关于印发《城关街道2025年秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的通知

城关街道2025年秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

为切实做好2025年城关街道秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规以及《亳州市2025年秸秆禁烧工作方案》等上级文件要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实深入打好污染防治攻坚战安排部署，按照“党政同责、分级负责、各负其责、疏堵结合、奖惩并举、狠抓落实、源头管控”的原则。坚持重视程度不变、督查力度不变、对各类焚烧火点和焚烧痕迹查处力度不变。全面提升秸秆禁烧工作水平，持续改善环境空气质量。坚持以种促禁、以用促禁，在辖区范围内对农作物和秸秆、垃圾、落叶、荒草等各类焚烧现象实行全年全时段全面管控，其中9月21日至11月20日秋收时段、秋冬季大气污染防治专项攻坚行动和重大社会活动保障期间为重点禁烧时段，力争实现卫星监测及省市督查零火点。

二、实施内容

（一）加强宣传引导。要早谋划、早部署、早启动，利用会议、宣传车、广播、微信群等多种渠道，向广大居民宣传秸秆焚烧的危害、秸秆综合利用的意义，宣传夏收夏种、秋收秋种技术规程，宣传焚烧秸秆反面案例等，营造浓厚禁烧氛围。

（二）坚持“以种促禁、以用促禁”。严格落实控茬标准不高于12厘米的规定。对于秸秆切抛粉碎全量还田，板茬直播玉米，种植大豆等行为要实行打捆离田模式。重点监管安装切抛机、机械化收获、秸秆粉碎和播种小麦等技术、规范的落实。鼓励和支持秸秆打捆离田，确保秸秆即收即打即清。鼓励推进秸秆能源化、原料化、肥料化、饲料化、基料化等综合利用。

（三）夯实工作基础。实行街道领导包社区，社区干部包片区、包地块的分级包保体系，全面建立包保网格，发挥网格化监管作用，织密秸秆禁烧“人防”网络。各相关社区要落实“五个摸清”要求，即：摸清辖区内到户的种植面积、种植意向、秸秆处理方式等情况，摸清农机现状、缺口及调配方案情况，摸清农机专业合作社、种粮大户等情况，摸清秸秆收储运体系建立及秸秆堆放场地准备情况，摸清街道、社区包保体系建立情况。建立街道、社区完善秋收秋种和秸秆处理台账，落实定方案、定人员、定网格、定责任、定机械、定田块“六定”工作措施，实现地块、种植意向、秸秆处理方式、机械、台账“五统一”。

（四）突出管控重点。加强中午、傍晚等重点时段督查巡查。严禁祭祀焚烧纸钱的危险行为。

（五）强化安全保障。街道、社区要制定禁烧安全应急预案，组织应急队伍，安排专人盯守，及时发现、交办、处置，提高禁烧工作效能，落实重点区域、重要时段应急队伍24小时值守巡查，做到第一时间发现火情、组织处置。秸秆收储点要落实安全制度、值班制度和应急预案，突出做好隐患排查整改工作。

三、工作步骤

（一）动员准备阶段（9月1日 — 9月20日）。重点做好：成立组织、召开动员会议、开展工作宣传、落实包保责任、落实“五个摸清”“六定”“五统一”要求、开展技术培训、组建应急队伍、落实秸秆堆放场地和应急物资装备等工作。

 (二)重点禁烧阶段（9月21 日 — 11月20日)。重点做好：禁烧方案落实、网格化管理、应急值守、督查巡查、收种进度调度等工作。

 (三)考核验收阶段(11月21 日 — 11月30日)。全面总结秸秆禁烧和综合利用工作，并形成书面报告，报街道禁烧办。

（四）成立督导组，强化监督机制

  结合街道整体工作部署，成立两个应急督导组，强化巡查督查，围绕重点禁烧区域，督导社区值守巡查的履职情况，确保网格管理责任落实到人。