涡阳县卫健委2025年度人大代表议案、建议办理情况报告

2025年，承蒙县人大代表对卫生健康工作的关注和关心，我委收到人大代表建议6件。我委从实际出发，不断完善工作机制、创新工作方法，人大代表议案、建议均在规定时限内办理完毕，代表对答复意见表示满意。办理工作汇报如下：

一、办理情况

（一）张彦代表提出的关于解决曹市镇太清、顺河两村委会卫生室危房改造的建议。

经实地查看，曹市镇太清、顺河两村委会原卫生室房屋老旧，疑似危房，存在一定程度的安全隐患。现两家村卫生室现均已变更执业地点，能够正常开展村室服务，原村卫生室均已落锁封闭。为充分保障村卫生室工作有序开展，落实属地政府办医主体责任，我委已将村卫生室相关问题反馈至曹市镇政府协调解决，下步我委将与曹市镇政府积极沟通，尽快使村卫生室工作用房得到保障。

（二）吴秀梅代表提出的关于加大力度投入高炉镇新卫生院医疗设备的建议。

高炉卫生院新院建成后，我委已通过紧密型县域医共体设备更新一期项目，已为高炉镇卫生院完成第一批医疗设备更新采购申报工作，其中价值约60万元的彩超（台式全身机）已上报。经与市卫健委沟通了解，目前该设备采购项目已进入招标采购流程，预计10月份前完成采购及安装调试。

下一步，我委将积极跟进紧密型县域医共体设备更新项目后续批次申报工作。同时，积极与发改委、财政局等相关单位对接，深入谋划乡镇卫生院设备采购项目，通过项目申报等方式争取上级资金支持。

（三）张鹏代表提出的关于医疗机构发展的建议。

1.关于提高乡村医生待遇

目前我县在岗村医收入通过政府购买服务予以保障，近年来我县不断加大乡村医生待遇投入，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行补助经费等政策。近年来，基本公卫服务补助资金逐年增加，新增部分继续重点向村医倾斜。同时，认真落实在岗村医养老保险比照村干部政策,支持和引导符合条件的村医按规定参加企业职工基本养老保险，其缴费基数、费率按照现行养老保险制度政策执行，全县在岗村医已基本参加养老保险缴纳。同时，到龄退出村医可根据工作年限享受退出村医补助。村卫生室运营经费获得增长，从3600元/年/室调整为6000元/年/室，由县级财政予以保障。

2.关于全面提升服务质量工作进展。预约诊疗体系优化。我县已整合县域内医疗资源，搭建统一预约平台，打通电话、微信公众号、及医院自助终端等预约渠道。目前，县人民医院预约就诊占比有序提升，患者平均候诊时间缩短至30分钟内 ，后续将持续推广线上预约，简化流程，让预约更便捷。

3.服务能力与反馈机制建设。一是培训提升。每季度开展医患沟通、服务规范专题培训，运用情景模拟、案例教学强化医护人员沟通技巧与服务意识，后续将引入患者体验官参与培训案例设计，增强培训实用性。二是反馈监管。构建“线上+线下”双反馈渠道，投诉建议24小时响应、5个工作日办结，患者满意度纳入医护绩效考核。今年以来投诉率下降，下一步将完善满意度调查机制，增加出院患者回访、门诊随机访谈，确保反馈真实全面，以评促改。

4.关于优化医疗资源配置方面。省立医院、省中医院两家省级托管医院选派309名专家来我县坐诊，不出县即可享受到省级专家医疗服务。稳妥推进紧密型县域医共体建设。

县人民医院卒中中心获省级先进，与多家知名医院合作，拥有17个市级临床重点专科，急诊医学科申报省级专科。县中医院拥有1个全国农村基层中医特色优势重点专科、3个省级中医特色专科和7个市级重点专科，中医参与率≥90%。

（四）宋杰代表提出的关于“促进三医联动，改善健康民生”的建议。

一是认真贯彻落实省卫健委等10部门《关于全面推进紧密型县域医共体建设提质升级的实施意见》（皖卫发[2024]4号）文件、《关于印发紧密型县域医共体建设提质升级相关工作专栏的通知》（皖卫体改秘[2024]104号）文件要求，全面聚焦“五个提升”着力落实“六个强化”，医改各成员单位进一步细化了年度目标，按照责任清单序时推进各项工作。为进一步深化医药卫生体制综合改革，扎实推进分级诊疗， 加强区域医疗合作，提高优质医疗资源服务可及性，卫健委、医保局、财政局联合印发了《涡阳县会诊转诊服务中心建设方案及工作运行机制（试行）》推动县乡分级诊疗见效。目前县医院、中医院成立“转会诊服务中心办公室”，确定专人负责，既畅通危重病人上转的通道，更打通向乡镇卫生院下转病人的“阻道”，切实解决“上转容易下转难”的问题。既把患者留在县内、减轻患者负担，又提高了本县医院医生的接诊能力。

二是协同医保部门的药品医保支付标准、医疗部门的用药目录，推进药品集中带量采购成果落地，落实中选药品优先配备使用，通过量价挂钩、以量换价，降低药品采购价格，同时加强药品使用监测，确保低价、优质药品合理使用，让群众享受到医药供给侧改革红利。

（五）杨冬艳代表提出的关于“关于提高乡镇卫生院服务质量和人才队伍建设”的建议。

1.完善基本药物制度，保障群众用药需求。我县紧密型县域医共体中心药房已建成，实现 “五个统一” ，已扩充优化用药目录，新增慢性病、常见病用药，通过集中采购降本提效、缩短配送时长。目前已规范基层用药、下沉药品并组织药师指导，借助中心药房强化供应配送与短缺预警处置。后续将动态调目录、深化药学服务、强供应监管，持续完善体系。

2.推进医疗网络共享。2021年建设县级全民健康信息平台，覆盖县内所有公立医院机构，初步实现辖区内公立医疗机构医疗服务与健康管理信息数据信息互联互通和业务协同。截止目前已实现检验信息共享，基本实现检查结果共享。

3.加强人才队伍建设。近年来，县卫健委高度重视基层医疗卫生机构人才队伍建设，通过公开招聘、人才引进、定向培养、业务培训、提高基层医护人员待遇等举措，加强乡镇卫生院人才队伍建设，提升医疗服务能力，保障群众健康安全。一是不断加强基层人才补充，三年来联合高校开展订单培养，为乡镇卫生院输送临床医学、中医学专业毕业生58名；为村室输送临床医学、中医学毕业生31名；组织村医参与学历提升177名；组织专项招聘9场，招录检验、影像、口腔等紧缺专业技术人员88名。二是做好卫生健康专业技术人员职称评定工作。不断激励人才扎根基层，提升专业水平，优化服务质量。三年来我县基层医疗卫生机构卫生类高级职称评审通过24人。三是加强基层医疗人员待遇保障。按照深化医药卫生体制改革和收入分配制度改革的总体部署，合理确定基层医疗卫生机构薪酬水平和总量，充分调动基层医务人员积极性，不断提高医疗服务质量和水平。

4.改善基层硬件条件。近年来，我委围绕提升基层医疗服务目标，积极争取中央及省级专项资金，构建高效拨付机制。每年拨付超1亿元，专项用于基本公卫、中医药发展、专项培养村医等，并保障基层医疗机构员工薪酬待遇。另外近年我委积极推进基层医疗机构建设项目申报，全力争取国家资金支持，累计申请资金近两亿元。已顺利完成高炉、义门、楚店、店集、新兴等地基层医疗机构基础建设，基层医疗服务能力得到大幅提升。我委依托紧密型县域医共体设备以旧换新一期项目，完成各基层医疗机构第一批医疗设备更新采购申报工作。经与市卫健委沟通协调，目前该设备采购项目已进入招标采购流程，预计10月份前完成采购和安装，届时将有效解决基层医疗机构部分仪器设备短缺问题。

（六）姚玲代表提出的关于加强儿童医疗保健的建议。

我县高度重视儿童健康，长期大力推进儿童保健工作建设。近年来，在县委、县政府领导下，全县的妇幼保健工作者全面贯彻《母婴保健法》及其实施办法，以“一法两纲”为目标，走“以保健为中心，保健与临床相结合”的发展道路，与时俱进，开拓创新,极大地推动了我县儿童健康工作的蓬勃发展。5岁以下儿童贫血患病率、5岁以下儿童生长发育迟缓率等重点指标处于较低水平。为了进一步加强儿童保健工作要求，我县将持续做好以下工作。

一是加强儿童友好医院建设。推动县人民医院对照儿童医院建设标准，确保年底完成儿童友好医院建设。同时鼓励各基层医疗机构积极开展儿童友好医院建设。以儿童健康为中心，以儿童需求为导向，引导医疗机构改造空间环境，满足儿童特点与需求，统筹优化门诊布局，完善住院病房设置，强化儿童安全防护，创新服务模式，强化全周期儿童保健服务，做好临床诊疗与中医药服务，为儿童提供有情感、有温度、优质、高效、安全的医疗保健服务。

二是加强宣传和指导。各基层医疗机构通过制作宣传材料，在医院门诊大厅、儿科诊室等地方张贴宣传海报，提供儿童眼保健知识，包括常见眼病、眼保健方法等，积极营造保护儿童眼视力健康的氛围。同时建立儿童视力检查档案，对0-6岁儿童进行视力检查，对疑似儿童视力问题的患儿进行转诊及定期随访。定期组织家长教育活动，提供儿童眼健康知识和视力保护方法，对有儿童视力问题的家长进行个别指导，帮助他们正确管理和关注孩子的视力健康，加强家庭对儿童眼保健的正确认识和行动，提高养育环境的视力保护意识。

三是印发了《关于印发＜涡阳县2025年度儿童口腔疾病综合干预项目工作方案＞的通知》，县卫健委联合教育局组织召开2025年度儿童口腔疾病综合干预项目工作专题座谈会，安排部署2025年度儿童口腔疾病综合干预项目工作方案、任务分配等相关工作。组织县疾控中心、县人民医院、中医院先后走进龙山镇中心小学、店集镇肖庙村小学开展健康口腔科普进校园宣传活动，由专业口腔科医师走进教室生动形象地为小学生们讲解日常口腔健康、爱牙护牙等知识。联合县教育局随机抽取了部分学校对窝沟封闭进度、存在问题等进行了联合督导，进一步推动我县窝沟封闭工作。截至目前，涡阳县2025年儿童口腔疾病综合干预项目工作已完成2663人，完成率106.5%。

四是扎实推进国家基本公共卫生服务项目规范开展工作，涡阳县卫健委组织开展了2025年涡阳县基本公共卫生服务暨疾控监督员制度向基层延伸培训会，组织专业公共卫生机构专家授课，对全县基层医疗机构相关人员进行了规范化培训，对包括儿童保健等基本公卫服务项目进行了详细解读和指导。同时，两家县级医院对基层医疗机构采取帮扶措施，选择医疗专家采取驻点、巡诊等方式对基层医疗机构开展帮扶工作。同时，借助人才培训项目，从村卫生室、乡镇卫生院选择医生到县级医院开展培训学习工作。

五是充分落实“一老一小”工作要求，加强对儿童保健工作保障，重点加大对儿童保健科室建设投入，确保儿童保健工作稳步开展。

涡阳县卫健委

2025年10月9日