【本级政策解读】涡阳县城关街道《城关街道2025年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》政策解读

一、制定背景和依据

为切实做好2025年城关街道秸秆禁烧和综合利用工作，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规以及《亳州市2025年秸秆禁烧工作方案》等上级文件要求，结合我街道实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

近年来，随着环境保护意识的增强，大气污染防治成为重点工作。秸秆焚烧作为大气污染源之一，其产生的烟尘和有害气体对空气质量造成了严重影响。因此，制定本方案是响应国家环保政策、保护生态环境的必要举措，有助于提升城关街道秸秆禁烧工作水平，持续改善城关全域环境空气质量。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿 按照上级安排部署，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规以及《涡阳县2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》等文件精神，通过认真研判我街道秸秆禁烧实际工作需要情况，由街道相关部门负责起草《城关街道2025年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案（征求意见稿）》，并经分管领导审核。

（二）征求意见 于2025年4月2日—4月17日在涡阳县人民政府网向社会群众征求意见，均无意见反馈。

（三）合法性审查 2025年4月18日，经城关街道司法所合法性审查并通过。

（四）会议审议 经反馈无意见且通过合法性审查，提交街道主要领导审核，经城关街道党工委研究进行讨论并修改决定形成了《城关街道2025年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》。

（五）正式印发 定稿后，经党政办于2025年4月29日印发实施。

四、工作目标

实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，落实网格化管理和常态化监管，确保“零火点”工作目标。提高秸秆综合利用率：通过以打捆离田为主、粉碎还田为辅等多种利用方式，提高秸秆综合利用率，减少资源浪费和环境污染。

五、主要内容

（一）压实责任，强化组织领导。成立城关街道2025年秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，明确职责，实行网格化管理。提高思想认识、克服懈怠情绪、迅速行动抓落实。

（二）多途径加大宣传力度。利用广播、宣传车、宣传横幅、微信群等相关方式广泛宣传秸秆禁烧工作，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性，增强农民的环保意识。强化全街道群众的禁烧观念。同时在各社区公示栏内醒目位置张贴《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的公告》，向学生普及秸秆禁烧知识，通过学生向家长宣传秸秆禁烧政策。

（三）严防死守，全域禁烧。包保人员24小时在岗，轮流值班。同时街道禁烧工作督查组会对包保人员及各社区进行督查，加密巡逻频次，同时严厉打击故意纵火的行为。

六、创新举措

一是及时关注天气情况，做好机械协调准备工作。妥善化解秸秆禁烧与农民抢收抢种之间的矛盾，及时将小麦秸秆运离农田。

二是加大督查力度。我街道采取“四不两直”督查方式，组织开展日常禁烧巡查工作，禁烧人员严禁饮酒、擅离职守。对于工作不力、渎职失职而造成重大焚烧事件或造成较大影响的人员，将追究相关责任。

七、保障措施

我街道将根据既定工作方案，全天候加强巡查，全面核查各社区秸秆禁烧网格化责任落实情况以及禁烧隐患清理情况，同时对秸秆禁烧的工作成果进行总结，查缺补漏。

八、政策咨询机关及解读人

解读人：城关街道党政办公室

联系电话：0558-8165066

联系地址：向阳南路265号 城关街道党群服务中心