涡阳县水利局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《中共涡阳县委全面依法治县委员会2024年工作要点》（涡法办发〔2024〕1号）和《涡阳县推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》（涡政〔2022〕15号）工作要求，着力培养树牢法治思维，全方位提高依法行政水平，高质量推进法治政府建设，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

县水利局把学习宣传习近平法治思想作为全县水利系统法治宣传教育活动的首要任务，局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，通过理论学习中心组专题会议带头深入学习习近平法治思想。党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，制定了学习培训计划，通过集中学习、个人自学等多种形式，实现全县水利系统干部学习培训全覆盖。把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，进一步提升水利系统干部职工的法律素养和法治意识。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化 法治化营商环境等情况

一是持续优化营商环境。根据《关于延续执行阶段性降低水 土保持补偿费收费标准有关事项的通知》（皖水保函〔2023〕465号）文件精神，水土保持补偿费按现行收费标准的80%收取。进一步减轻中小企业负担、激发经营主体活力，持续营造法治化营商环境。

二是推进行政事项承诺制管理。认真梳理、编制本部门行政权力清单、责任清单、负面清单，推进证明事项告知承诺制、行政审批告知承诺制，从源头上减轻企业群众办事负担，努力让企业群众切实感受到便捷高效的审批服务。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是加强规范性文件管理。从文件制定权限、内容、程序、形式等方面严格审查，确保规范性文件报备规范化、审查科学化。

二是健全法律顾问制度。在重大行政决策活动中，注重发挥法律顾问的作用，聘请乐行律师事务所的张芳春律师担任我局法律顾问，重大决策、疑难行政复议及诉讼、规范性文件及合法性审查等咨询工作，邀请法律顾问参与，充分发挥法律顾问的作用。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是严格依法履行责任。按照本部门行政权力清单、责任清单履行职责，依法加强我局在水利工程、河道采砂、取水许可、水土保持、河长制等工作的执法管理，有力地维护了水利建设秩序。

二是严格落实三项制度。在执法过程中严格按照行政执法公 示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的要 求执法，执法信息在水利部水行政执法系统进行报送。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是加强行政调解工作。坚持预防为主，加强源头控制和隐患排查化解。探索水事纠纷调解模式，尽可能地把水事纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

二是扎实做好信访工作。开展信访矛盾化解行动，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序，及时就地解决群众合理诉求。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力推进政务公开，加大重点领域和关键环节信息公开力度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。

二是认真接受司法监督，积极配合人民法院做好行政审判活动工作，对行政诉讼案件，我局主要负责人亲自出庭应诉，落实行政机关负责人出庭应诉制度，对人民法院作出的生效判决和裁定自觉履行，做到维护司法权威。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是确保责任到位，我局成立了法治建设工作领导小组，同时完善各项法治工作制度，促进职能作用的发挥。

二是全面完成《中共涡阳县委全面依法治县委员会2023年工作要点》任务；积极做好督查检查工作，按时报送督查报告及问题清单。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足：一是法治宣传的力度不强，宣传方式创新力度不够，群众知晓率偏低；二是对执法人员教育培训的力度有待进一步加强，水政执法队伍建设的现状与目前水利工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

主要原因：一是法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分干部群众对学法、用法意识不强；二是河道管理范围点多面广，执法人员少难以全面监管；三是受经费、人员等因素影响，缺少系统的法律法规的学习培训，依法行政水平不高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及关于法治政府建设的重要讲话和指示精神，按照党的二十大关于坚持全面依法治国的战略部署和省、市、县政府对法治政府建设工作的要求，大力推进法治政府建设，重点做好以下几个方面工作：

1.进一步深化法治学习。加强依法行政工作的统筹规划和部署安排，逐步提高全体工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

2.进一步加强执法队伍建设。提升新招录人员法律专业背景的比例，加强现有法治人员队伍的培养，严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理制度，加强对行政执法人员的培训和教育，提高其专业素养和执法水平，完善执法监督机制，确保执法活动严格、规范、公正、文明。

3.进一步加大法治宣传力度。充分利用线上线下渠道，继续大力开展普法宣传工作，以《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《地下水管理条例》为重点，继续坚持集中学习为主和自主学习相结合的方式，深入学法、用法工作，切实增强 干部职工的法治素养。