关于对县政协十一届四次会议第21号委员提案的答复

马涛委员：

您在县政协十一届四次会议期间提出的关于加强依法行政，优化我县营商环境的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、加强行政执法规范化建设。一是进一步明确执法标准。2023年县委依法治县委员会办公室印发印发《涡阳县行政裁量权基准制定工作指引》，明确县级行政执法单位原则上直接适用上级部门制定的自由裁量基准；确有需要的，可以结合实际在上级制定的裁量基准的范围内进一步细化量化。转发落实《安徽省行政执法人员文明执法指引（试行）》《(行政检查文书基本格式文本(试行)》，推动行政执法更加严格规范公正文明。二是组织开展行政执法证件年审。根据各行政执法单位因调离、退休等原因引起的行政执法人员变动情况，及时进行行政执法证件清理。全县年审行政执法证件1757个，合格1692个、注销行政执法证件65个。三是组织开展行政执法人员培训。2025年以来已在全县组织开展两次通用法律知识培训；同时将行政执法人员培训纳入2025年县委党校主体班次，按县委组织部的课程安排序时推进。四是严把执法资格准入。认真执行《安徽省行政执法人员管理办法》，报名参加行政执法资格认证考试人员必须是行政执法机关正式在编在岗工作人员，通过专门法律知识考试和通用法律知识考试，经公示无异议后，方可授予执法资格，颁发安徽省人民政府监制的中华人民共和国行政执法证。

二、持续推进行政审批制度改革。根据省市“无证明城市”建设实施方案的部署要求，涡阳县在2024年开展“无证明城市”建设的基础上，进一步梳理证明事项，清理没有法律法规或者国务院决定依据的证明事项，大力推进政务服务事项“无证明”办理，拓展实行证明事项告知承诺制的适用范围。2025年全县推行证明事项和涉企经营许可事项办件总数为7488件。

三、增强政策的稳定性和透明度。制定《关于印发贯彻落实<关于进一步深化公共政策兑现和政府履约践诺的实施意见>任务分解清单的通知》,把惠企政策“免申即享”“即申即享”作为合法性审查重要内容；健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高主要负责人出庭率。2025年以来，县委依法治县办梳理并上报市委依法治市办县政府部门未履约问题6个，涉及金额约128.72万元，已全部兑现；县司法局前置审查惠企政策文件3件；机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭应诉率不断提高。

四、开展规范涉企行政执法专项行动。聚焦6类突出问题问题（执法乱作为，违规异地执法，趋利性执法，执法标准不一、选择性执法，执法权滥用，执法不作为），开展规范涉企行政执法专项行动，对发现问题以意见书、督办函、提示函的形式交办至责任单位要求完成整改。截至目前，已制发《行政执法监督意见书》《行政执法监督督办函》《行政执法监督提示函》各1份；累计追责问责10人；移送纪检监察机关问题线索1件；推送被纠错案件3件。

五、强化法治宣传教育。举办全县领导干部法治建设培训班，邀请市司法局业务专家就法治政府建设、行政复议、公共法律服务等内容对全县200余名领导干部进行授课。

下一步,我县将以加强依法行政，打造法治化营商环境为落脚点，提升政府依法履职能力，提高行政执法规范化建设水平，持续开展依法兑现公共政策，常态化开展行政执法监督，为促进我县经济社会高质量发展提供优质的法治化营商环境。

2025年7月25日