涡阳县临湖镇2024年政府工作报告

政府工作报告

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全镇上下凝心聚力、踔厉奋发、追赶发展的奋进之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委“145”总体思路和县政府“进十冲百”总目标，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，圆满完成了十五届人大四次会议确定的年度目标任务，全镇经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，呈现出追赶发展、争先进位的良好局面。

一、2024年工作开展情况

一年来，我们奋力抓队伍、强党建、固根基，组织建设质量不断提升。

一是履行主体责任到位。坚持以上率下，认真履行第一责任人职责，持续完善党建工作责任体系，实现基层党建工作责任刚性化、工作规范化、运行制度化。全面落实“一岗双责”，切实做到坚持原则、恪守底线、经得起考验。严格落实“述职述德述廉”等制度，层层传导压力，抓好党建工作落实。

二是强化理论武装到位。开展主题教育、党纪专题学习，组织宣讲团等宣讲队伍10支，抓好党员干部理想信念教育。定期研究意识形态、党风廉政建设等工作，全年共组织理论中心组集体学习13次，开展党员教育轮训覆盖1800人次，开展个人自学13次。举办干部素质能力提升和周末赋能活动22场1500人次。

三是从严教育管理到位。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，督促开展全面从严治党主体责任谈话140人次，党委主要负责人讲党课1次。查处6起群众身边腐败和作风问题，批评教育和处理17人，追回资金50402元。查处县纪委转来信来访27（件）次，诫勉谈话2人，党内警告3人，党内严重警告3人，开除党籍4人。

四是基层组织建设到位。2024年临湖镇党委，改造提升王庄村室1个，提升改造林庄、临湖、邓井村老年学习点3个。新成立非公企业党组织2家；本年度共收缴党费7.85万元。走访慰问困难党员88名。7040农村老党员补助人数209名，发放补贴金额7.52万元。发放抢险救灾慰问60人次，发放补贴金额3万元。为符合条件的29名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。新发展预备党员21名，其中35岁以下年轻党员占比52.4%，大专及以上学历党员占比23.8%，非公企业党组织发展3名，党员年龄、学历结构进一步优化。补选村“两委”干部1人。督促流动党员到流入地报到参与学习77人次。

一年来，我们聚力优投资、强经济、提质量，综合发展实力持续增强。

    （一）营商环境更加优质。指导企业做好电话回访和短信评价工作，注重办结满意度，并及时收集照片上报给上级部门。2024年前三季度，通过走访梳理了50个问题，并录入到安徽创优营商环境为企服务平台（小程序），已全部办结，满意度达100%。临湖镇营商环境工作在全县2024年1-2季度考核中均排名靠前。

    （二）科技助力更加凸显。邀请县农技中心专家，组织科技特派员、种植大户参加大豆、玉米复合种植，花生种植等技术培训会，累计培训230余人次，提高参培人员科学种植的能力和水平。选优配强科技特派员，发挥18名科技特派员的技术优势，为农户提供种养殖技术服务96次。同时，联合农综站，根据不同作物不同时段的特性，提供具有针对性的农技服务。

（三）改革创新更加有力。

一是打造花生小镇建设。以花生小镇建设为抓手，连续多年大力推进花生种植面积，不断完善花生深加工产业链，花生糖、花生油等产品深受客户好评，省委机关、县委机关食堂都进行了采购。临湖镇围绕省级“一村一品”特色小镇积极将花生产业纵深推进，利用乡村振兴衔接资金持续提升扩建花生产品深加工项目，目前该项目稳步推进，预计1月底前能够全面投产。

二是大力发展特色产业。腾达锦鲤养殖基地作为临湖镇的龙头示范，于2012年建设，投资逾1000万元，土塘总面积300余亩，有42个标准化土塘,，玻璃恒温钢结构阳光棚2600平方，内设58个孵化池，年销售额2000万元，利润达800余万元，带动地方农民就业务工50余人，每人务工年收入2万余元。

三是全力发展其他产业。临湖镇利用西桥冷库资源优势及涡阳县克隆农业专业合作社，推动邓井水蛭、孙店肉鸽养殖，扩大丹参、白芷等中药材种养殖面积，提高群众收入;去年累计完成19803户农户、648家新型农业经营主体、18家村集体经济组织的信息采集和评级授信工作。

一年来，我们全力防返贫、固成果、强帮扶，乡村振兴扎实推进。

（一）想方设法巩固拓展脱贫攻坚成果。2024年9月份临湖镇组织开展防返贫监测帮扶集中排查，累计排查农户16872户，发现问题451条，全部完成整改。新增识别监测对象19户60人；制定针对性帮扶措施28625条。指导村级核查省办平台动态预警数据18351人次，核查市级、县级预警数据19608户。

（二）凝心聚力推进二轮延包。全镇下辖18个行政村，人口约7.5万人，共301组13177户，耕地面积110960亩，延包面积108852。临湖镇组成镇级延包工作专班，到村进行指导培训，共计培训30余次，参训人员1500多人次，印发《致村民的一封信》1.5万余份。截至到9月29日，全镇摸底核实完成情况12898户，摸底核实完成比率97.83% 。其中分户、合户、（消亡户）占比2.17%。截止12月31日，全镇各村土地延包合同签约农户共12898户，已完成签约12591户，修改签订中307户。

（三）全力以赴健全民生保障。养老保险已完成缴费13989人，完成比例65.3%，人均缴费金额700元以上。医疗保险已完成51905人，完成比例87.59%。农村最低生活保障2238户，3346人，合计发放资金1776.4万元;其中2024年新增164人；特困供养人员集中人员54人，分散人员290户，295人，合计发放资金224.4万元;其中2024年新增16人；保照料护理人数295人，合计发放资金186.7万元;五保失能人员22人，合计发放资金 13.58万元;孤儿4人，事实无人抚养儿童77人，合计发放资金112.27万元;其中2024年新增事实无人抚养儿童18人。

一年来，我们竭力建绿美、激活力、亮本色，绿色生态底色展现新颜。

（一）人居环境明显提升。临湖镇按照县委关于人居环境整治“干净、整洁、有序”的要求，以建设和美乡村为契机;以“三线五边”清理提升为主线，大力发展“户兑料、村出工”清洁村建设新模式，今年以来共建设清洁村8个，全部通过县里验收。打造临湖镇前李环境整治示范村，发动群众集资共建美丽乡村，引导农户捐赠自家闲置的物件，各村累计捐款16余万元。严格按照习近平总书记关于改厕“坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快”的指示精神，以“愿者尽改”为原则，坚持高标准稳步推进改厕工作，今年以来临湖镇共高标准改厕305户，全部通过县里验收，验收数居全县第五名。

（二）污染防治卓有成效。一是推进黑臭水体治理。临湖镇黑臭水体四季河黄尧段，经过去年整治，已达到环保要求。今年对沿岸居民排污问题进行排查整治，建立三格式化粪池37座，有效解决了居民排污问题，巩固了黑臭水体治理成果。二是积极推进巡河工作。按照县三长办及镇三长办工作要求，每月不少于2次召开会议，安排布置三长工作，形成镇村两级三长工作网络，镇级河长每月巡河不少于一次，村级河长每月巡河不少于四次。截止目前，共组织镇级河长日常巡查186次，村级三长巡查750余次，解决问题100余个，把三长工作不断推向纵深和更高水平。三是积极组织开展巡林、巡河、巡路。对水面漂浮物等进行打捞，积极开展“四乱”整治。拆除临河违建1处，解决三长交办问题100余件。

（三）强基建设持续推进。鼓励群众自主修建巷道170条，覆盖面积约4万平方米，拨付奖补资金201万余元;开展危房改造工作，全年拆除重建D类房屋15户;开展自建房安全专项整治“回头看”工作，共排查城乡自建房32114栋，其中排查经营性自建房193栋。提高高标准农田建设管理工作，累计化解高标准农田建设各类问题矛盾共4起。土地综合整治工作主要解决了市重大项目安置点亟需指标151.247亩。拆除占用基本农田建筑3处，整治流向其他用途耕地2处，共8.61亩。封山育林102.3亩、退化林修复234.7亩、森林抚育173亩。

一年来，我们着力强治理、重平安、守底线，社会大局稳定持续向好。

（一）安全生产不断强化。联合派出所、市场所对临湖学区各学校食堂和消防设施开展督查4次，配合协作区开展校园食品安全和膳食经费管理督导2次。为2360名在校生明确138名镇村包保责任人，为227个水域配备防溺水“三件套”，明确220名看管人员。每月定期对临湖、孙店、郭营三个集市进行安全生产和消防安全检查，已排查商户400余次。配合县直部门开展燃气安全排查，共排查出5家小餐饮店，并下达整改通知书。

（二）守好筑牢稳定底线。

一是提高政治站位，筑牢思想根基。今年以来召开6次党委会研究部署平安建设工作;将平安建设工作列入镇党委、政府中心工作,尤其11月18号以来，第一时间召开党委会传达学习省市县领导关于“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理行动批示指示精神，并在镇村干部会议上重点安排部署，作为当前镇村中心工作来抓。

二是强化日常监督，实行“三级管控”。实行镇包村干部、驻村民警包村管控、村负责人包片到户管控，组织各村、镇直各单位对各类特定群体和重点人员进行拉网式排查，确保实现平安建设工作全覆盖。强化重点人员管控，促进社会和谐稳定。

三是管控重点人员，促进社会稳定。今年以来，摸排疑似严重精神障碍患者新增 28人，11月份摸排新增3人，我镇精神障碍患者共315人，其中0-2级284人，3级以上31人。对12名不良行为未成年人落实包保和定期走访工作。对23名社区矫正人员严格执行每周电话沟通，每月书面汇报制度。安置帮教对象共216名，重点帮教对象31人，涉黑涉恶1人，未成年0人，重新犯罪0人，失联人员0人。大力开展“进农村”、“进校园”等宣传，使“反邪教”宣传做到家喻户晓，深入人心。同时针对拟解脱人员加强思想教育和人文关怀，切实落实帮扶“最后一公里”，对13名涉邪人员落实包保。

（三）妥善化解矛盾纠纷。以“5+N”会商会为抓手，以常态化开展矛盾纠纷排查走访工作为基础，推动“人民调解”“警务调解”“司法调解”等矛盾纠纷调处力量下沉至网格，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，有效维护社会稳定和谐。今年以来，全镇排查矛盾纠纷569起（橙色286起，黄色283起），已化解545起。受理信访件20件已办结并息访18件，2件正在办理中。收到省市县转办热线共1105件，已全部办结。

一年来，我们坚持改作风、提效能、守廉洁，政府自身建设全面加强。

一是推进政治建设。全镇上下始终坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学深、悟透、力行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、把握、落实党的二十届三中全会精神，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

二是推进依法行政。一年来，我们牢记“重任千钧惟担当”这一使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极践行群众路线，坚持依法行政、依法决策、依法办事，行政效能显著提升。  

三是推进清廉从政。全镇上下严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续加大监督执纪问责力度。积极开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治行动。从班子整体和领导班子个人两个方面深入开展自查和整改，带头过“紧日子”，持续推进作风转变，保持清明政治生态，让高效廉洁之风贯穿政府工作全过程。

各位同志！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。面对艰巨、复杂、繁重的工作任务，全镇上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表临湖镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持临湖发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展还面临不少困难和挑战：一是全镇经济总量小、产业结构单一、综合实力不强，高质量发展的基础还不牢固。二是因征地、产业结构调整等引发的社会矛盾仍然突出，维护社会稳定形势依然比较严峻。三是村集体经济实力还比较薄弱，实现乡村全面振兴还需加倍努力。四是政务服务水平还有很大提升空间，个别干部思想僵化、精神懈怠、能力不足、不善担当等问题依然存在。因此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作。

二、2025年工作计划

一、在特色产业培育上持续用力，不断夯实群众增收基础

一是持续打响临湖花生品牌。持续扩大我镇花生种植面积，不断延长花生产业链，拓展花生深加工发展渠道，以点带面推动全镇花生产业再上新台阶。二是推进临湖休旅项目建设。在目前腾达锦鲤养殖的基础上，积极争取项目资金，打造集蔬果采摘、锦鲤观赏、生态农庄、温泉休闲等旅游项目为一体的乡村特色休闲旅游项目，让周边群众周末有地方去、有地方看、有地方玩。三是支持推进秸秆变肉产业。坚持以实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划为指导，鼓励支持李庄、段营等村黄牛养殖和加工产业，做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值大文章。

二、在乡村振兴实施上持续用力，不断提升群众生活水平

坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续抓好社会事业，保障改善基本民生。严格落实各项惠民惠农政策，加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应保尽保，力争养老保险和医疗保险覆盖率均达98％以上。实施就业优先战略，完善镇村两级就业服务体系，落实好就业创业各项政策措施，重点抓好退役军人就业保障、农村劳动力转移就业工作，提高全乡就业率。全面落实义务教育学生“两免一补”、“雨露计划”、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助等政策，抓好控辍保学工作，推进教育事业健康发展。充分发挥新时代文明实践站作用，组织开展形式多样的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。

三、在专项斗争行动上持续用力，切实维护社会和谐稳定

着眼促进社会和谐稳定，创新治理方式，完善治理体系，全力促进乡风文明。定期开展矛盾纠纷排查调处，坚持领导干部接访、下访制度，及时回应群众关切，妥善调处各类矛盾纠纷，全力营造和谐稳定的发展环境；严格落实安全生产责任制，持续推行“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，坚持分管工作就分管相关领域安全生产，进一步靠实工作责任，不断加大监督检查力度，强化责任追究，确保全镇安全生产形势稳定；以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬优秀传统文化，切实强化法治宣传教育，深入推进移风易俗，着力破除高价彩礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，广泛开展“文明家庭”“道德模范”等评选表彰活动，持续培树文明新风。

四、在推动作风建设上持续用力，努力营造良好发展环境

深化巩固主题教育成果，全面落实从严治党各项部署要求。深化思想政治教育，把思想政治教育作为加强干部管理首要任务，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神、省市县委经济工作会议精神，教育引导广大干部不断提高思想政治觉悟，强化政治担当。强化干部队伍建设，严格执行《机关事业单位管理办法》《村干部专职化管理办法（试行）》《村干部专职化管理薪酬发放办法（试行）》《镇政府机关管理制度》《镇村级管理制度》，不断加强干部作风建设，严格落实监督执纪“四种形态”，着力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，确保政令畅通、执行有力。推进村级民主管理，充分发挥村务监督委员会的职能，以村庄环境整治、村级财务规范、惠农资金监管为重点，坚持“四议两公开”工作法，规范“小微权力”运行，切实尊重和保障群众的知情权、建议权、参与权和监督权。不断完善制度体系，进一步完善干部工作奖惩评价办法，持续推行干部考勤通报、述职评议等制度，把考核结果和干部工资报酬进行挂钩，充分调动干部干事创业的积极性，努力形成常态化、科学化的考核管理机制。

各位代表！站在新的历史起点上，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的指引下，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，真抓实干，为开创全镇经济社会发展的新局面而努力奋斗！