关于2024年下半年涡阳县紧密型县域医共体绩效考核的通报

关于2024年下半年涡阳县紧密型县域

医共体绩效考核的通报

委各股室、二级机构，县人民医院医共体、县中医院医共体：

为规范推进我县紧密型县域医共体建设，提高医共体集团服务质量和运行效率，根据涡阳县深化医药卫生体制改革领导小组秘书处《关于开展2024年下半年涡阳县紧密型县域医共体绩效考核的通知》（涡医改秘〔2025〕1号）文件要求，县卫健委、医保局、财政局组织人员对县人民医院、中医院2024年下半年运行绩效进行了考核。现将考核情况通报如下：

一、总体情况

（一）考核对象

县人民医院、县中医院。

（二）考核标准及内容

依据涡阳县深化医药卫生体制改革领导小组秘书处《关于开展2024年下半年涡阳县紧密型县域医共体绩效考核的通知》（涡医改秘〔2025〕1号），对两家医共体统一行政后勤管理、统一人才队伍管理、统一财务审计管理、统一绩效分配管理、统一医卫服务管理、统一药械业务管理、统一医保基金管理、统一信息系统建设、可持续发展、政府指令性任务等十个方面落实情况进行考核。

（三）考核方式

查阅文件资料、现场检查等。

（四）考核结果

经对两家医共体统一行政后勤管理、统一人才队伍管理等十个方面落实情况的考核，发现医共体议事决策制度、医共体管理制度已经基本建立，制度章程基本完善，党委领导下的院长负责制得到落实。医共体对成员单位管理基本能做到县乡村一体化，已建立财务核算中心、医共体审计中心、心电诊断等远程诊疗中心，已制定医疗等业务规范，信息系统建设稳步推进，为成员单位提供一体化服务。牵头医院Ⅲ类及以上手术占比较上年有提升，乡镇卫生院外科领域服务能力增强。双向转诊有序开展，公共卫生服务“两卡制”稳步推进，基本公卫经费已打包管理，牵头医院、乡镇卫生院能力建设均得到提升，消除了村医“空白”村。医保政策落实到位，全面执行了统筹地区按病种付费和公立医院药品网上采购等政策。流出县外的前10位病种同比逐年下降，医防融合稳步推进。

2024年下半年涡阳县人民医院医共体综合绩效考核得分95.72分，涡阳县中医院医共体综合绩效考核得分96.31分。（考核得分情况详见附件）。

二、存在问题

（一）统一人才队伍管理方面：两家医共体应依据党政领导干部选拔任用工作条例，坚持党管干部原则，进一步完善基层医疗机构领导干部任免程序;两家医共体已落实向医疗卫生机构派出专业技术和管理人才，且下派人才连续驻点不少于1年的要求，但对下派人才驻点督查检查工作不够。

（二）统一绩效分配管理方面：两家医共体已完成统一绩效分配管理，其存在对成员单位绩效分配方案审核不够细致，对各单位绩效分配工作监督检查工作不够；部分成员单位绩效发放不规范；部分成员单位未完成人员支出占业务支出比重不低于40%或较上年有提升的目标。

（三）统一医卫服务管理方面：两家医共体基层医疗机构诊疗人次数占医疗卫生机构诊疗总人次数的比例较上年下降；未完成向基层医疗卫生机构下转病人不得低于双向转诊总人数的10%的目标。

（四）可持续发展方面：县人民医院医共体个别卫生院资产负债率偏高，且没有做到较上年有所降低的要求；县中医院医共体个别乡镇卫生院资产负债率偏高；县人民医院医共体部分乡镇卫生院没有做到收支平衡。

（五）政府指令性任务落实情况：县中医院百元医疗收入中的医疗支出（不含药品)未达标；县人民医院辖区成员单位石弓卫生院中医药人次占比33.54%（未达到35%）；辖区成员单位高炉卫生院中医类医师占比14.29%（未达到25%）；县中医院中医药传承创新发展示范试点项目在建设，项目资金支付率47.25%；辖区成员单位涡北卫生院中医药人次占比33.95%（未达到35%）；2024年度信访投诉较多，其中县人民医院信访9件，给县领导发短信投诉16件，人民网留言8件，县中医院信访3件，给县领导发短信投诉3件，人民网留言8件。

三、下步工作安排

两家医共体要树立问题导向，加强人事管理，规范开展对基层医疗机构业务培训和政策指导，注重对其成员单位医疗质量的日常督查、指导，强化绩效考核结果运用，加强药事管理，切实提升医疗服务水平，同时各单位均要重视信访与热线处理，以推动医共体健康、高效、可持续发展。

(一)坚持问题导向，明确专人负责。两家牵头医院要对照此次考核反馈的问题，逐项进行任务分解，落实责任人员，认真查摆存在的突出问题，分析工作中的主要缺项，深入剖析原因，建立问题清单，明确工作措施。

(二)加强问题整改，逐项抓好落实。牵头医院要进一步创新管理思路，充分利用信息化手段开展内部绩效考核工作。建立完善定期绩效考核制度和相关数据信息定期报送制度。要针对通报指出的问题，全面落实整改，并于每月10日前将整改进展报送到委医改办，直至完成整改。

(三)建立长效机制，提升服务水平。牵头医院要进一步加强党的建设工作，严格落实党委领导下的院长负责制，加强紧密型医共体建设，借助医联体及省级托管医院的管理、技术优势，通过坐诊带教、业务指导、进修轮训和参与管理等方式，促进优质医疗资源下沉，助推分级诊疗制度建设，达到“大病不出省、一般的病在市县解决、头疼脑热在乡镇村里解决”，不断提升我县县域医疗服务能力。

附件：2024年下半年紧密型县域医共体考核得分表

涡阳县深化医药卫生体制改革领导小组秘书处

2025年4月1日