涡阳县楚店镇2025年政府工作报告

楚店镇十五届人大六次会议

会议文件（一）

政 府 工 作 报 告

2025年5月18日在楚店镇第十五届人民代表大会

第五次会议上

镇长  荆  雷

各位代表：

现在，我代表楚店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，楚店镇人民政府深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进产业发展、民生实事、乡村振兴、生态保护和社会治理五项重点工作，较好地完成了年度各项目标任务。现将工作情况报告如下：

（一）经济发展：稳中求进，产业升级步伐加快。一是夯实农业发展基础。落实大食物观，保障国家粮食和食品安全，后水波村大豆示范单产304.4公斤位列全省第2名、旱茬麦示范单产878.6公斤位列全省第3名。完成宋徐村3785亩高标准农田建设改造提升项目；推广大豆玉米带状复合种植3600亩；开展农产品安全监测，其中农残检测1750批次、畜禽检测200批次、水产品检测50批次，全部合格。开展小麦赤霉病统防统治，统防统治任务完成率100%。扎实开展土地二轮延包工作，全镇入库10368户，完成网签10234户。加大惠农助农力度，发放农业支持性保护补贴605万元。二是优化企业发展环境。聚焦企业发展难点痛点，优化企业营商环境，办理企业诉求46件，企业满意度100%。依商引商，全镇规模以上工业企业7家，涵盖食品加工、建材、新能源等多个领域，年工业总产值达6亿元。优化产业结构，全镇4家限上商贸，年销售额累计达8000余万元，较2023年同期增长3个百分点；涡阳县祥龙食品厂顺利投产。依托电商平台拓宽农产品销售渠道，培育安徽恒聚食品有限公司本土企业电商平台，年销售额突破300万元。三是推进重大项目实施。全力保障亳蒙高速二期施工，高速于2024年12月28日顺利通车，搬迁群众安置小区基础设施有序建设。110千伏变输变电工程有序推进，风电项目已全部顺利完工。完成2023年第六批次王桥、宋徐、李寨土地增减挂项目70余亩，通过县自规局初验。

（二）民生保障：以人为本，社会事业全面进步。一是社会保障体系不断完善。发挥政府引导作用，大力宣传推广城乡居民的基本养老保险，2024年全镇参保16627人，完成县对我镇指导任务数93.27%。落实低保动态管理，全镇共有城乡低保对象1426户2319人，全年累计发放低保金1200余万元。另有256人享受五保供养待遇、867人享受残疾人生活补助、530人享受残疾人护理补助，153人得到临时救助金补贴。全年累计发放特困供养金、残疾人生活补贴、临时救助金等各类救助资金347万元。成立楚店镇救急难互助社联合会，累计筹措资金14万元，用于帮助困难群众过渡救助与补充救助。鼓励和扶持市场主体运营老年助餐服务，设立1个老年助餐点，累计就餐2万余人次，助餐补助金5.7万元，满足老年人多样化的就餐需求。二是就业服务持续加强。我镇20余家老牌工业企业、科技型中小企业，辐射全镇14个村（社区），带动群众就业1200多人，顺利实现群众家门口就业增收。三是医疗卫生服务不断优化。稳步推进城乡居民基本医疗保险参保扩面工作，2024年全镇医疗参保44883人，完成县对我镇指导任务数90.36%。不断提高镇卫生院服务水平，全年门诊患者达31717人次，较2023年同期增长2.55%。完成预防接种4856剂次。儿童保健工作有序开展，管理6岁以下儿童 2063人，系统管理率为93%以上。举办健康讲座90余场次，受益群众达3000余人次。四是教育保障工作取得新进展。落实教育强国战略，加大对教育投入力度，2024年投入127万余元改善楚店中心校及2所幼儿园基础设施，改善教学环境，加大对教师的关心关爱，不断提高学区教学质量。2024年楚店学区273人参加中考，高中录取112人，其中700分以上7人、600分到700分之间人数为35人，考上省重点101人。

（三）乡村振兴：牢守底线，激发农村发展潜力。一是防止返贫动态监测。优化调整村组网格，组建村组网格111个、选任网格员111人。认真开展集中排查，全镇共完成排查脱贫户1677户，5213人，监测对象171户，436人，新识别监测对象26户88人。根据脱贫户和监测对象家庭实际情况制定“一户一方案，一人一措施”，制定并落实帮扶措施16654条。二是产业就业促进增收。保持脱贫劳动力（含监测对象）就业规模总体稳定，开发秸秆禁烧巡逻员临时公益性岗位340个；对脱贫户及监测对象有劳动能力及有意愿人员安置村级公益性岗位407人。摸排跨省务工脱贫人口（含监测对象）1279人，补贴总金额38.37万元。落实特色种养殖补贴176户76.709万元。鼓励符合条件的脱贫人口通过“一自三合”小额信贷模式，扩大产业规模，发放小额信贷190笔529.85万元。落实雨露计划奖补政策，为311名符合条件的职业教育学生发放春季雨露计划补助46.65万元。加强光伏电站运维管理，选聘17名光伏电站管护员负责电站日常管护，光伏收益补贴668户，落实资金81.76万元。三是加强基础设施建设。推广一事一议，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投资投劳，筹集资金96万元，上级奖补资金177万元，共计273万元用于农村道路、路灯、小广场建设。扎实推进农村巷道建设，积极宣传并落实“农户自筹+政府奖补”的资金奖补机制，对符合奖补标准的农村巷道，每平方米奖补50元，2024年新建巷道52条，共16770.91平方米，补助资金83.85万元，群众出行便利度显著提升。 

（四）生态环境：多措并举，持续污染防治攻坚。一是加强大气污染防治。制定并实施秸秆禁烧和综合利用工作实施方案。加大秸秆综合利用工作力度，确保全镇秸秆综合利用率不低于95%。加大对建筑工地日常管控力度，增加洒水降尘频次。通过加强宣传引导、实行网格化管理、实现秸秆禁烧工作全面管控。二是加强水土污染防治。强化全镇水环境综合治理，清理河道300余公里，清淤疏浚河沟19公里，治理黑臭水体7处，改厕237户。加强土壤污染源头防控，通过推广科学施肥和农药使用技术，减少化肥和农药的使用量，降低土壤污染风险。强化危险废物管理，确保危险废物得到安全处置。三是加强人居环境整治。发挥群众成为主力军作用，结合每月的“党员活动日”等，动员群众“自扫门前雪”，营造“干部带头、庄庄争先、人人参与”的良好氛围。推广汪楼中心村“花小钱办大事”“不花钱办成事”模式，动员群众捐赠自家闲置物品，共同打造人居环境，2024年打造清洁村13个。其中后水波东王古洞清洁村受到市、县领导肯定，并作为县委十二届十一次全会暨县委经济工作、农村工作会议观摩点。同时注重加大对已建成省级中心村的日常管护，孙火楼省级中心村“无动力污水处理”模式被示范推广、汪楼省级中心村“花小钱、办大事”财政投入与农户捐赠相结合的模式受到市、县领导肯定，在全市推广，并作为2024年全市四季度经济观摩调度会观摩点。

（五）社会治理：健全机制，平安建设局面巩固。一是健全工作机制。完善“党委统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，建立镇、村、组“三级”调解网络，压实矛盾纠纷调解责任。利用“老君说法”和“上善若水”调解法，开展人民调解，实现“小事不出村、大事不出镇”的矛盾纠纷化解目标。二是压实工作责任。每周召开“5+N”工作会议，及时通报各部门信息，研判风险等级，及时协调处理。三是落实专项行动。按照市县统一部署，开展矛盾纠纷排查化解专项行动。对辖区内学校、医院、中心市场、敬老院等公共服务场所开展从业人员隐患排查，涉及保安、厨师、保洁、司机等人员50余人。摸排“七失一绝”人员73人，均建立包保台账，并定期走访。摸排全镇矛盾纠纷，化解56起，其中十年以上信访积案9起。2024年我镇信访总量42件（次）。无到市、赴省进京集体访和群体性事件发生。省、市、县交办我镇信访案件17件，全部按期办结。

除以上工作外，我们严格落实安全生产各项举措，积极发挥工会、团委妇联作用，各方面工作均取得良好成效，有力推动整体工作不断迈向新台阶。

各位代表！麦浪千重靠耕耘，民生实事鉴初心。这些成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开镇人大的监督支持，更凝聚着全镇干部群众和社会各界的智慧与汗水。在此，我谨代表楚店镇人民政府，向全体人大代表，向奋战在各条战线的干部群众，向所有关心支持楚店镇发展的社会各界人士，表示最诚挚的感谢！

同时，我们必须清醒认识到发展中存在的短板和不足：一是产业结构调整仍需深化，我镇缺乏具有带动效应的龙头企业和支柱产业；二是社会治理面临新挑战，既有历史遗留问题尚未完全化解，又面临新型矛盾纠纷的治理压力；三是干部队伍建设有待加强，在担当作为、服务效能方面还需进一步提升。针对这些问题，我们将以更坚定的决心、更有力的举措认真加以解决。

下一步重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，楚店镇人民政府将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决执行省委、市委、县委各项决策部署，锚定“十四五”规划目标任务，以优化营商环境为基础，以乡村振兴战略为抓手，以生态环境保护为底线，以保障改善民生为根本，重点推进以下工作。

（一）加强党的建设，构筑基层治理新格局。全力抓好政府系统党的建设和意识形态工作，始终把政治建设放在首位，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和群众身边腐败问题专项整治，结合巡视巡察反馈问题整改，举一反三梳理摸排，建立健全长效工作机制。学习发扬新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，不断提升基层治理效能，推进基层治理现代化。

（二）优化营商环境，激发经济增长新动能。围绕县委“145”总体思路，始终坚持农村产业发展这条主线，加快推进农村“三变”改革，盘活农村资源，因地制宜发展环保、优质、高效特色种植养殖业。进一步完善招商体制机制，扩大招商范围，持续提升招商引资工作效能。开展精准招商，促进更多大项目、好项目向我镇集聚。健全支持民营企业发展的法治环境、政策环境和市场环境，开展企业结对帮扶，切实掌握、解决企业关心的堵点、难点、痛点问题，设身处地为企业出实招、解难题提供优质政务服务供给，推动各项政策措施落实落地，提振企业发展信心。

（三）推进乡村振兴，实现农业农村现代化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐，常态化开展防止返贫致贫动态监测工作，构建长效机制。持续推进脱贫人口稳定就业，推进公益性岗位、秸秆禁烧巡逻员等本地就业岗位的开发。实施乡村产业振兴，全面提升农业产业化水平，积极探索农产品加工、劳务服务等发展模式，拓宽群众增收渠道。紧紧围绕稳定总产、提升单产目标任务，努力提升农民种粮积极性。推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术，逐步实现农村现代化发展格局。

（四）强化环境整治，绘就和美乡村新画卷。推进美丽乡村和清洁村建设，围绕三里赵精品示范村打造，以点带面实施全镇人居环境整治提升。持续推进“三大革命”和“三大行动”，落实长效管护机制，确保大环境稳中有进。强化环境污染防治。严格落实节能减排、控源截污等政策，强化大气、土壤和水环境治理。推进乡风文明建设，利用传统节假日等契机，适时开展有针对性、群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众的精神生活。大力开展移风易俗宣传活动，营造积极健康向上的社会氛围。

（五）努力改善民生，满足群众生活新期待。认真践行以人民为中心的发展思想，围绕群众“急难愁盼”问题，持续推进50项民生实事和10项“暖民心行动”。进一步完善城乡低保制度，规范低保申请、公示、审批监管程序。做好残疾证的办理复核清理工作，完善困难残疾人、特困供养和孤儿保障，加大对敬老院的管理力度。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。积极帮助下岗失业和患重大疾病优抚对象解决实际问题。坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，加强安全隐患的排查和监管。在社会治安网格化管理、扫黑除恶常态化、基层矛盾调解、重点人群管理、宗教管理和反邪教等工作上狠下功夫，坚决防范遏制重特大事故发生，建设更高水平的平安楚店。

各位代表！站在实现“十四五”规划圆满收官的决胜阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻把握中国式现代化的本质要求，以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，在产业升级中闯出新路径，在乡村振兴中干出新业绩，在民生改善中交出新答卷，为全面建设社会主义现代化国家贡献楚店力量！