2025年度重点工作任务落实情况

2025年上半年，在县委、县政府的坚强领导和市卫健委的精心指导下，县卫健委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，锚定“健康涡阳”建设目标，统筹推进卫生健康事业高质量发展，全面实施“四个专项行动”，深化重点领域改革，提升医疗服务质量。根据工作安排，现将2025年上半年重点工作任务落实情况总结如下：
    一、工作开展情况

（一）学习教育走深走实，党建引领成效突出。一是聚焦深入贯彻中央八项规定精神学习教育主题，原原本本学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、《习近平关于健康中国论述摘编》、中央八项规定精神及其实施细则等，党组理论学习中心组理论学习13次，进行专题研讨5次，党员干部撰写调研报告5篇，围绕党纪学习教育开展警示教育2场次；二是推进基层党支部标准化建设。开展主题党日活动60次，确定党员发展对象4名。结合“一月一课一片一实践”活动，组织义诊、健康宣教等志愿服务30场次，服务群众1500余人次；三是强化意识形态管理。制定《2025年意识形态工作责任清单》，开展意识形态风险排查6次，共排查隐患6条，分别制定防范化解措施并明确责任人。上半年无意识形态领域问题发生。依托健康涡阳公众号制作发布政策解读、科普信息11期，阅读量突破5000余人次；四是推进县委巡察反馈问题整改工作。成立整改工作领导小组，制定整改方案，专题研究县委巡察反馈问题整改，截至目前 或 截止到目前，反馈的46个问题已整改完成了36个，其余10个问题目前正全面推进中。
    （二）聚力四个专项行动，破解发展堵点。一是医疗水平提升效果突显。目前我县医学影像及心电中心已实现全县域互联互通，实现了基层检查牵头医院出具报告模式，检查检验结果互认项目累计互认735例，节约群众费用20余万元。急诊急救中心，卒中中心获省级先进管理单位，危重孕产妇及危重新生儿中心初步完成规范化建设，并对批准开展的新技术新项目进行跟踪验证。公立医院进一步加强与长三角地区医疗机构合作，县医院与上海华山医院胃肠中心深度合作，成立葛汉坤博士工作站；中医院与肺科医院、浙江嘉兴一附院建立专科联盟等。充分利用高质量、高水平资源促进县内救治能力提升，群众就医感、满意度进一步提升；二是就医环境逐步改善。两家牵头医院扎实开展了医废安全、车辆停放、院内环境、室内环境、卫生间环境和文明礼貌大提升行动，成功处置了县医院生活垃圾投诉案，医护人员精神面貌焕然一新。县直医疗机构卫生间环境达标率提升至80%。病媒生物防制攻坚，购买第三方专业服务处置鼠、蟑等害虫，市爱卫办委托第三方检测鼠类、蚊蝇密度监测合格。无烟医疗机构创建达标率100%；三是医德医风大转变行动。设立“党员示范岗”，发挥党员先锋模范作用。设置便民服务点，建立一站式服务咨询台。教育与监督融合，将《医疗机构从业人员行为规范》《九项准则》等文件纳入日常培训，全员覆盖医务人员；四是遗留问题大化解行动。今年上半年共处理投诉1208件，满意率95.69%，投诉量同比下降0.69%。分类攻坚破难题，建立问题台账4项，完善责任包保，成功化解了王伟洁、田伟、刘建等3起历年信访案，化解率75%。

（三）纵深推进医改工作，促进服务提质升效。2025年上半年，我县紧密型县域医共体建设取得阶段性成效。一是完善分级诊疗网络。依托“会诊转诊服务中心”，建立县域外转诊专家审核机制，建立了转诊“白名单”，接收医院反馈满意率92%，纠纷率同比下降40%。今年上半年上转患者1932人次，下转康复期患者470人次；二是医疗资源下沉。医疗服务质量稳步提升，稳妥推进紧密型县域医共体建设，两家医共体牵头单位对27家乡镇卫生院进行驻点帮扶，开展带教查房352余次、外科手术15余台次、坐诊874余次、“万医轮训”246余人次。县域内就诊率提升至87%，医疗机构药品耗材集中采购率提升至43%，群众满意度达97%；三是强化高质量发展。县级两家公立医院进一步加强与长三角地区医疗机构合作，县医院与上海华山医院胃肠中心深度合作，成立葛汉坤博士工作站；中医院与肺科医院、浙江嘉兴一附院建立专科联盟等，充分利用高质量、高水平资源促进县内救治能力提升，群众就医感、满意度进一步提升。上半年省级托管医院选派专家1171余人次来我县坐诊，本地患者不出县即可享受到省级专家医疗服务，进一步提升了我县医疗机构诊疗服务能力。2025年上半年，县医院业务收入32339.06万元，同期相比增长9.7%；门诊485869人次，同期相比增长1.72%；县中医院业务收入18741.95万元，同期增长2.84%；门诊人次22.36万，同期增长5.36%。

（四）聚焦群众急难愁盼，扎实实施民心工程。一是一是安心托幼行动。今年新增托位230个，完成率57.5%，拨付普惠性托育机构运营补贴20.52万，县级公办独立托育机构已投入使用；二是健康口腔行动。共为全县2663名6—9岁学龄儿童开展免费第一恒磨牙窝沟封闭服务，完成率106.5%；三是出生缺陷防治提升行动。目前完成新生儿遗传代谢病筛查1985人，筛查率99.6%。完成听力筛查1980人，筛查率99.34%；四是村适龄妇女“两癌”免费筛查。其中宫颈癌筛查17871人，完成率81.23%；乳腺癌筛查3420人，完成率97.71%；五是适龄女性“两癌”防治。目前累计免费接种7859人，占接种总任务数的56.95%。

（五）健全急救体系建设，规范促进医疗应急。一是健全组织领导机制。县政府成立由分管县长任组长，县公安、消防、卫健、应急管理等主要负责人为成员的“涡阳县生产安全、道路交通、消防火灾事故联动快速抢救工作指挥部”，加强全县急救车辆调配、医疗及各种资源的统筹工作。二是加强队伍建设。截至目前 或 截止到目前，我县已组建300多人的卫生应急队伍，并于4月23日至 25日依托县急救中心集中进行为期三天的院前急救培训，进一步提升医务人员急救能力。三是建立以公益性为主的公共卫生机构“涡阳县120调度指挥中心”，由县卫健委负责管理，统筹调度全县急救工作，实现全县城区内15分钟、乡镇30分钟的院前医疗急救网络全覆盖。四是进一步加强医疗救治机制、经费保障机制、信息沟通机制建设，在县医院、中医院建立快速抢救“绿色通道”，采取各种措施最大程度地减少人员伤亡；五是公共卫生体系提档升级。传染病报告及时率、准确率均达 100%，有序推进职业病危害监测，提升重点人群健康素养水平。

（六）大力补齐医疗短板，加强高端紧缺人才培养。一是优化人事工作流程，修订完善人事各项业务工作办理流程，构建人事信息数据库，为干部任用、公开招聘、人员培训等工作提供数据支撑。二是坚持引育并举，打造高素质人才队伍。截至目前我县医疗卫生机构共引进急需紧缺卫生专业人才34名，其中副主任医师1名，研究生30名，主治医师3名。三是抓好医疗机构公开招聘工作。2025年县中医院校园招聘计划招聘94人，目前已进入考察阶段；县直公立医疗机构和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）计划公开招聘169人。四是加强基层人才补充。联合高校开展订单培养，2025年为乡镇卫生院输送临床医学、中医学专业毕业生14名；定向村医培养确认录取22人（西医7人、中医15人）；截至目前组织村医参与学历提升177名；基层全科医生转岗培养8人；五是指导两家公立医院柔性引智合作。根据医共体内成员单位业务需要，开展帮扶、干部双向挂职、人才双向交流工作。

（七）加强政府资金投入，加快医疗项目建设。一是急救中心改扩建项目。一期项目已投入使用，二期工程的主体工程完工，医疗专项装饰工程正稳步推进。二是店集、楚店、高炉、义门卫生院项目，主体工程均已完工，医疗专项装饰工程在稳步推进中。三是亳州市涡阳县人民医院北区改扩建项目。目前门诊综合楼工程的主体已基本完工，内部装饰工程正在进行招标工作。四是涡阳县中医院老年病康复中心建设项目。目前一期体检中心、二期医养结合楼已完成竣工预验收，内装修设计方案也已敲定。

（八）统筹推进重点工作，筑牢健康服务基石。一是抓严安全生产与平安医院建设。集中开展“地毯式”消防安全专项检查2次，涉及医疗、养老、托育及月子中心等106家单位，查出安全隐患问题471处，县医院、中医院投入400余万元更新消防设施，大大提升消防联动和视频监控系统，全县二级及二级以上反恐重点单位全面提高反恐和防爆能力，配齐配全专业人员及安检设备，安全生产和平安医院建设工作得到显著提升；二是中医药传承创新发展。积极推进县中医院“三甲”创建，建成中医药适宜技术推广中心、智慧共享中药房、新建全国基层名中医工作室1家，省名中医工作室2家。建设示范中医馆10家、中医阁103家，组织开展中医适宜技术培训2期200余人，中医药服务占比提升至41.98%；三是“出生一件事”线上办理487件，办理率达100%；四是医保基金管理进一步规范。与医保部门共同对各医疗机构有关人员开展了业务培训，在县纪委的统一协调下，联合开展了一次全面自查，发现的问题已全部交办整改；五是做好预交金清退工作。2025年3月31日我县公立医院全面停止收取门诊预交金，截至目前 或 截止到目前，共清退门诊预交金473.9万元，清退就诊卡66532张；我县两家公立医院已完成了病种测算并进行了公示；六是做好严重精神障碍患者服务。建立“公安+卫健+社区”联合随访机制，上半年随访患者8650人次，规范服药率达99.83%。患者肇事肇祸案事件零发生。

二、存在问题

一是资源配置不均衡。乡镇卫生院间的医资力量、设施设备、服务能力有差距，造成群众应享受的公共服务不均衡；二是县内医疗服务能力不强，专科不专，加之在外务工人员多，造成县域外就诊率居高不下；三是急救体系不健全。未设独立急救中心，人员不到位，财政保障不到位，急救建设有短板；四是受县级财力影响，资金支付进度慢。2025年收到中央财政专项补助资金10664.5万元，已支付4527.63万元，支付率仅42.46%；省级资金2521.1万元，已支付3.92万元，支付率仅0.16%；五是医共体运行体制不理顺。基层医疗机构人财物交牵头医院管理后，牵头医院缺乏行政管理职能、经验和能力，造成工作落实不畅、人员及财务管理不规范，财务风险隐患突出。
    三、2025年下半年工作计划

（一）持续深化“四大行动”。全力推进县中医院“三甲”创建与重点专科建设，支持县人民医院申报限制类技术，深化紧密型医共体建设以解决人财物管理问题并保障资源共享中心高效运行。开展“医疗质量攻坚年”活动，落实医疗核心制度，强化手术安全监管与病历质量提升，同时完成县直公立医院和乡镇卫生院169人公开招聘，落实“一村一名大学生村医”计划。分阶段推进就医环境改善工作。集中攻坚中央巡察组交办积案，加快财政滞留资金支付进度。

（二）巩固拓展“四个专项整治”成果。深化殡葬领域和养老服务领域整治工作，建立长效管理机制以保障行业规范发展。在医保基金监管中，加强“三合理”及计价收费政策培训与事前事中监管，探索建立信息化预警系统，并联合医保部门持续开展检查以维护基金安全。针对“校园餐”安全，持续强化监管措施，从食材采购、加工到配送全流程严格把控，确保广大师生饮食安全，守护校园食品安全防线。

（三）扎实推进“三项重点任务”。持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固作风转变成果，通过定期组织专题学习、开展交流研讨等形式，确保党员干部将纪律要求入脑入心，并做好年度总结评估以检验学习成效。健康口腔行动中，在前期工作基础上进一步巩固成果，通过进社区、进校园等多种形式开展口腔健康知识宣传，提高群众口腔保健意识，推动形成良好的口腔健康习惯。严格按照《涡阳县医疗机构检查检验结果互认工作实施方案》，加强县域内公立医疗机构信息系统对接与技术标准统一，力争年底前实现县域内及与上级医疗机构的互认目标。

（四）全面夯实“五项常规工作”。按市级要求推进精神分裂症患者应用长效针剂治疗工作，规范筛查、评估、救治及信息流转，加强对患者随访、监测、服务和管理。严格落实安全生产责任制，定期开展隐患排查整治，健全医疗纠纷化解机制，加强舆情监测与应对，开展消防安全隐患专项整治2轮次，问题整改率力争98%。确保“两癌”筛查、新生儿疾病筛查等任务按期完成，提升家庭医生签约服务质效。急救中心改扩建二期项目加快装饰工程并筹备验收，店集、高炉、楚店、义门卫生院项目推进医疗专项装饰，县医院北区完成门诊综合楼内装招标并启动施工，中医院老年病康复中心一期、二期项目开展装修招标与施工，加快新增170个托位建设。筑牢安全底线，提升治理能力。医共体提质增效，县域就诊率提升至90%。

2025年下半年，涡阳县卫健委将在县委、县政府的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，进一步强化健康优先战略，着力促进公共卫生服务均衡可及，确保“十四五”规划目标如期完成，全力推动我县卫生健康事业高质量发展，为“健康涡阳”建设提供坚实的健康基础。