涡阳县住房和城乡建设局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，县住建局在县委、县政府的正确领导下，在上级法治部门的业务指导下，以习近平法治思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署，按照县委全面依法治县和法治政府建设工作安排，深入推进住建领域法治建设工作。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治工作保障。

局党组高度重视法治政府建设工作，及时调整了法治建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，履行推进法治建设第一责任人职责，全面安排部署法治政府建设工作。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点内容，定期开展学习，持续抓好习近平法治思想学习宣传、贯彻落实，提高党员干部利用法治思维和方式解决问题的能力。

（二）注重学习培训，提升依法行政能力。

我局把学法作为法治建设的一项重要工作来抓，以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是执行《涡阳县住房和城乡建设局2024年法治宣传教育工作计划》，利用局党组理论学习中心组学习会、业务会等集中学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规。不断提升依法行政能力和水平，铸牢法治思维基础。二是完善局党组学法制度，将政治学习与国家法律法规和规章制度，特别是与住建工作相关的法规制度学习相结合，开展班子集中学法5次，主要负责人带头讲法治课2次，有效提升领导干部综合素质和领导能力。三是结合工作实际与特点，开展城市管理法律法规、规章及规范性文件等学习，加强依法行政宣传教育，切实做到有组织、有计划地提高干部职工的法律意识和依法行政水平。年内组织开展法治培训1次，切实增强了广大干部职工依法履职能力，做到学法、懂法、守法。

（三）加强法治宣传，确保普法责任落到实处。

一是年初制定了《涡阳县住房和城乡建设局2024年法治宣传教育工作计划》，明确了指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求等内容，保障普法工作扎实有序开展。二是全面落实“谁执法谁普法”责任，以“法律六进活动”为载体，通过电子政务平台、政务公开专栏、现场宣传活动等途径强化普法工作，根据各股室、单位工作实际，持续开展平安建设和法律法规宣传活动，全面提升群众法治观念和法律水平，让习近平法治思想融入党员干部和群众的日常生活中，全年共开展各类普法宣传活动20余场次。

（四）深化改革创新，优化法治营商环境。

一是稳步开展行政审批。办理施工许可32项，总建筑面积69.21万平方米，工程总造价81870.1628万元；批准预售面积18万平方米，1433套，其中，住宅面积12.46万平方米，999套，非住宅面积5.74万平方米，434套；办理建设工程消防设计审查12件，消防验收24件，消防验收备案52件；商品房销售3013套，销售面积34.12万平方米，备案3341套，面积38.9万平方米。二是深化工程建设项目审批制度改革。持续深化工程建设项目审批制度改革，坚持“全流程、全覆盖”“一网通办”，将“一窗受理”落到实处。积极打造“四有”综合服务窗口，加强部门联动，继续深化“三个一”联合验收新模式，加速项目竣工投产。三是持续改善营商环境工作。积极梳理本部门涉及的为企纾困措施并帮助企业申报可享受的优惠及奖补政策。开展建筑业企业、重点项目包保工作，每月至少一次的集中走访调研，了解企业遇到的问题，及时解决问题。

（五）完善制度建设，推进依法行政决策。

着力加强依法行政制度建设，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，建立和完善《涡阳县住房和城乡建设局贯彻落实“三重一大”事项集体决策议事规则》等管理制度，加强决策规范化建设，严格开展规范性文件合法性审查，严格落实重大行政决策程序，坚决执行县政府作出的重大行政决策，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。2024年，我局共审查规范性文件4件，清理规范性文件9件。

（六）严格执法监督，规范公正文明执法。

一是落实证明事项告知承诺制。全面厘清本单位权责清单、证明事项告知承诺清单，并在局网站上公开，主动告知办事群众，定期对我局制定的规范性文件进行清理，从制度层面进一步解决企业和群众办事证明多、办事难等问题。二是建设德才兼备的高素质住建系统法治队伍。根据法治政府建设工作要求，我局设立了政策法规股，明确了一名副局长分管，配备了专职工作人员，聘请一名律师作为我局法律顾问，组建了59人的行政持证执法人员队伍，壮大法治工作力量。法治工作人员每年按规定参加县组织的法治工作培训，通过自学和集中学习的方式加强业务能力建设。深入推进执法规范化建设，严格要求执法人员持证上岗、亮证执法。三是严格落实行政执法综合管理监督工作。加强对执法行为的监督，严厉打击执法不公、滥用职权等行为。积极开展文明执法宣传，提高执法人员素质，树立公正、文明的执法形象。全年共办理行政许可108件，向县城市管理局移交行政处罚案件线索39件。

（七）坚持预防在前，强化矛盾纠纷排查化解。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解法治化。通过建立矛盾纠纷排查化解机制，在信访局大厅设立了矛盾纠纷调处窗口，及时发现和处理各类矛盾纠纷，积极引导群众通过法定渠道解决矛盾纠纷，有效预防和减少信访问题的发生。在处理群众反映问题的过程中，依法、及时、妥善处理交办事项和网上信访事项，认真做好调查核实、送达沟通、释法明理等工作，提高工作效率和质量，做到事事有回音、件件有着落，全面推开信访工作法治化。2024年住建系统共办理信访133件。

二、存在的不足和原因分析

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足之处，具体表现在以下几个方面：

一是法治宣传教育力度有待加强。虽然我局制定了法治宣传教育工作计划，并开展了多次普法宣传活动，但在实际执行过程中，仍存在宣传覆盖面不够广、宣传形式不够丰富多样等问题，导致部分群众和干部职工对法律法规的掌握不够深入，法治意识有待进一步提升。

二是依法行政能力需进一步提高。虽然我局在学习培训方面做了一定工作，不断提升依法行政能力和水平，但在实际工作中，仍有个别干部职工依法行政的意识不够强，对法律法规的理解和应用不够准确，行政执法过程还存在瑕疵。

三是法治监督机制需进一步完善。虽然我们建立了较为完善的法治监督机制，但在实际操作中，仍存在监督力度不够、监督范围不够全面等问题，导致一些违法违规行为未能及时发现和处理，影响了法治政府建设的进程。

三、2025年推进法治政府建设工作安排

一是继续加大法治宣传教育力度。通过拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，如利用社交媒体、短视频平台等新兴媒体进行普法宣传，积极参与法律知识竞赛、旁听庭审等活动，提高群众和干部职工对法律法规的知晓率和认知度。同时，加强对重点人群的法治宣传教育，如青少年、农民工等，确保法治宣传教育全覆盖。

二是进一步提升依法行政能力。持续执行学法制度，定期组织干部职工学习新出台的法律法规，邀请法律专家进行授课，提升干部职工的法律素养。加强对行政执法人员的培训和管理，确保他们熟练掌握法律法规，准确应用法律条款，严格规范执法行为。建立健全行政执法责任制和过错追究制，对违法违规执法行为进行严肃处理，切实维护人民群众的合法权益。

三是将进一步完善法治监督机制。加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，确保行政执法行为合法、合规。建立健全投诉举报机制，鼓励群众对违法违规行为进行举报，对举报线索进行及时核查和处理。加强与司法机关的协作配合，对涉嫌犯罪的违法行为依法移送司法机关处理，形成打击违法违规行为的强大合力。

涡阳县住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                                                                2025年2月10日