涡南镇2025年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

2024年12月22日在涡南镇第十五届人民代表大会

第五次会议上

涡南镇人民政府镇长候选人  董礼

各位代表：

现在，我代表涡南镇人民政府向大会报告工作，请予审议， 并请列席人员提出宝贵意见。

一、过去一年的工作回顾

2024年，是新中国成立75周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量推进“城之南、水之源、生态游、后花园”美好涡南建设，经济社会发展稳步推进，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。

一年来，我们开拓奋进，经济实力显著提高。

一是农业发展持续向好。筑牢粮食安全底线，全年粮食种植面积10.65万亩，产量6.39万吨，同比增长2.7%。推进“黄牛小镇”建设，新建规模养牛场4家，改扩建3家，全部建成后，预计年出栏近1万头。发展油料特色种植业，种植花生1260余亩，形成了以史庙、郑庙、杨楼3个村为示范的种植样板；复合种植连续3年超额完成县下达任务，复合种植共计5142.8亩，其中种植100亩以上的19家。高质量开展土地二轮延包工作，截至目前，全镇完成网签11333户，网签率99.7%，排名全县第三。

二是项目建设加速推进。抓牢项目建设“牛鼻子”，原农中林地、耕地租赁权拍租项目，涡南片区城乡供水一体化管网项目顺利完成；亳蒙高速、500千伏伯阳变电站、地表水厂、风电等重点项目陆续建成；道仁风电1期220千伏送出工程、涡阳县燃气管网工程基本完成；亳州涡阳楚店110千伏输变电工程、朱梨园安置区排水管网项目有序推进，朱寨、丰集安置点项目全力推进。

三是招商引资精准发力。坚持发展第一要务，全力提升招商引资质效，不断优化营商环境，2024年新引进企业2家，新培育规模工业企业、线上商贸企业各2家，新增小微企业32家、个体工商户290家。盘活胡碱闲置学校，建设菌棒和香菇深加工生产线，目前，胡碱食用菌基地占地28亩，日产量1.2万斤，带动群众家门口就业约100人，吸引了县内外多地区人员观摩学习。

一年来，我们真抓实干，乡村振兴扎实推进。

一是巩固成果取得新进展。认真落实就业防返贫模式，扎实推进技能助力巩固专项行动，开展低收入家庭劳动力技能提升培训2期60人次。积极开发公益岗位和辅助性岗位就业，助力脱贫户稳岗就业，全年开发公益性岗位427人，发放省外务工交通补贴697人次20.91万元。积极开展教育帮扶，共申报春、秋季中高职“雨露计划”198人次，发放补贴29.7万元。加强医疗保障，镇卫生院全年共接诊住院病人468人，门诊4.02万人次，全年总收入707.46万元。加强住房安全保障，实施危房改造12户。严格执行社会救助各项政策，新增低保家庭72户110人。

二是城镇管理呈现新气象。强化城镇建设管控水平，常态化坚持“凡动必报备”要求，严格防控违规违法建设，完善落实建房审批制度，2024年审批农村宅基地113户。严守耕地保护红线，落实“田长制”要求，开展日常巡查监管，2024年共计开展农户建房外业核查33次121户。完善基础设施建设，全年建设巷道93条，完成面积2.29万平方米，补贴资金114.93万元。

三是美丽乡村焕发新面貌。学习运用“千万工程”经验，建成美丽宜居自然村庄8个，正在建设和美乡村省级中心村1个。完成改厕321户，超额完成县下达任务。践行“绿水青山就是金山银山”理念，系统治理黑臭水体8条，深入开展餐饮油烟、散煤治理、非法采砂、搅拌站、砂石料场等专项整治行动，督查砂石料场堆放点、高速及风电施工现场等70余次，排查整治养殖场、餐饮业等180余户。常态化开展秸秆禁烧，PM2.5空气质量位居全县前列，连续4年被评为县生态环境保护工作先进单位。

一年来，我们齐抓治理，社会发展和谐有序。

一是社会秩序持续平稳。扎实开展反邪教、扫黑除恶、禁毒、反诈、防溺水、预防未成年人犯罪等宣传活动50余次，发放各类宣传明白纸3.8万多张。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查，认真落实“5+N”会商机制和“三级”包保制度。截至目前，全镇共排查矛盾纠纷1336条，化解率92%。常态化做好初信初访和积案化解工作，全年共接待群众来访96批144人次，受理群众来信来访35件，调解矛盾纠纷56起，化解积案3件，化解率、信访参评率和满意率均为100%。

二是安全生产持续稳定。按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、消防安全、建筑施工、城镇燃气等领域安全生产专项整治，全年开展督导检查168次，排查整改隐患485个。积极组织校园周边安全检查，深入开展“护学”行动，严格落实食品安全“两个责任”，强化辖区餐饮企业、食堂等重点场所监管力度，共检查92家200余次，发现并整改隐患24处，守护了群众“舌尖上的安全”。

三是民生福祉持续改善。2024年开展春风就业促进行动5次，引导就地就近就业300余人；开展“新徽菜·名徽厨”活动4场，放心家政服务培训3次，面向下岗失业人员、进城务工劳动者培训430人；开展健康口腔进校园活动4场、送戏进万村活动10余场。加大暖民心行动宣传力度，累计悬挂横幅35幅，海报48张，播放村村通广播100余次，发放宣传单2万余份。加强退役军人服务保障，保障优抚对象311人，优抚资金141.54万元；开展复员军人和两参人员节日慰问活动，发放慰问金3万余元。加强社会保障，截至目前，全镇养老保险缴费人数14524人，人均缴费580元，其中6000元以上195人。

一年来，我们依法行政，自身建设更加有力。

一是坚持党对政府工作的全面领导。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学细悟习近平总书记考察安徽重要讲话精神，始终坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，认真落实意识形态工作要求，坚决把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。

二是坚定不移推进法治政府建设。深入推进“八五”普法，持续开展群众喜闻乐见、形式多样的法治宣传活动，丰集、史庙、邵大3个村相继获评市级、县级民主法治示范村。深化政务公开，主动公开各类信息909条。自觉接受各类监督，办理人大代表建议5件，办结12345便民服务平台诉求1610件，办结率100%。

三是持之以恒推动廉洁政府建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，重实干、做实功、求实效，力戒形式主义、官僚主义，严格执行各项纪律和财经制度。带头“习惯过紧日子”，积极发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严控政府“三公”经费和一般性支出，积极营造风清气正劲足的良好政治生态。

各位代表，以上成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，饱含了各位代表的智慧和力量，是全镇人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我代表涡南镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心支持涡南镇发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临一些困难与挑战：一是产业结构不优、发展动能不足；二是基础设施不完善，民生保障有短板；三是生态环保存在薄弱环节；四是干部作风还不够严实，干事创业的精气神不足等问题。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力举措，认真加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托！

二、今后一年的奋斗目标。

各位代表！2025年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进的总基调，踔厉奋发、笃行不怠，赓续前行、奋楫争先，以新担当新作为奋力开创涡南高质量发展新局面。

（一）紧盯项目建设，着力提升经济发展质效。聚焦产业发展、基础设施、民生改善等领域，着力谋划储备、开工建设、竣工达产一批项目，为涡南高质量发展提供有力支撑。依托资源禀赋和交通优势，在精准招商、以商招商上狠下功夫，全力招引一批产业层次高、牵引带动强、产出贡献大的优质项目。

（二）加快推进乡村振兴，推动农业提质增效。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，加强农村低收入人口常态化监测，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。扛牢粮食安全政治责任，以“长牙齿”的硬招守好耕地红线，加快推进高标准农田建设，确保粮食产量稳步提升。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，大力发展肉牛、食用菌等特色种养殖业，全力推进“黄牛小镇”建设。全面盘清集体资源、资产、资金底子,规范集体资金使用，坚持以企业思维、管理思维盘活闲置资产资源，发展壮大村级集体经济。积极发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊,加强与在外成功人士的沟通交流，积极鼓励引导他们回乡创业，带动更多群众实现家门口就业增收。

（三）始终坚持人民至上，持续增进民生福祉。全力办好人民满意的教育，着力防范校园安全事件发生，扎实做好防溺水工作。不断提升医疗服务水平，打造“小病不出村，一般病在乡镇”的农村基层基本医疗服务就医局面。积极加大社会保障提标扩面力度，不断提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖面。认真落实低保、五保、残疾、优抚对象等困难群众生活救助政策。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“老君说法”和“上善若水”调解法，深入开展矛盾纠纷多元化解，做到减存量、控增量。深化平安建设，充分发挥网格员作用，巩固提升扫黑除恶专项斗争成效，健全群防群治机制，营造风清气正社会环境。严格落实安全生产责任制，强化防汛救灾、建筑施工、消防、交通、食品等重点领域安全宣传和监管，确保群众生命财产安全。

（四）加强生态文明建设，不断提升生活质量。继续打好污染防治攻坚战，注重综合治理、系统治理、源头治理。持续抓好秸秆全年全域全时段禁烧，确保全年卫星监测零火点。持续落实镇、村两级“河长制”网格化管理制度，加强巡河力度，完善农村水体日常巡查管护制度，确保涡南镇“水清、岸绿、河畅”；全面推进人居环境综合整治和公共服务设施配套，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。

（五）不忘初心牢记使命，加强政府自身建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进党纪学习教育常态化、长效化，始终保持对党绝对忠诚。认真贯彻落实习近平法治思想，严格落实“三重一大”事项集体决策、重大事项请示报告等制度，不断提高干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。树牢和践行正确的政绩观，把真抓实干作为鲜明底色，全力以赴推动各项工作提标提速、提质提效，让群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。严格落实中央八项规定精神，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，持续整治群众身边腐败和不正之风。始终绷紧“过紧日子”这根弦，进一步压减非急需非刚性支出，把有限的资金用在发展的紧要处、民生的急需上。

各位代表，同志们，团结就是力量，奋斗开创未来！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同心同德、乘势而上、锐意进取，奋力谱写涡南镇经济社会发展新篇章！

名    词    解    释

1.“二轮延包”：是指第二轮土地承包到期后再延长30年。

2.“小微企业”：是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业的统称。

3.“千村引领、万村升级”：2023年7月，安徽启动实施“千村引领、万村升级”工程，“千村引领”就是每年建设200个精品示范村，到2027年建设1000个以上的精品示范村；“万村升级”就是在已建的7395个省级中心村基础上，每年再建设800个省级中心村，到2027年总数达到1万个以上。

4.“绿水青山就是金山银山”：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，把人的经济和社会活动限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，给自然生态留下休养生息的时间和空间。

5.“枫桥经验”：20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的管理方式。

6.“上善若水”调解法：牢固树立“上善若水、柔弱胜刚、包容接纳、和合共生”的理念，遵循“水到怨疏、善到纷止”的宗旨，提炼“行无为、释善意、晰法理、明得失、传大道”五步经调解法。