天静宫街道关于2024年法治政府建设情况的报告

天静宫街道关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

我街道在县委、县政府的领导下，全面贯彻党的依法治国方略和省、市、县各项决策部署，按照省、市、县法治政府建设工作安排，紧紧围绕“平安涡阳”“法治涡阳”建设奋斗目标，全面推行依法行政，努力推进法治政府建设工作，开拓创新，求实苦干，切实提升依法行政能力。现将涡阳县天静宫街道2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强党对法治政府建设的领导。天静宫街道依法明确政府职能定位，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立以党工委书记为主任，办事处主任为副主任，各单位负责人为成员的依法治理委员会，办公室设于综治中心。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，深入推进行政管理体制改革简政放权，优化公共服务、公共管理、公共安全。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，宪法权威进一步树立法治意识普遍提升。

（二）学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想及关于政法工作的各种批示指示作为党委（党组）理论学习中心组、党委会、“5+N”会议的学习重点内容，全面深入的进行学习。同时宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，积极组织多种形式的法治宣传教育活动，利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“4·15”全民国家安全教育日、“6·25”国际禁毒日等时间开展集中活动，常态化开展宪法宣传教育。

（三）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。组织机关工作人员学习法律法规，进一步加强对街道持证执法人员培训及其持有证件的管理，努力提高执法人员的思想素质、理论知识和业务技能。落实工作人员学法用法制度，健全完善党委（党组）理论学习中心组学习宪法法律和党内法规的制度安排，将学习党内法规列入党组织“三会一课”内容。共听取汇报4次，理论学习中心组学法4次，“一把手讲法治课”组织街道工作人员集中学习党内法规制度3次，上廉政法治课8次。

二、结合街道实际情况，深化基层法治政府建设

（一）认真做好矛盾纠纷排查化解工作，严防恶性刑事案件发生。天静宫街道认真落实风险隐患排查、矛盾纠纷化解的工作要求，对户籍人口、辖区内外来务工全体人员开展全面走访，重点排查家庭矛盾纠纷、邻里矛盾纠纷、债权债务纠纷、涉法涉诉相关案件等，多次召开专题工作会议，下发工作提示单，督查各社区（村）认真落实。

2024年以来，我街道共排查矛盾纠纷2025起，其中初始上报红色矛盾纠纷15起，现已全部降级为橙色，人员稳定、思想稳定。2025起矛盾纠纷已化解1907起，正在化解118起，化解率94.17%。

我街道实行矛盾纠纷排查调处首问负责、定期排查、重大疑难问题联调联处、领导包案督办制度，落实村（社区）周排查上报，街道每周“5+N”会议研究的工作机制。我街道今年以来共召开50次“五位一体”会议，会议有街道主要负责人主持，对摸排反馈的各类矛盾纠纷逐一交办、调度、指导，安排各相关部门互相协助配合，有效的提升了矛盾纠纷化解的力度和进度。对重点矛盾纠纷街道成立工作专班，全力开展化解稳定工作，有效的预防了恶性刑事案件发生工作。

（二）持续开展安全感满意度“双提升”工作。为进一步加强平安天静宫建设，夯实社会治安基层基础，做好法治政府建设工作，切实提升群众安全感和满意度。我街道对去年反馈的安全感满意度问题召开党工委会议专题研究，制定整改措施，对照反馈问题，我街道采用多种形式开展宣传活动，通过微信群、沿街电子显示屏、发放宣传资料等多种形式开展“双提升”宣传活动，积极提升群众对综治中心的知晓率。今年以来，综治中心联合司法所、派出所和有关单位分别在临涡社区广场、北城世纪城、三桥安置小区、闸北菜市街等人员密集的场所开展了安全感满意度“双提升”宣传活动，向辖区群众发放《致辖区群众的一封信》，面对面与群众沟通、宣传，听取群众对“双提升”工作的意见、建议，引导广大群众积极参与“双提升”工作。

（三）积极落实“我为乡亲守平安”活动。为落实好“我为乡亲守平安”志愿服务活动工作，我街道召开“我为乡亲守平安”志愿服务活动再部署会，会上对活动时间、参加人员、活动组织、工作形式、工作要求等进行了讲解，要求参会人员在每周三积极组织志愿服务人员开展重点时段、重点区域巡逻值守活动，在巡逻中积极向辖区群众宣传防溺水、防火、防电、防盗、反电诈知识等，提醒乡亲邻里注意安全，提高群众的安全感，增加群众的满意度，为涡阳县的平安建设工作做出贡献。通过“我为乡亲守平安”志愿服务活动的开展，街道各单位共计救助群众26起，宣传各类平安建设知识40000余人次，对各类犯罪活动形成了震慑，盗窃案件明显下降，进一步提高了广大群众对平安建设工作的知晓率和满意度，实现了社会治安好转，群众安全感满意度“双提升”的有利结果。

（四）持续开展常态化开展扫黑除恶工作。我街道高度重视扫黑除恶工作，为常态化开展扫黑除恶工作，及时调整扫黑除恶斗争领导小组成员，不断健全工作机制和责任体系，推动扫黑除恶工作开展。街道通过多种形式开展宣传工作，提高了群众参与扫黑除恶斗争的积极性。深入推进农村黑恶势力专项整治工作，街道各相关单位层层联合，压紧压实扫黑除恶斗争工作责任。

做好常态化扫黑除恶“打早除小”工作，组织班子成员、相关单位负责人及社区（村）书记再次认真学习相关文件，安排部署摸排上报工作。对照文件研究司法所、派出所等单位摸排上报的列管人员，截止到目前我街道共摸排上报116人，列管60人。

（五）全力做好防范电信诈骗工作。天静宫街道常态化开展防范电信诈骗工作，全力遏制电信新型诈骗违法犯罪案件高发势头，切实提高广大群众的防范意识，最大限度的减少群众经济损失，在老子庙会逢会期间，我街道在沿线拉了50条预防电信诈骗宣传条幅，提高群众的防范电信诈骗意识。在平安建设宣传月期间，天静宫街道综治中心联合涡北司法所、派出所集中开展宣传活动，通过摆展板、发放宣传彩页等形式开展防范电信诈骗宣传活动。另外综治中心联合涡北派出所、涡北司法所、财政所在临涡社区开展防范非法集资非法借贷集中宣传活动。另外还通过镇街、村级微信群积极转发身边的电子诈骗案例，用身边的案件教育广大群众切勿上了电信诈骗的当。

（六）持续加强重点人员管控。我街道共有3级严重精神病患者18人需要纳入服务管理，每一个精神病患者分别有精神病患者监护人、社区民警、村医、社区干部成立包保稳控小组，治调主任、社区辅警和村医对精神病患者每周开展走访，社区干部从侧面了解精神病人现状，发现问题及时上报。

天静宫街道刑满释放安置帮教人员319人，其中重点帮教对象39人，目前这319人都在涡北司法所的管理之下，涡北司法所对这些重点人员底数清，现状明，以上人员均现状良好。

（七）做好反邪教工作。一是加强反邪教宣传工作，为全面落实县政法委关于开展反邪教工作，天静宫街道综治中心积极开展反邪教宣传工作，分别到老子庙广场、临涡社区广场、闸北中心校等地开展12次反邪教宣传活动。

二是做好邪教人员走访工作，天静宫街道现有各类邪教人员48人，均不是重点关注人员，综治中心积极落实季度走访一次的工作要求，掌握邪教人员的现状，做到底数清，现状明，对每一名邪教人员落实包保责任人。对邪教参与人员做好教育转化工作，今年以来转化5人。

（八）做好社会治安重点地区排查整治工作。为开展好社会治安重点地区排查整治工作，我街道要求两个派出所对辖区社会治安混乱地区进行排查，并上报治安重点地区。经过排查，三桥安置小区存在电瓶车及电瓶车电瓶被盗窃案件高发，决定利用10月份一个月的时间，对三桥安置小区进行集中整治，经过整治该小区治安情况明显好转。

（九）做好预防未成年人违法犯罪工作。为落实好预防未成年人违法犯罪专项行动，天静宫街道多次召开召开会议部署，并下发了《天静宫街道预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》，对主要责任和任务进行了分工。为增强未成年人的法治观念，使未成年人树立遵纪守法，远离违法犯罪的意识，提高自我管控能力，天静宫街道通过开展法治课进校园、法治宣传进社区、进企业等方式开展普法教育，提高未成年人的法治观念。经过各社区(村）摸排，天静宫街道共有不良行为未成年人104人，对每一个不良行为未成年人建立跟踪帮教台账，有监护人、社区干部、学校教师、派出所民警组成的帮教小组，每半月开展一次关爱服务。

（十）做好校园及周边治安综合治理工作。为开展好校园及周边环境综合治理，我街道下发了校园及周边治安综合治理专项整治行动方案，并于2024年9月，召开校园及周边治安综合治理专项整治部署会，会上要求各单位要高度重视校园及周边治安综合治理，建立隐患台账，明确整改责任人，对查出的问题要限期整改并进行复查，形成闭环。排查出的11个问题，已全部落实整改。

（十一）做好“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作。在11月18日下午全省召开“化解矛盾风险、维护社会稳定”视频会、11月20日全县维护社会稳定暨扫黑除恶反恐禁毒工作领导小组会议后，我街道积极安排部署相关要求。分别在11月21日和11月28日召开党工委会议，对会议上要求在今后半年开展的矛盾风险纠纷专项治理工作中的“三个绝不、两个确保”的工作目标、七个方面的工作要求等进行专题学习，并安排各社区（村）根据要求落实好矛盾风险的排查化解，切实做好今后半年的专项治理工作。

针对矛盾风险纠纷专项治理工作，我街道将对辖区范围内的重点矛盾事项、重点地区、重点群体进行摸排，建立重点风险事项稳控化解专班，做好包保稳控化解工作，落实好七个方面的工作要求，确保实现“三个绝不、两个确保”的工作目标。

（十二）做好应诉工作，提高主要负责人出庭应诉率。2024年我街道共有应诉案件28件，全部有主要负责人或分管负责人出庭应诉，其中主要负责人出庭应诉率达50%以上。

另外我街道涡北司法所《新时代司法所所长履职能力提升问题研究》报告在2024年8月份获得安徽省司法厅主办“安徽省人民参与和促进法治工作”主题征文中获三等奖。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

天静宫街道虽然在推进依法行政方面做了大量工作也取得了明显的效果，但也清楚地认识到天静宫街道的依法行政工作也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下方面：

（一）执法人员水平有待提升。天静宫街道大多数行政人员没有受过系统专业的法律知识能力培训，不能完全适应依法行政的要求，队伍整体素质和执法能力有待进一步提高。

（二）部门联动缺乏磨合。目前天静宫街道的许多警情工作需各部门联动协调化解，街道与县直各部门之间联系还不够紧密，推送办理流程运行还比较生涩，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

（三）群众法治意识有待提升。基层群众的法律意识较为淡薄，存在法不责众的心态，使有时行政执法行为受到不同程度的干扰。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

针对存在问题，涡阳县天静宫街道将在今后的工作中认真加以克服改进，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作，推动法治政府和依法治区建设的深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

（一）强化法治宣教。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

（二）抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

（三）加强文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法治机构审查的规范性文件不得发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加大备案后的审查力度。加强天静宫街道政务公开网等政府信息公开平台的维护管理，严格按照公开目录及时公开。

（四）加大监督力度。综合运用党工委、办事处、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，健全投诉举报处理制度，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，提高行政效能。

特此报告

                        涡阳县人民政府天静宫街道办事处

                          2025年2月8日