争取上级扶优扶强项目资金50余万元，投资建成李楼服装厂基础设施，成功引进涡阳辉皓服饰有限公司等企业落户石弓，立足实现一村一产业目标；大力支持本土企业发展，解决企业反映问题10件。做好县招商引资风电项目环境保障，目前20余座风力发电站建设正在快速推进。全面摸排收集石弓籍成功人士信息，充实石弓“人才库”，夯实人才振兴基础。

--提高治理水平，社会大局安全稳定。时刻把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，坚持依法治理、综合治理、源头治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，不断构建共建共治共享的城乡治理格局。全面开展矛盾纠纷事项“大走访、大宣传、大征集、大排查、大化解”专项行动和“我为乡亲守平安”活动，充分发挥“五位一体”与村联动机制，建立班子成员接访制度，全面跟踪化解。不断完善源头治理防范整治机制，共排查矛盾纠纷524件，已化解467件，化解率89.12%；扫黑除恶宣传以来，共发放群众一封信7500余份，制作横幅115条，通过村村通广播宣传280余次。在集镇道路主要路口、人员密集场所、居民家庭张贴综治中心一封信，发放宣传单20000份，切实拓宽群众反映问题诉求的渠道，平安石弓建设取得新进展。

扎实开展安全生产“六进”活动，落实全域禁燃禁放。开展安全宣传活动18次，排查隐患684个，已整改684个；完成省安全生产平台投诉交办17件，整改安全隐患41个；对全镇群租房、自建房、大型施工现场进行安全排查，排查风险隐患10个，整改10个；多措并举开展防溺水宣传，织牢青少年生命安全网；强化食品药品安全监管，落实“两个责任”包保，进一步完善了公共安全体系。

--加快农业农村现代化发展步伐，乡村全面振兴取得新成效。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。聚焦“守底线、促振兴”，强化动态监测，优化帮扶举措，下足绣花功夫，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，扎实有效做好乡村振兴各项重点工作。坚持兜底式帮扶和开发式帮扶相结合，强化扶志扶智工作导向，分类推进帮扶产业提质增效，持续提高就业帮扶质量，不断增强辖区内和脱贫群众内生发展动力。本年度实施特色种植养殖奖补项目，共计奖补172户，资金75.7万元；截至目前，完成巷道建设28条，拨付奖补资金49万余元，开发秸秆禁烧巡逻员临时公益岗位146个。强化动态监测，建立常态化开展数据比对筛查预警机制,新识别监测户8户27人。紧抓2023年度国家和省考核评估反馈问题整改工作，逐条逐项认领，举一反三，发现问题，整改到位。

推进农商文旅体融合发展。对嵇康墓、陈抟卧迹、遗履桥、万宝泉等旅游资源进行有效整合；完成了省级包河湿地公园勘界立标、监控管护、生态包育期恢复、科普长廊等项目实施，湿地生态状况持续改善，生态多样性持续增加，生态公园环境持续向好；鼓励本土爱心人士捐钱捐物打造乡村建设，筹资100余万元建成了石弓碑记楼文化景点；主动培育乡村新产业新业态，完成明珠广场良弓楼项目建设，大量融入石弓特有文化元素，建成了人民群众品茶、娱乐、休闲文化场所，焕发文旅产业蓬勃生机；积极联系对接清华大学哲学系、华东师范大学中国智慧研究院、浙江传媒学院等高校，开展好“纪念嵇康诞辰1800周年”活动和张良、陈抟等文化名人推广；春节、五一期间，举办了“乡村春晚”、篮球赛等娱乐活动，丰富了群众文化生活。初步估计，节假日期间，往返石弓文化旅游观光带群众达7万余人次，石弓镇文旅发展已初具规模。

加快农业农村现代化发展。贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，有效推进“两强一增”行动的实施。提升土地“非粮化”、“非农化”管理能力。加强土地管理，推进高效利用。守好守住群众“粮袋子”，严格管控小麦青储行为，依托专业合作社，对全镇8万余亩小麦病虫害全部进行无人机防治两遍；全力做好抗旱抢熵保秋种工作，发动1000多名群众，动用喷灌机械100台套，极大缓解了群众浇灌压力；主动应对“七下八上”防汛关键时期，紧盯包河水位，做好排涝工作，守好守住群众生命财产安全；全镇小麦亩产约590公斤，总产5万余吨，创历史新高；推广新型大豆、玉米带状复合种植4000余亩；争取秋季土地深翻项目4万亩，进一步改善土壤结构,培肥地力。新增加县级合作社2家、家庭农场2家，培养新型职业农民300余人次。对全镇道路、河坝空缺地点进行造林补栽，完成造林面积60余亩；对镇畜牧全面开展春秋季防疫；对辖区内26个农产品生产基地全面监管，检测样品1600余次，合格率达100%。石弓镇辖区内的四条大中沟13公里进行了开挖疏浚，确保旱能浇、涝能排、洪能防。全面开展人居环境集中整治提升行动，有序推进王浅中心村建设，完成改厕116户。为乡村振兴奠定了坚实基础。

--强化生态环境保护管理，促进人与自然和谐共生。深入学习贯彻习近平生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。圆满完成午季秸秆禁烧综合利用任务；排查餐饮行业68家，发现油烟问题12处，已全部落实整改。整治黑臭水体2处、入河排污口3处，组织清理河道漂浮物80余吨。对省级包河湿地公园进行日常巡查和监管，压实“三长”责任，有效改善水质，。

--切实和改善民生，社会事业全面发展。聚集群众关切，办好民生实事。持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，在发展中不断增进民生福祉。做好“民生呼应”办理，办结市长热线590余件；2024年以来，开发公共服务岗位148个，见习岗位14个；2024年城乡医保缴纳人数44094人，养老保险缴费人数11131人，平均缴费金额732元，基本实现了应保尽保。累计走访企业20次，对有就业意愿且有劳动能力的劳动者有针对性的推荐就业岗位，达成意向人数500余人。切实做好社会救助兜底工作，截止9月份，新增农村低保134人，发放低保金700余万元；发放临时救助18余万元。不断优化政务服务模式，办理网上办事1.2万余件。2024年共定兵11人，为部队输送了优质兵员。完成退役军人优抚对象366人。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥一约五会作用，开展移风易俗宣传10余次；成功举办了乡村春晚、五一篮球赛等活动，丰富了全镇人民群众精神文化生活。一大批惠民举措落地实施,人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

--加强法治政府建设，提高依法执政水平。坚持把政治建设摆在首位，全面提高政府履职能力。树立法治思维和底线意识，坚持依法行政、大道为公，严格规范公正文明执法，时刻牢记政府的权力来自人民。严格落实民主集中制和“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督和工作监督，有效推进政务公开， 确保权力在阳光下运行。全面落实行政执法“三项制度”监督检查，积极开展普法宣传，一年来，开展法律咨询宣讲活动30次，接待咨询2000余人次，认真开展“作风大整顿、能力大提升”专项行动。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续加强廉洁政府建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。

各位代表，过去的一年，我们严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻坚持改革为先，发展为要，民生为本，服务为重，切实履行政府各项职责。在乡村全面振兴、农业农村现代化、民生工程、社会综合治理和经济发展等方面狠下功夫，各项工作成效明显。实现了全镇社会综合实力全面提升，城乡发展建设更加巩固。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干群苦干实干、努力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持参与石弓建设和发展的同志们致以崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，有些工作与上级的要求与人民的期盼还有一定差距。一是农业结构调整力度不大，农产品加工和价值增加相对较少；二是干部创新意识不强，工作执行力亟待提升；三是文旅资源开发利用不充分，历史遗存挖掘不够深；四是乡村全面振兴办法不多，产业发展存在短板；五是乡村人才流失严重，发展自身动力不足。面对上述问题，我们积极勇敢面对。在今后工作中，务必保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，采取切实可行的有效措施，进一步破解难题，开拓创新，积极作为，认真加以解决。

未来一年的奋斗目标是：限额贸易年均增长7%，商品零售额年均增长7%，财政税收年均增长6%，粮食总产量年均增长2%，农民人均可支配收入年均增长6%。

实现上述目标必须做好以下几方面的工作：

一是纵深推进文旅融合发展。持续将乡村建设和文旅深度融合，积极促进文旅共赢、产业共融、村美民富建设。充分发挥本镇丰富文旅资源优势，围绕打造名人故里为核心，按照以山治山、以水治水的工作理念，全力推进全域旅游高质量发展。继续推动省级湿地公园等项目建设落地实施；重点打造石弓石雕、石弓卤鹅、石弓烧鸡等名牌特色；延伸石弓文旅产业，以张良、嵇康、陈抟等名人为根基，延伸出文创产品；鼓励周边农户结合本村实际，以“小切入、小投入、稳收入、快示范”开发模式，微改造、精提升，把民居“变身”为书吧、茶室、民宿，呈现“人来、村活、业兴、文盛”之势。广泛践行社会主义核心价值观，深入开展移风易俗宣传活动，以民间舞龙狮、戏曲、剪纸、高跷、唢呐等传统民俗文化活动，唤醒美好记忆，提升人民群众的幸福指数。不断丰富人民群众的文化体育生活，让现代文明理念在乡村深深扎根、开花结果。

坚决扛起美丽中国建设的政治责任，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动城乡人居环境明显改善，持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量，确保我镇地表水达到国家地表水Ⅲ类水质标准。

二是着力加大招商引资力度。围绕中央、省、市、县惠企政策，立足产业发展状况，深挖潜力、优势；积极支持小微企业发展，推行小商品、服饰加工、特色产品一条街建设；充分发挥电商作用，快速推进线上+线下销售模式；全力推进“双招双引”，优化营商环境，推动石羊、大孟等闲置校舍提升项目实施，采取“走出去，引进来”、“筑巢引凤”和“引凤筑巢”的方式把境外企业引到我镇落地生根，做大做强面粉、服饰、果蔬等加工企业，推动石雕石器产业园建设；坚持真心爱才、悉心用才、倾心引才、精心用才理念，为石弓发展奠定坚实人才基础；年终年初做好回家创业宣传工作，把真正的惠民政策送到千家万户。

三是全力推进农业农村现代化。深刻学习运用“千万工程”蕴含的发展理念，因地制宜、分类施策，大力提升农业科技创新能力，积极培育农业新质生产力。坚决扛稳粮食安全政治责任，切实抓牢粮食生产“头等大事”，全方位夯实粮食安全根基，以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，推动科技强农向全链条延伸，机械强农向全过程覆盖，农民增收向全方位发展，在“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值上下大力气，全力做好大孟村肉牛养殖企业外围保障，推动“秸秆变肉”落地见效。不断促进产业兴旺，充分发挥产业路、循环圈道路自身优势，充分利用好各村清理的公共空间，大力推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，推动地方产业飞速发展，全力实现“一村一产业”工作目标。激发乡村振兴新动能，塑造乡村风貌新气象。突出抓好爱国卫生运动，持续推进改水、改厕、改污“三大革命”为重点的人居环境整治；不断提升省级中心村建设，确保王浅张楼省级和美乡村顺利通过验收；落实“一户一宅”政策，持续加强农村居民建房用地的管理，坚守土地红线，加快土地综合整治，盘活土地资源；加大特色种养业扶持力度，加快培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。

四是不断提高社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。持续开展矛盾纠纷和信访隐患动态排查，依法处理、化解信访积案，继续抓好扫黑除恶工作，对黑恶势力线索做好摸排，深入开展矛盾纠纷化解事项“大走访、大宣传、大征集、大排查、大化解”专项行动、严防发生恶性刑事案件专项攻坚行动和“我为乡亲守平安”活动。健全社会工作体制机制，加快社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。办好人民网留言、省长留言和市县长热线交办事项，畅通群众诉求渠道和权益保障通道，提高群众满意度，使人民群众安居乐业。

加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，压紧压实食品药品安全责任，完善金融风险处置机制，持续开展“铸安”行动，加强重点行业、重点领域隐患排查和监管执法，不断完善火灾防控体系，落实全域禁燃禁放，确保人民群众平安祥和过“两节”。

五是切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，持续加大民生工程投入，建立健全保障体系和社会救助体系，做好就业困难人员等重点群体就业创业工作，织密织牢民生“保障网”。重点抓好城乡居民保险、农村养老保险、政策性农业保险、公共文化场所建设、低保、五保、养老服务体系建设、道路交通、食品药品安全、医疗、教育等民生工程；做好退役军人优抚工作；提高卫生健康服务水平和群众满意度，扎实推进共同富裕。支持老干部、武装、老龄、工会、妇联、科协、民族宗教、共青团工作。

六是深入推进法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善镇综合执法体制机制，健全行政执法监督机制体制，自觉运用法治思维和法治方式推进政府工作。带头执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度。依法接受人大法律和工作监督，深入推进政务公开，优化政务服务，不断开拓法治政府新局面。深入基层，为农民解决实际困难，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，问政于民、问需于民、问计于民，站稳群众立场，始终保持同人民群众的血肉联系。

永葆清正廉洁的政府本色。深化政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，注重家庭家教家风，做好嵇康家训廉洁文化宣传，树立和践行正确政绩观，大兴节约之风、勤俭之风，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，以正气充盈的政治生态，护航经济社会高质量发展。