涡阳县自规局：向存量要空间，以集约谋发展

新闻发布会主题：向存量要空间，以集约谋发展

新闻发布会地点：涡阳县融媒体中心新闻发布厅

新闻发布会时间：2025年5月8日

新闻发言人：涡阳县自然资源和规划局党组书记、 局长    魏文涛

土地是发展的金饭碗，更是不可再生的稀缺资源。作为皖北人口大县，涡阳县面对工业化、城镇化快速推进与耕地保护的双重压力，以‘向存量要空间、以集约谋发展’破题，探索出一条园区高质量发展的新路径。

一、零增地技改，助推亩均效益提升

通过技术改造，我县在不新增建设用地的情况下，提升企业生产效率和土地利用率，实现亩均效益显著增长。同时，优化土地利用结构，推动产业转型升级，为可持续发展奠定坚实基础。我县依托制造业“压舱石”作用，2024年全县技改投资同比增长112.5%，实现营业收入增长7%以上，零增地技改的实施，有效破解传统制造业增长乏力难题，加速新旧动能转换，助力经济持续向好。我县以科技创新为引领，推动传统产业智能化、数字化、绿色化改造，持续提升生产效率和质量。2024年，第二产业实现增加值188.6亿元，同比增长8.5%，彰显新旧动能转换成效。

二、清退闲置企业，腾出发展空间

近年来，随着我县招商工作的推进，发展与用地矛盾日益突出，一边是大量闲置企业占据园区核心位置，土地不能发挥效益；另一边是新招引好项目无地可用、落地难。针对这一现象，我县积极探索闲置用地盘活新路径，“唤醒”沉睡土地资源，将“土地存量”变“发展增量”，为全县产业转型升级和高质量发展提供空间保障，2024年，全县共清退闲置土地300亩（安智达150亩，阳港热电150亩），为后续招引项目提供了坚实保障。

三、多元化供地，以时间换空间

我县认真落实《推行工业用地多元化供应方式实施细则》（皖自然资权〔2023〕1号），进一步优化工业用地出让年期，主动与开发区、招商部门对接。根据产业类型、投资额度、企业需求探索开展工业用地弹性年期出让。2024年我县采取弹性年期20年出让工业用地4宗，均按照“标准地”控制性指标要求约定固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准及环保要求，并持续推行“一单五清”“带方案出让”和“交地即办证”。更好的适配了土地出让年限与企业存续周期，降低企业用地成本，推动项目尽早落地，有效预防闲置低效用地的发生，以土地出让时间换取园区长远发展空间。

寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。土地节约集约利用是贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的具体举措，是落实最严格的耕地保护制度的重要体现。我县将不断探索节约集约高效用地新机制、新模式，不断提高土地利用效率和使用效益，实现“寸土生寸金”，切实把土地资源优势转化为推动经济高质量发展的优势。